基層黨支部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力研究

裴麗云

（無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)校，無錫 214206）

引 言

要想實(shí)現(xiàn)強(qiáng)黨，就需要全面拓展基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，這樣才能使黨員的先鋒模范帶頭作用產(chǎn)生積極的效果，同時(shí)也能通過這種全面性的覆蓋與延伸來保證職能的體現(xiàn)。在高校內(nèi)部的基層黨支部工作進(jìn)程中，要發(fā)揮黨支部的教育和引導(dǎo)職能，在高校的整體運(yùn)行中提升高校的教育和引導(dǎo)作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展積聚力量，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)能力的提升，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)人才保障力量。基層組織運(yùn)行時(shí)，需要通過培養(yǎng)與教育來生成核心力量，保證隊(duì)伍組織的高質(zhì)量性，推動(dòng)全面能力的提升，并做好服務(wù)基層、治理及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等一系列穩(wěn)定社會(huì)的工作，這樣才能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展質(zhì)量獲得提升。

一、基層黨支部教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力研究綜述

高校的基層黨支部必須具備較好的協(xié)調(diào)職能，在高校的發(fā)展過程中發(fā)揮調(diào)控和引導(dǎo)作用，提升高校黨支部的管理水平，進(jìn)而服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。構(gòu)建較好的人才培養(yǎng)體系，同時(shí)提升黨員干部的履職態(tài)度和敬業(yè)精神，凝聚成一股蓬勃向上的力量，推動(dòng)高校黨支部工作的不斷深化和落實(shí)，多層次全方位進(jìn)行積極探索，并做好黨員教育培訓(xùn)工作，全面提升教育模式質(zhì)量，進(jìn)而嚴(yán)格落實(shí)教育責(zé)任，真正通過教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化來豐富內(nèi)容，這樣，基層黨員隊(duì)伍的服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力及思想政治素質(zhì)等均會(huì)得到明顯的提升，以此就能保證基層黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性得到保持與發(fā)展。而且，通過這種方式可以促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，能夠通過組織保證和思想保證提供后備力量。

要通過黨員的先鋒模范帶頭作用，起到積極的保障效果，這樣才能更好地推進(jìn)社會(huì)發(fā)展。以制度健全為基礎(chǔ)，并以加強(qiáng)引導(dǎo)為保障，成立教育培訓(xùn)工作小組，通過全面制定，以規(guī)劃、協(xié)調(diào)來保證指導(dǎo)工作的開展能夠起到積極作用，進(jìn)而通過凸顯教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量，強(qiáng)化黨員教育工作開展的效果，才能真正保障教育的實(shí)效性。對(duì)此，只有真正做到生成黨員教育培訓(xùn)制度，以部門形成合力的方式進(jìn)行主抓，同時(shí)以黨課作為主要形式進(jìn)行培育，打造教育培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)黨員教育培訓(xùn)具體任務(wù)，開展監(jiān)督檢查等一系列督促工作，才能對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的部署與安排進(jìn)行優(yōu)化。通過不斷完善黨員干部的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并對(duì)所有工作進(jìn)行登記備案，生成教育管理制度，可以利用不斷加大考勤及生成學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案等方式，強(qiáng)化此項(xiàng)工作落實(shí)的力度與效果。

此外，將黨員教育培訓(xùn)工作納入黨建等工作的考核體系內(nèi)，以基層黨組織作為基本黨員教育培訓(xùn)工作開展的主陣地，生成責(zé)任人的負(fù)責(zé)制度，可以將黨員教育培訓(xùn)工作視為年度考核目標(biāo)當(dāng)中的重要內(nèi)容，這樣，只要做好檢查、督促等工作，再通過考核評(píng)價(jià)等工作的落實(shí)進(jìn)行保障，就能夠起到更好的效果。

要想改變高校黨員辦公與學(xué)習(xí)條件的同時(shí)，進(jìn)行活動(dòng)主陣地的建設(shè)，并發(fā)揮基層黨校自身的載體作用，就需要通過強(qiáng)化服務(wù)、完善功能等方式，使黨員教育活動(dòng)的開展能夠有更多的活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行落實(shí)，這樣才能為提升黨員教育工作質(zhì)量做好保障。在進(jìn)行主陣地劃分時(shí)，要保證活動(dòng)陣地的多樣性，更要開展區(qū)域書屋建設(shè)等活動(dòng)，并配置一系列設(shè)施。此外，應(yīng)將基層黨建工作的所有經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，明確此項(xiàng)工作所占有的經(jīng)費(fèi)比例，這樣就會(huì)有更多的經(jīng)費(fèi)用于黨員教育培訓(xùn)工作。

