高職B類、C類學生“學分銀行”框架下人才培養的有效路徑探析

回曉敏

摘要：在“大智移云物區環”時代背景下，社會對勞動者的技術、技能提出了新要求，高職擴招，B類、C類學生應運而生。研究以已有資格框架為基礎，提出學分兌換五原則，探討B類、C類學生“學分銀行”制度模式的實踐路徑，破解教學由剛性走向彈性之變，實行B類、C類個性化人才培養，推動高職人才培養模式改革之變。

關鍵詞：B類、C類學生;學分銀行;兌換五原則;兌換標準;路徑

中圖分類號：G718? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2022）01-0075-05

當前，在“大智移云物區環”時代背景下，社會對勞動者的技術技能提出了新要求，社會結構性失業，導致社會結構性就業矛盾凸顯。2019年政府工作報告中提到我國高職院校將擴招100萬人，以適應社會對勞動者技術、技能的新要求，此為高職B類、C類學生出現之源。

一、高職B類、C類學生產生的價值意蘊

高職擴招旨在提高勞動者的綜合素質，推行終身職業技能培訓，B類、C類學生順應高職擴招而生。高職B類、C類學生是相對于A類學生而言的，高職單招網明確：A類是指高中階段學校（含普通高中、職業高中、職業中專、普通中專、成人中專、技工學校）應屆畢業生;B類是指退役軍人;C類是指下崗失業人員、農民工、農民、在崗職工等[1]。

高職B類、C類學生是新的招生類群，始于2019年，從類群來看為退役軍人與在職或下崗人員、農民工，但不同于已有的成人教育、函授、夜校、自考等類群的非全日制教育，高職B類、C類學生通過學習最終獲取的是全日制專科畢業證，由于其學生類群的特殊性，其學習形式不能與全日制學生類同，也不能與非全日制教育類同。因此，高職院校擴招帶來的是由單一走向多元的生源之變，由剛性走向彈性的教學之變，由封閉走向開放的建制之變，是勞動者技術、技能的結構之變，是教育供給側兼顧需求側的方向之變。

二、 學分銀行概述

（一）關于學分銀行

學分銀行，首先是以學分制為基礎，其次是借鑒和模擬了銀行儲蓄、支付、兌換和信用的功能，此處的儲蓄、支付、兌換和信用不是銀行的貨幣，而是學分。簡而言之，學分銀行就是學生將平時獲得的學歷、非學歷、競賽、實踐等的學習成果，通過一定通用的、社會認可的某種轉換機制轉換成學分，再將學分按照一定的標準轉換為需要的學歷證書或資格證書或技能證書的一種制度或模式，通常包括學分的認定、積累和轉化三個環節。

學分銀行的研究與實踐，有歐美、澳大利亞與韓國模式可以借鑒。1982年，學者關世雄首次將學分銀行概念引入國內，2004 年我國教育部首次提出探索學分銀行制度。學分銀行在我國的研究與實踐最初發端于終身教育的普及與推廣，承擔與實踐單位為國家開放大學與各地廣播電視大學。我國高職學分銀行制度尚處于試點探索階段，一些學校仍停留在諸如核算學分、開設選修課等初始階段，甚至是“紙上談兵”的“科研”階段，未深入到教學理念重塑、教學體系重構、教學資源整合、教學模式轉換等縱深環節。我國高職學分銀行建設步伐的滯后，受到諸多因素的影響與制約。

梳理我國高等職業教育方面關于學分銀行的研究文獻，如薛晶潔[2]、胡夏楠等[3]借鑒歐洲模式和加拿大模式，提出構建我國學分銀行的方法和路徑;江穎等[4]著重分析了構建學分銀行的配套機制問題;范愛民等[5]則以汽車專業為例，重點分析了職業技術層次中高職銜接過程中的學分銀行的作用機理及課程結構設計等內容。

