廣東海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價指標體系構(gòu)建

姚梓嫻 許 虹 劉 娟

(廣東財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，廣東 廣州 510320)

0 引言

海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展已成為海洋強國戰(zhàn)略的建設(shè)重點。“十四五”規(guī)劃和“二○三五年遠景目標”指出在高質(zhì)量發(fā)展過程中要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。海洋經(jīng)濟要加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

準確、客觀地評價海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平將成為未來研究的一個重要方向。廣東連續(xù)25年位居全國海洋生產(chǎn)總值首位，以廣東省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平為研究主題，通過文獻分析法為廣東省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平構(gòu)建評價體系，并運用熵值法對“海洋經(jīng)濟”“海洋社會”“海洋環(huán)境”三大子系統(tǒng)進行實證分析，分析三大子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平變化趨勢和之間存在的正負聯(lián)動關(guān)系。最后，根據(jù)分析結(jié)果對廣東省海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀提出海洋經(jīng)濟可持續(xù)化的方案，響應(yīng)廣東省建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的探索，支持我國海洋強國建設(shè)。

1 文獻綜述

對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價體系的構(gòu)建有著多樣的評價維度和層次，國內(nèi)研究包括但不限于：張德賢[1]設(shè)置的海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價體系界定了海洋經(jīng)濟、海洋環(huán)境、海洋資源、海洋可持續(xù)能力與社會發(fā)展5個維度來進行大范圍的地域評價；韓增林和劉桂春[2]運用 MESDS系統(tǒng)評價指標體系解釋和構(gòu)建了4子系統(tǒng)、5層的樹狀指標體系提出了一套評價體系構(gòu)建流程，但沒有進行實證分析而且評價體系沒有考慮子系統(tǒng)間的相互聯(lián)系使得體系缺少可操作性；Ke Dong Yin[3]建立包括資源、社會、環(huán)境、生態(tài)四個方面的解釋性的評價結(jié)構(gòu)模型；Gao S．[4]基于GRA和LWCI模型從海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資源損益、生態(tài)、環(huán)境四個方面構(gòu)建海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展綜合評價體系，又另有基于灰色關(guān)聯(lián)模型與通徑分析法，以江蘇省海洋經(jīng)濟為例從海洋經(jīng)濟、資源、環(huán)境3方面對海洋可持續(xù)發(fā)展進行評價并且分析驅(qū)動力[5]。

學(xué)界有很多運用不同的定量分析方法實證分析海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平的相關(guān)研究。劉明[6]用三標度層次分析法建立評價模型，并對我國沿海區(qū)域海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力進行定量分析和評價；韓增林和狄乾斌[7]以海洋資源環(huán)境、海洋經(jīng)濟、社會發(fā)展3個維度為指標層設(shè)立新的評價體系以此對1997—2005年遼寧省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力以及趨勢特征進行分析；倪建強[8]選擇層析分析法和熵值法來研究浙江省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的評價體系；孫瑩[9]、徐勝[10]、李佳璐[11]等都采用過層次分析法作為定量計算方法來計算評價體系各個指標的權(quán)重。除常用的層次分析法外，近年出現(xiàn)了一些比較新穎的方法，如龔進等[12]選擇運用主成分分析方法及均方差賦權(quán)法；鄭莉[13]選用層次分析法、熵值法、專家咨詢法確定指標不同的權(quán)重值，運用簡單平均法計算綜合權(quán)重；王燁嘉等[14]運用物元分析，構(gòu)建基于經(jīng)典域優(yōu)化熵權(quán)物元模型的海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價體系。

綜上，目前已有評價體系的構(gòu)建依據(jù)缺乏共通性，其體系中準則層、指標層指標的選取往往只適用于特定研究區(qū)域，不能直接套用評價體系來研究廣東省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平；由于不同地區(qū)海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計建設(shè)程度和統(tǒng)計規(guī)則之間存在差異，上述評價體系中指標的選取未能充分考慮到數(shù)據(jù)的可測性和可獲得性，指標體系的可操作性不強[9]；本文以廣東省數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平評價體系，選擇海洋社會、海洋經(jīng)濟、海洋環(huán)境作為評價體系的準則層；再運用熵值法對該體系下三大子系統(tǒng)進行實證分析，分析三大子系統(tǒng)間的聯(lián)系和各自可持續(xù)發(fā)展水平的變化趨勢。

2 可持續(xù)發(fā)展評價指標體系構(gòu)建

2.1 構(gòu)建依據(jù)

構(gòu)建海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價體系，是以海洋強國建設(shè)為指導(dǎo)理念，以陸海統(tǒng)籌、人海共生為目標，以客觀的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源為支撐，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。具體而言，海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價體系的構(gòu)建依據(jù)如下。