發(fā)揮黨課的作用，開展定期教學(xué)活動(dòng)，以專題教育為主進(jìn)行組織落實(shí)，探索教育方式新途徑，抓好主陣地的建設(shè)，這樣就能發(fā)揮黨員教育培訓(xùn)的實(shí)際作用。黨員教育資金提升之后，可通過服務(wù)一體化的建設(shè)方式，使黨員教育培訓(xùn)工作變得更加豐富，這樣就能夠使文娛、科技、法律等內(nèi)容融入黨員教育培訓(xùn)當(dāng)中，并且也能通過不同的指導(dǎo)方式，以圖書閱覽、影視教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)授課、服務(wù)指導(dǎo)、信息咨詢等方式進(jìn)行教育培訓(xùn)，這樣就能解決教育效果不明顯及黨員居住過于分散所帶來的影響。

與此同時(shí)，在進(jìn)行優(yōu)化與提升的過程中，醫(yī)療保健、時(shí)事政治及黨性教育等課題已經(jīng)成為重點(diǎn)，通過研討、咨詢、講座、報(bào)告、實(shí)操等方式，能夠全面強(qiáng)化黨員素質(zhì)能力。此外，為使教育工作的開展變得更好，應(yīng)按照因地制宜的方式進(jìn)行分類落實(shí)，通過嚴(yán)抓終端點(diǎn)集中學(xué)習(xí)進(jìn)行優(yōu)化控制，保證85%以上的黨員干部能夠在學(xué)習(xí)活動(dòng)中進(jìn)行提升，還能以各類特色教學(xué)課件的使用，進(jìn)行個(gè)性化自學(xué)服務(wù)的供給，滿足集中學(xué)習(xí)的需求。

將科學(xué)發(fā)展觀、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨章、黨的基本理論知識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、黨的路線方針政策、黨史、法律法規(guī)、新形勢(shì)任務(wù)教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、技能技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等劃為重點(diǎn)，并以分類分批的方式進(jìn)行組織集中培訓(xùn)，更能夠起到保障的作用。在每年進(jìn)行活動(dòng)規(guī)劃時(shí)，需保障活動(dòng)可以定期舉辦，而針對(duì)不定期舉辦的活動(dòng)等，可以通過參觀交流、專題輔導(dǎo)、主題活動(dòng)等方式進(jìn)行開展，這樣不僅能夠?qū)h員的黨性觀念、理論素養(yǎng)、創(chuàng)新能力等進(jìn)行提升，也能夠?qū)h員的人生觀、愛國(guó)主義價(jià)值觀等進(jìn)行教育。

在黨員教育培訓(xùn)工作中，通過創(chuàng)新工作的落實(shí)，可以組織全新的學(xué)習(xí)模式，還可以強(qiáng)化自學(xué)工作的開展效果，更能夠營(yíng)造出爭(zhēng)先恐后的良好學(xué)習(xí)氛圍，并以典型示范帶動(dòng)作用進(jìn)行優(yōu)化。通過提升其能力，保證服務(wù)發(fā)展的效果，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供助益。

二、基層黨支部教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的發(fā)展展望

（一）責(zé)任感與使命感的加持

只有用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)行武裝，并保證社會(huì)主義核心價(jià)值學(xué)習(xí)教育工作落實(shí)到位，同時(shí)使黨組織建設(shè)出以學(xué)習(xí)型為主的全新模式，才能全面提升黨的先進(jìn)性，并使黨的執(zhí)政能力及水平得到提升。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升管理的效果，能夠使后續(xù)活動(dòng)的開展更加持久、深入。在當(dāng)前階段，黨組織在學(xué)習(xí)教育方面的發(fā)展勢(shì)態(tài)較好，但對(duì)于全新理念的認(rèn)知仍有把握不準(zhǔn)確的問題，部分黨員在能力、學(xué)識(shí)及眼界上與當(dāng)前的新任務(wù)要求存在差距。