（二）學分銀行的現實困境

我國對學分銀行的研究與實踐起步較晚，當前處于摸索階段，尚未形成被社會廣泛認可的制度與模式，亦未形成統一的標準，學分的認定與轉換缺乏社會公眾普遍認可的權威性標準。

國家資歷框架是國家根據一定的標準和定義，將公民個人在任何時間和地點，通過任何的規范方式獲得的知識、技能按層級分類描述并依法確定的一整套標準和措施[6]。資歷框架的核心要素是對學習成果的認定、學分累積與學分轉換。目前，我國行業分類共有20個門類、97個大類、473個中類、1 380個小類，資歷框架建設是一個龐大的工程，部分行業完成了職業資格證書、職業技能證書等的建設標準，國家教育部學分銀行網站的轉換主要提供的是部分專業的1+X專業技能證書的轉換標準，許多行業無據可依，致使各級各類教育“學分銀行”落地困難。

三、B類、C類學生人才培養與學分銀行融合的動因分析

（一）必要性

經過調研，高職B類、C類學生具有層次多元化等諸多特點，如圖1所示。

B類、C類人員大部分具有一定的社會實踐經驗，但受學歷水平的影響，理論水平普遍不高，未接受過系統的專業訓練，工作缺乏一定的規范性，人員大部分在崗，學習時間難以集中，因此規定了高職B類、C類學生學制為3～6年彈性學制，這就要求學校為學生提供更好的學習體驗，打破固有教學模式，創新教學組織形式、教學模式，采用靈活的彈性學制，做到“入學有基礎、教學有標準、培養有質量、就業有優勢、發展有前途”。剛性走向彈性的教學之變是B類、C類學生的性質要求。吳南中等指出：學分銀行的外在價值是建立開放共享的終身學習通道，內在價值是促進教育體系性的變革[7]。由此可見，“學分銀行”的價值特征與B類、C類學生教學變革要求相契合，引入學分銀行體系，構建與學分銀行體系無縫對接的B類、C類人才培養模式和實施路徑勢在必行。

（二）可行性

我國教育種類繁多，存在壁壘，學分銀行是溝通各級各類教育、培訓及實踐能力的橋梁。就B類、C類學生而言，學生就業多年，生源地域、行業分布廣泛，擁有各級各類培訓證書、資格證書、技能證書、獲獎證書和實踐能力，與學歷教育知識點、技能點與能力結構所學部分內容重合，如果按照一定的標準轉換成學分，則可以使學生以較低的機會成本完成學業，打破學歷教育與非學歷教育的壁壘，學生通過學歷提升，完成由封閉走向開放的建制之變和勞動者技術技能的結構之變。如大數據與會計專業的部分學生擁有中級會計師證書，為了獲取畢業證需要重修會計基礎、財務會計、經濟法基礎等已經完全被中級會計師“無差異”覆蓋的內容，學習形式僵化，增加了學生的機會成本，延長了學習時間。推行學分銀行，有助于學生在最短的時間內獲取最高效的知識，提高學生的學習能力，縮短學生的學習周期，提高人才培養質量，完成技術與技能的結構性崗位之變，使個性化彈性學制變為可能。

四、學分銀行框架下B類、C類人才培養需厘清的問題分析

高職B類、C類人才培養與學分銀行融合需要解決的是各種學習成果轉換為學分或者是課程免修，以學歷獲取為目標的單向轉換需求更強烈，以實現封閉走向開放的建制之變，形成多元成長培養模式管理架構。經調研，梳理出各級各類教育培訓學習成果見圖2。

通過調研分析，學習成果名目繁多，“證”出多門，在兌換系統中需要分級分層分類確定學分認定標準及可以免修的課程，專家委員會成員按照已有“國家、行業、地方、企業及團體標準”予以認定，完成學分等值化轉換工程，解決大量無序教育培訓成果的統一。

五、學分銀行框架下人才培養的有效路徑探析

資歷框架主要解決價值衡量“尺度”問題，是學分轉換的基本媒介，在學分銀行制度中舉足輕重，此處以已有資格框架為基礎，進行學分銀行制度模式實踐路徑探討。

（一）學分銀行系統設計

學分銀行的主體架構主要包括“兩中心兩系統”與“四模塊”，即學分認定、兌換、評價與誠信四部分內容。認定與兌換是連接學習者與學校平臺的“橋梁”，是核心部分，認定標準以已有資歷框架為基準，學分兌換包含四個模塊，如圖3所示。

