新時代我國高校體育場館運營管理改革與實踐新思考

王繼生

中圖分類號：G818.2 ? 文獻標識：A ? ? 文章編號：1009-9328（2022）01-112-02

摘 ?要 ?本文采用文獻資料法、邏輯推理法等研究方法對我國公共體育資源進行研分析和總結，結果發現我國高校體育設施存在資源被閑置，開發利用率不高，受政策因素影響以及運營管理不善等諸多問題。在此基礎上，本文對我國高校體育場館深化改革進行分析與總結，旨在為推動高校體育場館的管理和發展提供一定的理論參考和借鑒。

關鍵詞 ?設施 ?政策 ?案例

一、前言

近年來，隨著中國經濟快速的發展，國家對公共設施的投入和重視，公共體育場館在我國各地拔地而生，已經成為人們參加健身與比賽的重要場所，并且在不斷探索經營發展道路中取得了一定的效益和成績。查閱相關文獻發現，雖然我國體育場館眾多，規格龐大，但在運營管理方面相對發達國家仍存在很多問題，尤其對于我國高校在體育場館的運營和管理方面。國內的高校眾多、不勝枚舉，高校公共體育場館更是數不勝數，但相關研究發現我國高校的體育場館在運用管理等方面需要改進。為此，本研究對我國高校體育場館運營管理存在的問題進行分析，對于相關問題提出相應的運營管理改革建議，旨在推動我國高校體育場館的運營和管理策略。

二、新時代下我國高校體育場館運營管理存在的主要問題

（一）場館開放率不高，資源利用率低

我國高校體育場館經營現狀中發現，高校體育場館的數量規模已經成為學校吸引生源的招牌，場館數量已經遠超學生教學需求，存在需求過剩情況，場館閑置時間較多。而這些閑置時間開放不足，校外人員使用也較少，導致場館資源利用率較低。場館開放率不高，主要有以下幾個原因：首先，對外開放時間容易和教學時間沖突;其次，安全問題制約著對外開放;再次，場館的實際收益阻礙對外開放。

（二）缺乏先進的管理理念，管理模式不合理

長期以來，我國高校體育場館一般都是由學校體育部門主管，在管理上缺乏先進的管理理念，管理者在思想觀念上存在誤區和不足，導致管理方式上出現不科學、不合理的現象。除少數體育院校外，大多數高校是以人文社科和自然科學的教學與科研為主，對于體育教學與科研包括體育場館的管理則被視為無足輕重的部分，造成了體育場館無人重視，出現管理懶散的局面。

（三）缺乏專業的體育管理人才，管理制度不完善

大多數高校的體育場館管理者由體育部門的教師兼任，管理者沒有系統的管理知識儲備，對先進的管理理念和模式認識不到位，難以制定出適合場館自身發展的管理模式。同時管理者缺乏相應的管理能力，沒有市場調研意識，對場館資源的整合不夠，難以實現場館的可持續化運營。其次，由于缺乏場館管理經驗，在制定管理制度方面存在很多紕漏，沒有系統的管理規章和原則。

（四）資金投入不足，體育場館保養不到位

我國多數高校體育場館實際運營中存在虧損，場館運作的主要資金來源于國家財政和地方財政撥款，資金來源比較單一。加之近些年國家鼓勵高校體育場館“自主經營，自我發展”縮減相關財政撥款，體育場館建設和運營資金投入嚴重不足。場館后期運營中維修和養護也需要投入大量的資金，一方面體育場館運營中存在設備損耗、器材更新，另一方面保養過程中需要的人力成本，無法支付起高昂的維修保養費用，導致體育場館老化、場館設施設備陳舊或損壞等現象。此外，場館運營資金的匱乏，也會造成場館器材維修保養不利，縮短運動器材壽命，降低場館器材使用的性能，造成場館實際運營收益下降。

（五）運營項目單一，缺乏核心服務內容

我國高校體育場館盈利的模式通常是采用場館外租的形式獲得廉價的收益，運營項目單一，對部分重要可盈利的場館開發力度不夠，缺乏核心服務項目。導致運營項目單一的原因主要有兩個方面的原因造成。一是場館自身原因，場館在前期建設時只考慮到學生體育教學的需要，對于場館復合化使用缺乏充足考慮，使得場館本身空間結構設計就不合理，價值功能顯得相對單一，限制場館引入其他高收益的服務內容。二是在項目開發方面存在開發力度不足的問題。首先，高校體育場館管理上未完全擺脫傳統觀念和行政化模式，場地的開發受到學校層層的行政審批和監管，申報審批流程復雜，另外在開發監管上也受多方行政領導主觀影響。其次，場館管理者自身知識和能力欠缺，無法根據場館的具體情況開發出服務質量高、收益可觀的產業鏈，沒有體現出場館應有的核心價值。

