高考政治命題框架、答題邏輯及教學啟示
——基于學科核心素養的視角

●席貫強

《中國高考評價體系》《中國高考評價體系說明》和《普通高中思想政治課程標準（2017 版2020 修訂）》的頒布全面拉開了新時代基于學科核心素養的高考改革序幕。探討新時代高考政治的命題框架、答題邏輯，并從中尋找對政治課堂教學的啟示，對提高思想政治學科高考成績，推進思想政治學科高考改革，提高政治學科課堂教學實效，推進政治學科教育教學改革具有重要的理論與現實意義。

一、學科核心素養立意的高考政治命題和答題的直接依據

《普通高中思想政治課程標準（2017 版2020 修訂）》在明確了政治學科核心素養為政治認同、法治意識、科學精神、公共參與的基礎上，于第五部分學業質量部分將政治學科學業質量水平分為四個等級，指出學業質量水平三是學業水平等級性考試，即高考政治命題的依據，并在第六部分實施建議部分對高考命題提出建議，明確了要根據完成學科任務的表現評價學科核心素養發展水平，注重情境對展示學科核心素養發展水平的價值，注重學科內容的整合性對評價學科核心素養的意義，指出了政治學科核心素養與學科任務、典型情境、學科內容三者之間的關系，具體明確地提出要建構以學科任務導向為標志，由關鍵行為表現、學科任務、評價情境和學科內容等四個基本維度構成的高考政治命題框架。

2019年底發布的《中國高考評價體系》和《中國高考評價體系說明》構建了“一層四核四翼”的高考評價體系，明確了“價值引領、素養導向、能力為重、知識為基”的高考命題新理念，作為高考考查內容的“四層”部分，《中國高考評價體系》用了將近一半的篇幅對其進行了詳盡的分析和闡述；明確了包含理想信念、愛國主義情懷、以人民為中心的思想，法治意識為主要內容的政治立場和思想觀念，正確的世界觀和方法論，包含品德修養、奮斗精神、責任擔當、健康情感、勞動精神為主要內容的道德品質和綜合素質的三個一級指標、十個二級指標的核心價值指標體系；明確了包含信息獲取、理解掌握、知識整合為主要內容的學習掌握，包含研究探索、操作運用、語言表達為主要內容的實踐探索，包含科學思維、人文思維、創新思維為主要內容的思維方法的三個一級指標體系、九個二級指標體系的學科素養指標體系；明確了包含語言解碼能力、符號理解能力、閱讀理解能力、信息搜索能力、信息整理能力等知識獲取能力群，包含實驗設計能力、數據處理能力、信息轉化能力、動手操作能力、應用寫作能力、語言表達能力等實踐操作能力群，包含形象思維、抽象思維、歸納概括思維、演繹推理、批判性思維、辯證思維等思維認知能力群的關鍵能力指標體系；明確了涵蓋基本立場、基本思想、基本問題、基本概念、基本事實、基本原理、基本技術與方法以及整體知識框架的必備知識指標體系。這些指標體系為高考命題的價值立意、情境選擇、學科任務設計、學科內容依托等方面提供了直接的實質性參考。同時，在“四翼”部分又對高考命題提出了基礎性、綜合性、應用性、創新性的考查要求。此外，在《中國高考評價體系說明》中專門用了一個部分對高考評價中的考查載體——情境進行了說明和詳細闡釋。可以說，《高考評價體系》及其說明從高考考查功能、考查內容、考查要求、考查載體等諸多方面給高考命題和答題提供了直接依據。

二、學科核心素養立意的高考政治命題框架與答題邏輯

從《普通高中思想政治課程標準（2017 版2020修訂）》的學業質量評價和考試命題建議、《中國高考評價體系》和《中國高考評價體系說明》來看，基于學科核心素養的高考政治命題構建的是學科任務導向型學業水平測試體系。而學科任務是產生于生活實踐情境或者學習探索實踐情境過程中的真實問題，需要借助學科內容，運用學科思維，在學科思想和價值觀指導下才能加以解決的任務。因此，學科任務導向型學業水平測評體系需要構建的是典型情境、學科任務、學科內容三位一體的高考命題框架。其中，典型情境是產生學科任務的平臺和條件；學科任務是從典型情境中產生的有學科價值的真實問題，是測試學生學科素養的平臺和媒介；學科內容則是理解典型情境和解決學科任務的重要理論“工具”和依托，三者形成相互依存、相互支撐、相互融合的一體化關系（如圖1）。