對(duì)此，只有充分引導(dǎo)，使廣大黨員認(rèn)清現(xiàn)實(shí)問題，才能使其在關(guān)鍵的時(shí)期進(jìn)行自我提升，進(jìn)而通過集體力量的發(fā)揮來形成合力。與此同時(shí)，只有使教育工作得到落實(shí)，才能全面發(fā)揮好基層黨組織的優(yōu)勢(shì)，并使黨組織擺上突出位置，通過緊抓機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，做好迎難而上。

在此項(xiàng)工作開展中，需以飽滿的政治熱情及精神狀態(tài)，努力將教育的成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，并以正確的思路引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展，生成科學(xué)發(fā)展動(dòng)力，以此通過政策措施的落實(shí)，縮小區(qū)域差距帶來的影響，同時(shí)提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

認(rèn)清各部分職能是保證基層黨組織與學(xué)校能夠和群眾進(jìn)行有效聯(lián)系的橋梁，更是推動(dòng)黨的政策、方針、路線有效落實(shí)并產(chǎn)生協(xié)調(diào)作用的重要工作。只有保證此項(xiàng)工作落實(shí)到位，服務(wù)的作用才能體現(xiàn)，只有通過對(duì)新知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并對(duì)知識(shí)進(jìn)行儲(chǔ)備，提高基層黨員的能力素質(zhì)，提升其使命感與責(zé)任感，才能使基層黨員肩負(fù)起黨所委托的重任，從而才能在改革的過程中，實(shí)現(xiàn)高校工作跨越式的發(fā)展，最終達(dá)成宏偉的目標(biāo)。

（二）創(chuàng)新與融合的不斷碰撞

要想保證教育工作開展的質(zhì)量，并推進(jìn)基層黨組織蓬勃發(fā)展，就要著眼于如何提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，從基層黨員干部的綜合素質(zhì)入手，利用不同方式與手段，激活基層黨員干部熱愛學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的政治熱情，以此提升學(xué)習(xí)的效果。

首先，做好理論學(xué)習(xí)的牽引，并扣住中心內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，進(jìn)一步貫徹中央精神，發(fā)揮主導(dǎo)作用、示范作用及帶動(dòng)作用，同時(shí)推進(jìn)最新理論成果進(jìn)入基層黨組織課堂，進(jìn)入基層黨員干部的頭腦中，這樣才能產(chǎn)生積極作用。

其次，以教育帶動(dòng)為基礎(chǔ)，使活動(dòng)開展變得更加豐富，也能產(chǎn)生積極作用。在各項(xiàng)工作開展時(shí)，需引導(dǎo)各級(jí)基層黨組織及黨員等，認(rèn)真學(xué)習(xí)在實(shí)踐過程中已取得的成功經(jīng)驗(yàn)，也要通過不斷推廣，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能夠向深層次進(jìn)行發(fā)展，以此緊扣“重品行、講黨性、成表率”等活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)行廣泛教育，使黨建工作深入發(fā)展。在基層黨組織教育活動(dòng)開展中，要結(jié)合學(xué)習(xí)教育的主旨，開展檢查督導(dǎo)工作，針對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行確認(rèn)，這樣才能保證效果。

最后，在培訓(xùn)工作開展中，要保證輔導(dǎo)工作落實(shí)的質(zhì)量。這需要按照培訓(xùn)要求進(jìn)行分析，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)做好按需培訓(xùn)工作。通過主陣地的建設(shè)，提供便利學(xué)習(xí)條件，再由基層黨總支發(fā)揮主導(dǎo)作用，結(jié)合講師團(tuán)開展專題學(xué)習(xí)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題等進(jìn)行分批次的學(xué)習(xí)，通過理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的開展，利用輔導(dǎo)宣講、專題研討等形式，提高基層黨員理論思維層次及解決問題的能力，更有利于后續(xù)工作的落實(shí)。