三、新時代我國高校體育場館運營管理改革創新思考

（一）轉變管理理念，選擇合適的運營管理模式，開啟新時代發展的風向標

在國家出臺政策的支持下，應轉變理念，積極引入專業場館運營公司，實行委托運營，或是采用事業單位企業化運營管理模式，推動高校體育場館向社會開放，重視體育場館的開發和利用，拓寬場館管理者的管理思路。其次，地方政府和體育機構要加強引導管理者思維的轉變，積極開展體育場館管理人員培訓工作，引進國內外先進的理念和經驗，增強管理者對于場館價值的認識。場館的運營管理模式關乎著場館未來發展的方向，所以在運營管理模式上的選擇要以體育為導向，選擇適合自身特點、符合行業發展規律、與地方經濟社會發展水平相適應、能夠充分發揮場館效能的運營模式。

（二）整合場館資源，拓展服務領域，開拓新時代發展藍圖

當前我國高校存在場館對外開放不足，場館閑置問題，資源利用不合理，造成了場館利用率偏低現象。針對于此現象的發生，高校首先要明確開放才能謀發展，才能更好地發展，要加大對外開放力度，充分利用場館優勢吸引社會人員前來鍛煉，發揮場館的社會效益和經濟效益。其次，高校要對學生體育教學時間進行重新構建，使體育教學時間相對集中，這樣能保證在完成教學任務的前提下利用空余時間對外開放和經營。此外高校體育場館還可以結合自身定位，拓展服務領域，進行多元化產品開發，進一步提高資源的利用率。充分利用場館，推動場館外包和出租;開展健身服務項目，提供健身器材和指導;提供體育產品銷售服務，出售健身設備、體育用品及配件等。

（三）加強專業場館管理人才培養，規范管理制度，形成新時代管理體系建設

很多高校體育場館管理者是由體育教師兼任，他們往往缺乏專業的知識和能力，因此學校應重視對管理人員能力培養，通過引進管理方面的人才，充實體育場館管理人才，做到專業的人辦專業的事。此外，要建立完善的場館管理人員考核標準，擇優劣汰，保證管理隊伍整體較高的專業素養和水平，能夠持續高效地完成場館運營的重任。同時，加強管理隊伍勞動紀律建設，嚴明考勤、請假紀律，增強管理隊伍紀律意識，提高工作效率;建立合理的薪酬管理辦法，采用合理的激勵機制，實施基本工資+績效考核綜合分配，提高管理者參與管理的積極性。

（四）拓展資金渠道，提高場館服務質量，踐行新時代服務新高度

目前，我國高校體育場館資金投入來源看，其主要以財政撥款和學校自籌為主，資金來源單一，后期維護保養嚴重不足，影響場館的運營水平。國外部分高校的場館運營資金來源于政府財政撥款、學校撥款、債券發行、運營收入、公私聯合融資等多種渠道，資金投入方面就顯得相對富裕，能夠加快場館建設和運營。為了更好地保證場館運營，我國高校可以拓寬融資渠道，與市場企業合作，共同建設場館，共同管理運營場館。如承辦各類項目的賽事活動，提升場館社會影響力，實現體育場館保值增值，拉動周邊居民民眾的體育需求，同時也會帶來巨大的社會效益。

（五）引入“互聯網+”理念，構建網絡化平臺，加快新時代場館信息革新

“互聯網+”被認為是創新2.0下互聯網發展的新形態、新業態。解決我國高校體育場館利用率低、場館運營信息封閉、運營項目單一等問題，是盤活體育場館存量資源，改革創新場館運營新機制的重要任務。高校可以利用互聯網技術建立場館信息發布平臺，及時更新場館服務項目、閑置時間、運動人數、設施環境，統一收費標準，提供線上預定，線下消費，如遇到節假日或者淡季還可采取限時優惠等人性化服務，促進場館的運營營銷。基于互聯網，可以加大對場館信息數據的采集和分析，重點分析消費者人群結構、消費需求，購買產品類型以及購買能力，提高場館收益。

四、結語

新時代下高校體育場館搭載著人民對于美好生活的向往，承擔著人們對于身體健康的希望，改革和創新是高校體育場館發揮其社會效益和經濟效應的必由之路，是推動全民健康事業發展的突破點。我國高校體育場館在改革創新中要切實從自身出發，因地制宜地制定整改方案，結合場館的定位探討場館的運營模式，根據市場需求開拓服務領域，逐步實現場館科學化、合理化的可持續發展，推動場館服務于人民。

參考文獻：

[1]吳昕歌，陳元欣.美國高校體育場館運營模式的分析與啟示[J].體育成人教育學刊，2018（04）：48-54+66.