2.1.1 以海洋強國建設(shè)為理念指導(dǎo)

我國海洋經(jīng)濟發(fā)展在建設(shè)海洋強國時代背景下受到的影響日益深遠。海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)成為海洋強國戰(zhàn)略的支柱；與此同時，體現(xiàn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的海洋環(huán)境子系統(tǒng)，以及體現(xiàn)海洋科技與沿海地區(qū)居民生活水平的海洋社會子系統(tǒng)，伴隨海洋經(jīng)濟發(fā)展進程對海洋強國戰(zhàn)略起到相輔相成的作用。海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是建設(shè)海洋強國的必經(jīng)之路，因此構(gòu)建海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價體系應(yīng)以海洋強國建設(shè)作為指導(dǎo)理念。

2.1.2 以陸海統(tǒng)籌、人海共生為目標

在“十四五”規(guī)劃和“二○三五年遠景目標”建議中，多處涉及海洋經(jīng)濟、生態(tài)與社會層面的建設(shè)。其中，陸海統(tǒng)籌反映出海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)與海洋社會子系統(tǒng)的協(xié)同促進關(guān)系，該理念強調(diào)陸海統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展理念與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念，以促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；而人海共生理念強調(diào)在加強海洋建設(shè)的同時，也應(yīng)積極建設(shè)海洋環(huán)境治理制度，以促進人類與海洋和諧共生。陸海統(tǒng)籌與人海共生已被規(guī)劃入我國海洋建設(shè)的遠景目標，而其蘊含的可持續(xù)發(fā)展理念是海洋建設(shè)中永恒探討的話題，因此，陸海統(tǒng)籌、人海共生理應(yīng)作為構(gòu)建評價體系的目標。

2.1.3 以客觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源為支撐

構(gòu)建評價指標體系的基本框架均遵照科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、可操作性等指標體系構(gòu)建原則。根據(jù)已有文獻與官方年鑒等統(tǒng)計資料的數(shù)據(jù)來源支撐基本框架的構(gòu)建——《中國海洋年鑒》《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《廣東統(tǒng)計年鑒》《中國海洋統(tǒng)計年鑒》《廣東省環(huán)境統(tǒng)計公報》《廣東省環(huán)境狀況公報》和國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫中符合可操作性原則(即易收集和使用)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并結(jié)合當前時代背景提出該評價指標體系的基本框架。

2.1.4 體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展分為兩方面：可持續(xù)指有能力滿足當代人又不損害后代人需求，發(fā)展指隨時間線延長呈現(xiàn)更為改善的態(tài)勢，是一種注重延續(xù)經(jīng)濟、生態(tài)和社會生命線的發(fā)展模式。從深層含義來看，可持續(xù)發(fā)展是由經(jīng)濟、社會和環(huán)境三大子系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互制約而構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)。在海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中，環(huán)境子系統(tǒng)是基礎(chǔ)，制約著海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋生態(tài)承載能力的協(xié)調(diào)關(guān)系；經(jīng)濟子系統(tǒng)是動力，推動社會安定有序發(fā)展，促進海洋生態(tài)文明建設(shè)；社會子系統(tǒng)是目的，強調(diào)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展應(yīng)以改善和提高居民生活水平為目的，注重與時俱進。海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價體系構(gòu)建，三者缺一不可。

2.2 指標體系的基本框架

在遵循以上構(gòu)建思路與科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、可操作性等指標體系構(gòu)建原則的條件下，該框架將“海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力”作為其目標層，在此基礎(chǔ)下設(shè)置體現(xiàn)海洋環(huán)境質(zhì)量水平與保護現(xiàn)狀的“海洋環(huán)境子系統(tǒng)”、體現(xiàn)海洋經(jīng)濟發(fā)展與質(zhì)量水平的“海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)”和體現(xiàn)海洋科技與居民生活水平的“海洋社會子系統(tǒng)”的3個準則層，并在其準則下按照存在的共性分類設(shè)置反映各子系統(tǒng)狀況的28個次級指標層。選擇次級指標層指標也遵循確定目標層和準則層的原則和思路，但為了實現(xiàn)評價體系的可測性和實用性，次級指標的選取需要考慮統(tǒng)計資料是否容易獲取、是否反映了三大子系統(tǒng)的可持續(xù)水平；考慮到運用的研究方法是熵值法，需要確定指標的正逆向，指標的正逆向取決于指標層指標各大小對準則層的正負向影響：正向指標是指指標值越大對準則層越好，逆向指標是指指標值越小對準則層越好，如表1所示。