（二）當前基礎下的實踐路徑設計

1.兌換原則

學分認定工作需要關注兩個維度：學習數量和學習質量，要遵循以下五原則：

（1）堅持謹慎性原則。質量是人才培養保障第一要務。謹慎性原則是會計原則之一，簡單來說就是在會計核算時多預計損失，少預計收益。此處是指在免修課程與兌換學分時，按照不高于技能、職稱與執業證書所涵蓋的知識點、技能點和能力進行免修與之對應的相應學分，使培養對象能夠形成完整的知識與技能鏈條，避免知識與技能鏈條出現漏缺，提高人才培養質量。例如，助理會計師證書的“初級會計實務”課程內容涵蓋“會計基礎”全部內容，但涵蓋“財務會計”“成本會計”“行政事業單位會計”部分內容，按照謹慎性原則，則只能免修“會計基礎”課程及對應“的會計基礎”相應學分，而不能免修其他相應的三門課程，避免“劣幣驅逐良幣”現象發生。

（2）堅持權威性原則。權威性原則主要指證書設置部門的權威性與技能大賽舉辦部門的權威性，以此對證書及大賽的含金量進行界定，保障人才培養供給側與社會對人才的需求側相匹配，增強培養人才的適崗性，以適應國家對于結構性失業的戰略調整。

在各行各業的教育培訓學習成果中，按級別從高到低大致梳理如下：

A.證書類：注冊類>職稱證書>技能證書>技工證

B.賽項類：教育部>教育廳>教育局>學校（企業）

（注：行業學會及協會比照教育部門同級別低一級）

以大數據與會計專業為例：注冊會計師高于正高級會計師，正高級會計師高于會計師，會計師高于助理會計師，職稱系列高于1+X技能證書系列，會計已取消從業資格證。

（3）堅持普適性原則。普適性指某一事物（特別是觀念、制度和規律等）比較普遍地適用于同類對象或事物的性質（釋義來源：360百科）。學分銀行的普適性原則是指對于不同專業來講，學分銀行設計的兌換標準是寬泛的口徑概念，普遍適用，而非具有專業針對性，其探索的學分銀行框架與結構對不同專業具有通用性與可借鑒性。

（4）堅持公信力原則。公信力是使公眾信任的力量（釋義來源：現代漢語詞典）。公信力意味著信任、信賴，是公共權威的真實表達。公信力原則在學分銀行兌換系統設計中引申為權威、合理、為公眾普遍認可，是學分銀行的兌換標準規范的質量表達。

（5）堅持時效性原則。時效性是指信息有用性是有時間量度的。在信息時代，知識不斷更新迭代，兌換系統要與時俱進，不斷調整學習認證單元知識點、技能點與能力要求，以適應需求側對教育供給側的人才培養結構要求，讓兌換標準更具權威性和公信力。

2.兌換標準

參照國內正在建立的國家資歷框架，針對B 類、C類學生的類群特點對證書與賽項進行重點分析，同時，適度考慮B類、 C類學生的職業經歷。

在教育部職業教育國家學分銀行網站《職業教育國家學分銀行建設工作規程（試行）》中，對1+X證書的培訓課時與學分及免修課程進行了規范，充分考慮了學習效能，見表1。國家學分銀行網站對1+X證書做了通用規范規定，并陸續發布了行業1+X證書的轉換公告，有的只做了區間規定，細節合理與否有待于探討和驗證。在網站中，針對“學習成果目錄框架思維導圖”中末端部分進行了規范表達，其他資歷、獲獎等證書與實踐兌換標準尚未制定。

3.學分兌換系統建構

在完成“學分兌換標準”的基礎上，建構“學分兌換體系”，在兌換體系設置四個模塊，見圖4。

4.學分認定與兌換的實踐路徑

B類、C類學生類群層次復雜，專業能力參差不齊，在崗職工學習時間不能統一，可以通過學分銀行兌換中心根據學分兌換標準對學習成果實施評定，再將其轉化為學分。學生既能夠兌換學分，也可選擇課程免修，最大程度地滿足學生選修需求，提升彈性培養水平。比如對于技能證書1+X證書試點專業而言，學生能夠選修對應課程兌換證書，或者根據1+X免修相關課程，兌換學分銀行學分，以此兌換學歷學位證書或者職業資格證書，完成學歷與證書雙向兌換。