圖1

這種基于學科素養的學科任務導向型學業水平測評體系，所構建的典型情境、學科任務、學科內容三位一體的命題框架，考試題目本身就有了三個約束條件：一是要針對一個情境挑戰，從中領悟命題立意意境和價值導向，尋找事實依據；二是學科知識的限定，從中明確需要借助的理論工具和依托；三是學科任務的規定，明確答題的具體方向和指向。這也就進一步限定了答題的大邏輯：以情境材料挑戰為依據確定事實邏輯，以設問（學科任務）層次為依據確定問題邏輯，以書本知識（學科知識）體系為依據確定理論邏輯。這種學科任務導向型學業水平測評的考試答題已經不是對學科知識本身的測評，而是在考試答題中要基于情境意境立意，能夠運用學科思維，借助學科知識，翻譯和轉化為自己論證和解決問題（學科任務）的學科語言，順暢地、專業性地表達自己的思想和觀點，構建“知識—思維—語言”三維高度融合的答題邏輯。高考對學生答案的要求不是看學生單純復制記憶了多少學科理論知識，否則就會陷入本本主義、教條主義的思維誤區；也不是對情境簡單地概括與照搬照抄，否則解決學科任務問題也就缺少針對性、學理性和科學性，容易陷入狹隘的經驗主義思維誤區。

因此，基于學科核心素養的高考答題就是要看學生運用學科思維將學科知識融入學科情境，使知識與情境相互印證，最后轉化為學科語言闡釋論證具體學科任務的行為表現。從一定意義上說答案中要能看到學生在完成學科任務中深入思考和科學論證后的自己的聲音，實現從考評“知識”到考查“做人做事”的轉變，這是推斷學科核心素養發展水平的關鍵指標，也是評分標準。基于學科素養的學科任務導向型學業水平考試答題邏輯如圖2所示。

圖2

三、學科核心素養立意的高考政治命題框架與答題邏輯對教學的啟示

基于學科核心素養的政治教學倡導和探索了議題式、辨析式、案例式、綜合實踐活動式等多種形式的課堂教學形式，有力地推動了政治教育教學方式的變革。但從基于學科核心素養的學科任務導向型學業水平測試命題框架和答題邏輯來看，無論以哪種形式開展課堂教學，都應該實現教學形式與教學內容之間的高度契合與統一，才能更好地適應新高考、贏得新高考。否則，如果僅僅是課堂教學形式的變化，課堂教學張力不夠，可能就會依然陷入“換湯不換藥”“穿新鞋走老路”的教學改革誤區。而就提升課堂教學張力來說，至少在課堂教學中應做出以下努力：

（一）關注和解決國家與社會熱點問題

思想政治學科作為人文社會科學中的重要學科，關注的是社會和國家發展中的經濟、政治、文化、社會等領域的重大問題。根據中國高考評價體系對典型情境的闡釋和近年來高考政治真題中所涉及的典型情境來看，高考政治命題中的學科典型情境也基本是國家和社會發展中的熱點問題。如2021年全國高考甲卷涉及新冠疫情沖擊下的居民能消費、愿消費問題，實際上就是“十四五”開局之年啟動的新一輪需求側管理問題；涉及的鄉村振興問題，實際上就是脫貧攻堅之后全面開啟鄉村振興戰略的問題；涉及的習近平生態文明思想，實際上就是美麗中國建設的理念問題。這些問題都是極具時代性的國家和社會發展熱點問題，學生必須明確這些問題在新時代的來龍去脈，明確這些問題在當前國家和社會中面臨的現實機遇和挑戰。這樣才能讀懂試題蘊含的思想、立意、意境、價值導向等問題，才能真正在正確價值觀的引領下，運用實事求是的科學思維方法，對提出的學科任務做出有理有據的、科學的、有針對性的回答，否則就可能會出現本本主義、教條主義錯誤。譬如2021年全國高考甲卷涉及新冠疫情沖擊下的居民能消費、愿消費問題，實際上十年、二十年前國家就有愿消費、能消費、敢消費的要求，但十年、二十年前那個時代和目前新冠肺炎沖擊下的能消費、愿消費面臨的形勢肯定不同，而需要采取的解決辦法也肯定有差異，如果脫離時代背景和情境的挑戰去答題，可能就會犯下照搬原有答案的教條主義、本本主義錯誤。因此，新高考背景下的政治課堂教學必須關注熱點問題，使學生明確所處時代發展面臨的社會形勢、國家大勢，用所學理論知識，運用科學的思維方式分析解決問題，最終提升學科核心素養水平。