除此以外，還可以對(duì)載體進(jìn)行創(chuàng)新，并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化，舉辦讀書月、開放講堂等活動(dòng)，利用主題模式進(jìn)行精心策劃，使黨員干部進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，促使成果得到有效共享，這樣就能使學(xué)習(xí)型活動(dòng)的質(zhì)量和層次獲得提升。結(jié)合需求進(jìn)行專題講座、事跡報(bào)告會(huì)、理論研討及讀書演講等，均能夠?qū)⒔逃嘤?xùn)的主陣地延伸到各個(gè)角落中，并且能形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)尚，這樣就能促使教育的效果得到提升。

（三）機(jī)制與制度的完善優(yōu)化

要想保證教育工作落實(shí)的質(zhì)量，就需要保證學(xué)習(xí)機(jī)制的打造能夠促使基層黨組織活動(dòng)持久發(fā)展，并保證此項(xiàng)活動(dòng)能夠以經(jīng)常性為前提進(jìn)行落實(shí)。在各項(xiàng)工作開展中，針對(duì)學(xué)習(xí)機(jī)制的打造需以基層為基礎(chǔ)，成立干部培訓(xùn)中心與學(xué)習(xí)組，更要對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考勤通報(bào)。在實(shí)踐過程中，要根據(jù)要求進(jìn)行問題的處理與調(diào)整，這樣才能保證制度措施的效果。

只有不斷完善保障機(jī)制，并創(chuàng)造全新的條件使培訓(xùn)地的文化設(shè)施獲得提升，同時(shí)不斷加大投入的經(jīng)費(fèi)使硬件設(shè)施條件變得更好，才能為教育工作的開展提供便利。

例如，按照數(shù)字化建設(shè)的要求，以現(xiàn)代辦公的模式進(jìn)行自動(dòng)化升級(jí)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行各類資源的整合與挖掘，是開展教育培訓(xùn)工作的前提，更是建設(shè)出學(xué)習(xí)型基層黨組織的方式，這樣才能提供有效服務(wù)。激勵(lì)措施的有效制定，能夠以表彰的方式進(jìn)行鼓勵(lì)，更能夠鞭策后進(jìn)者。在這個(gè)過程中，需要通過考核及評(píng)比來引導(dǎo)黨員干部做到善于學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)，這樣才能激活其內(nèi)在動(dòng)力，提高其學(xué)習(xí)熱情。

除此以外，考評(píng)機(jī)制在進(jìn)行打造的過程中，需進(jìn)行細(xì)則的優(yōu)化，還要通過定期檢查，對(duì)基層黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào)，通過這種方式，將項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行細(xì)化，有利于提高基層黨員的素質(zhì)，并且能夠使黨組織的作用得到全面發(fā)揮，更能使其成為基層黨員晉升的一種依據(jù)，以此樹立學(xué)習(xí)導(dǎo)向，激活其學(xué)習(xí)熱情。在這個(gè)過程中，將教育視為組織活動(dòng)的一種形式納入考核制度當(dāng)中，也能夠起到積極作用。

（四）領(lǐng)導(dǎo)與把控的全面強(qiáng)化

要想使基層黨組織更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就需要在教育組織活動(dòng)開展中構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。這一點(diǎn)需保證活動(dòng)開展的前瞻性，還要通過總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署與安排，以此才能進(jìn)行共同發(fā)展，并達(dá)成共贏的局面。

首先，在目標(biāo)規(guī)劃上必須按照要求進(jìn)行制訂，更要符合實(shí)際要求，按照長(zhǎng)期學(xué)習(xí)規(guī)劃進(jìn)行落實(shí)。其次，學(xué)習(xí)內(nèi)容必須明確，要系統(tǒng)且全面，要保證各大決策部署等內(nèi)容能夠被延伸，要將文化、歷史、科技、法律、經(jīng)濟(jì)等知識(shí)內(nèi)容融入，并開闊基層黨員的視野，優(yōu)化其知識(shí)結(jié)構(gòu)，使其知識(shí)儲(chǔ)備得到更新。最后，只有解決現(xiàn)實(shí)問題，并找到突出矛盾，進(jìn)而將知識(shí)成果應(yīng)用在現(xiàn)實(shí)問題的解決當(dāng)中，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

結(jié) 語

要想使基層黨支部更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需以教育工作的落實(shí)來進(jìn)行優(yōu)化，更要以教育工作的開展進(jìn)行整合，這樣才能使黨員的積極作用得到發(fā)揮，從而才能更好地管黨治黨，并通過服務(wù)促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。