以德州職業技術學院2019級B 類、C類會計專業人才培養方案的專業通用平臺與專業技能模塊為例（2021年更改為大數據與會計專業）做學分兌換實踐路徑表達，詳見表2。

選擇平臺與模塊中課程知識點、技能點與能力要求可以互相涵蓋的證書與課程進行“課證融通”銜接。

在課程教學改革中，經過對上述平臺與模塊課程知識點、技能點與能力要求梳理，將學歷課程與證書進行“無差異”匹配，確定可以互相替代的內容與課程。如把學歷課程“納稅實務”與1+X證書考試課程“智能財稅”或者“財務共享”課時合并互通，形成真正的理實一體化課程。考試平臺中實訓軟件資源豐富，行業與企業可選擇性大、圖文并茂，擁有優秀的案例分析資料，呈現企業真實的單據與發票，貼近實際，可以實現“學中做”“做中學”，克服會計專業實踐的困境，但這需要教學環境隨時能調用實訓軟件資料，對實訓環境要求較高，要實現兩者的混合教學需要從課程設置進行教學的重構設計，教學改革工作量龐大，但可以有效提高教學質量，節省教學時間與教學資源。第一，課證互換與免修。A.以會計技能初級證書為例：1+X智能財稅證書免修“納稅實務”，1+X財務共享初級免修“出納實務”，中級考證尚未開展。B.以會計職業職稱證書為例：學生擁有助理會計師職稱證書時，可以免修“會計基礎”與“經濟法基礎”課程;會計師職稱證書的取得可以免修“財務會計”“成本會計”“財務管理”;高級會計師職稱證書的獲得可以免修“中級財務會計”“管理會計”科目。第二，技能大賽獲獎與學分兌換。結合B類、C類人才培養方案的學歷課程學時、學分與賽項級別，制定出賽項的梯次可兌換學分方案，詳見表3 。第三，實踐能力與免修。實踐能力方面，以會計為例，確實從事會計工作的（以地方財政部門記錄在案的會計人員為依據），可以免修“會計基本技能”與“出納實務”;退役軍人以退伍軍人證可以免修體育課程。

綜上所述，通過上述大數據與會計專業“學分銀行”實踐路徑中兌換原則的界定、兌換標準的制定與方案的設計表達，可以實現B類、C類學生根據已有資歷框架的證書及實踐，按照兌換標準兌換相應學歷學分，避免重復學習，縮短學習時間，為彈性學制人才培養提供了可行的路徑。因此，國家資歷框架的建設是當務之急，學分認定、累積與轉換標準也亟需國家層面政策、法律法規的支持。

參考文獻：

[1]高職單招網.高等職業院校擴招中的A類、B類、C類分別指的是什么？[EB/OL].[2019-08-28].http：//shandong.danzhaowang.com/bkzn/zycp/144640.html.

[2]薛晶潔.歐洲通行證運作模式及對我國學分銀行建設的啟示[J].開放教育研究，2018（2）：112-118.

[3]胡夏楠，王亮.加拿大學分轉移機制及其啟示[J].開放學習研究，2018（2）：40-46.

[4]江穎，黃霖.學分銀行中學習成果認證服務體系的設計[J].當代繼續教育，2017（1）：63-70

[5]范愛民，張曉雷，丘利芳. 基于學分銀行的中高職銜接模塊化課程體系設計——以汽車專業為例[J].順德職業技術學院學報，2018（3）：45-48.

[6]王立生.落實十九大精神 加快推動國家資歷框架建設[EB/OL].[2021-06-28].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/zl_2017n/2017_zl76/201804/t20180419_333588.html.

[7]吳南中，李丹，李慧玲.學分銀行聯盟戰略：組建價值與構建路徑[J].職業技術教育，2018（4）：58-62