（二）拓展學科思維深度和廣度

基于學科核心素養的學科任務導向型學業水平測評體系對學生提出了科學思維、人文思維、創新思維等高階思維要求。政治學科中的辯證唯物主義和歷史唯物主義思維是人文社會科學思維的核心。因此政治課堂教學中就必須每時每刻有意識地培養學生一切從實際出發，實事求是，在實踐中檢驗和發展真理，用全面的、聯系的、發展的觀點分析問題，遵循從個別到一般再到個別等辯證唯物主義思維和社會發展規律的歷史唯物主義思維，而不能把哲學思維僅當作哲學知識來學習。此外，法治思維、道德思維等作為人文思維的重要方面，批判性思維、審辯式思維等作為創新思維的重要內容，還有形象思維、抽象思維等眾多的思維方式在課堂教學中也要不斷探索和融入。應將眾多思維與課堂教學內容、課堂教學活動等相融合，課堂教學不再是只關注教學和學習的學科理論知識，而是要更加關注課堂教學中的思維過程和思維方法，只有這樣，課堂教學中學科思維的深度和廣度才能不斷拓展，教學質量和高考答題質量也才能不斷提升。

（三）掌握探究與論證問題的方法

基于學科核心素養的學科任務導向型學業水平測評體系除了考查教師課堂上講解的學生必備的學科基本問題、基本概念、基本事實、基本原理、基本技術與方法以及整體知識框架等必備知識外，對于教師課堂上沒有講的、國家和社會生活新實踐中產生的新概念、新知識也是高考命題不可回避的內容。這些新概念、新知識均需要學生獨立解碼和理解運用。譬如近年來高考政治試題中就涉及“前瞻性策略”“消費升級”“國際產能合作”“封閉經濟”“零工經濟”“資源優勢轉化為經濟優勢”“集聚效應”“碳排放權交易”“數字化轉型”“國內大循環”“國際大循環”“契合”“多邊主義”“從垂直整合模式向供應鏈開放模式轉型”等新詞、新概念、新理論、新知識。因此，在政治課堂教學中就不能再局限于把學科已有基本概念、基本原理等理論知識直接灌輸給學生，而是要讓學生親歷知識生成過程，從中掌握解碼理解知識、探究論證問題的方法。只有拓展課堂教學中知識解碼理解方法、探究與論證問題方法的張力，才能真正提高學生的學習力，才能讓學生在新情境、新概念中自我生成和把握新概念、新知識的內涵與意義，才能使學生適應學科核心素養培養和高考測評的要求。

政治學科目前需要重點拓展的就主要是基本概念解碼理解方法、基本原理知識探究論證方法的張力。而就基本概念解碼理解的方法來看，教學中可以有意識地引導學生掌握中國漢字“六書”構字解碼法、字詞拆解重構解碼法、邏輯學上的基本特征加上層概念解碼法等符號解碼和理解的方法。在基本原理的教學中就可以有意識地引導學生掌握概念演繹、邏輯關聯、理論演繹、歸納論證、比較推理、類比推理、事實論證等探究和論證問題的方法，切實拓展課堂教學中語言解碼方法、探究論證問題方法等方法方面的張力。

（四）加強思想政治境界升華

思想政治學科是具有極強的意識形態屬性的課程，其必須具有思想性與政治性，具備價值導向性。基于學科核心素養的學科任務導向型學業水平測評體系也提出了“價值引領”的命題新理念和新要求，并且近年來的高考政治真題也鮮明地體現出了注重價值立意的傾向。譬如2019年全國Ⅱ卷中其美多吉先進事跡對培育愛崗敬業精神的啟示，2020年用青年小甘、青年教師胡博士等新時代青年擔當使命的啟示來引導學生樹立正確的三觀，過有價值的人生。再譬如2021年全國甲卷第40 題，實際上就是通過論證習近平生態文明思想的科學性，來增強政治認同、文化認同，并從中煥發出文化自信和文化自豪。如果學生擁有較高的思想政治信仰和道德修養，站在更高的理想信念和價值觀層面去看這些現象和問題，這些情境和問題可能就會顯得比較親切，學生也比較容易浸入式解碼和理解，完成學科任務就會相對比較容易。

因此，在思想政治學科課堂教學中必須深挖和升華蘊含在情境、理論知識、學科思維等背后的思想政治教育價值。課堂教學要引發學生情感，觸動學生心靈，培育升華學生的理想信念、愛國主義情懷、以人民為中心的思想、法治意識等正確的政治立場和思想觀念，辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀和方法論，以及品德修養、奮斗精神、責任擔當、健康情感、勞動精神等良好的道德品質和綜合素質，構建和塑造學生正確的學科核心價值體系，真正實現思想政治學科的立德樹人價值。