表1 廣東海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平評價體系

3 可持續(xù)發(fā)展水平綜合評價

3.1 數(shù)據(jù)處理

3.1.1 比率指標的計算

為了得到能夠客觀、全面反映三大子系統(tǒng)的指標值，對于統(tǒng)計資料中沒有直接給出的指標X8、X10、X12、X19、X20的值，本文通過指標定義找到計算該指標的方法并運用已有統(tǒng)計資料中的值來計算。如X8由海洋生產(chǎn)總值與廣東省生產(chǎn)總值之比得出；X10由全省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與對應(yīng)年份常住人口總數(shù)之比得出；X12由涉海從業(yè)人員數(shù)與對應(yīng)年份全省就業(yè)總?cè)丝跀?shù)之比得出；X19由海洋科研機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)與對應(yīng)年份涉海就業(yè)人數(shù)之比得出；X20由涉海就業(yè)人數(shù)與對應(yīng)年份全省就業(yè)總?cè)藬?shù)之比得出。

3.1.2 價值型數(shù)據(jù)的可比值計算

由于查找到的統(tǒng)計資料中價值型指標X7、X10、X12、X13、X14、X16數(shù)據(jù)都是按當年價格計算的，為了使其各年之間有可比性，本文對其進行價格縮減處理。本文以1978年的價格為基年價格，價格縮減處理公式如下：

(1)

其中A0、B0是基年GDP、GDP指數(shù)，Ai、Bi、Xi是目標年的GDP、GDP指數(shù)和該指標的觀測值。Xi＇為價格縮減處理后的目標年的該指標的可比值。

3.1.3 空缺數(shù)據(jù)的合理估計

由于指標X11官方缺少準確數(shù)據(jù)、X20和X26缺少2001—2003年的數(shù)值、X28缺少2001—2004年的數(shù)值，為了避免數(shù)據(jù)缺失導(dǎo)致要求數(shù)據(jù)為正數(shù)的熵值法計算無效，本文通過對缺失指標的變化規(guī)律的理解和簡單的均值估計對空缺年份數(shù)值進行填補。通過觀察，X11海洋第三產(chǎn)業(yè)主要構(gòu)成成分為海洋交通運輸業(yè)和濱海旅游業(yè)，將海洋第三產(chǎn)業(yè)值預(yù)估為兩者之和，與海洋總產(chǎn)值相除可得出；X20各年的數(shù)值相差小，適用均值插補法進行數(shù)值填補；X20的估計值與可查找的廣東省就業(yè)人數(shù)相乘即可得X26的估計值；X28的缺失值是通過計算2000-2005年均增長值，用其加上已知的2000年數(shù)值，算出缺失的2001年的數(shù)值，由此往復(fù)得出各年估計值的；另外，通過觀察可以發(fā)現(xiàn)，X26和X28的估計值呈逐年遞增的態(tài)勢，符合我國現(xiàn)階段人口增長規(guī)律，因此上述數(shù)據(jù)處理具有合理性和科學(xué)性。

3.1.4 指標的標準化

在進行熵值法前，對于量綱不同的指標數(shù)據(jù)，要進行標準化。這里選擇正向化和逆向化的處理，具體處理如下：

對于數(shù)值越大對目標層水平評價越好的正向指標做正向化處理：

對于數(shù)值越大對目標層水平評價越壞的逆向指標做逆向化處理：

式中Zi是標準化后的指標，max(Xi)、min(Xi)是指標Xi中的最大值、最小值。指標的正逆向，如表1所示。

3.2 確定指標層指標的權(quán)重

熵度量不確定性。熵值法利用數(shù)據(jù)中攜帶的信息進行權(quán)重計算，確定性越大，信息量越大，熵值也就越小；反之，確定性越小，信息量越小，熵值越大。它是一種客觀賦值法，適合計算指標層的權(quán)重。結(jié)合廣東海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平的評價體系中指標的變異程度，利用信息熵可以計算出指標層各指標的權(quán)重，為多指標綜合評價提供依據(jù)。

以下是通過SPSSAU軟件，采用熵值法計算權(quán)重的結(jié)果匯總表(見表 2)。

表2 熵值法計算權(quán)重結(jié)果匯總

續(xù)表2 熵值法計算權(quán)重結(jié)果匯總

3.3 綜合評價指數(shù)計算與實證分析

3.3.1 綜合評價指數(shù)計算公式

通過以上對指標層權(quán)重的計算，我們可以得出廣東省海洋環(huán)境子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平的綜合評價指數(shù)F1、廣東省海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平的綜合評價指數(shù)F2、廣東省海洋社會子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平的綜合評價指數(shù)F3的公式：

式子中wi是指標層指標的權(quán)重，Xi是指標觀測值。

3.3.2 計算結(jié)果

基于上述計算得出的各指標層權(quán)重，結(jié)合運用各子系統(tǒng)的評價公式，得到廣東省2000年-2010年海洋經(jīng)濟三大子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平(見表3)。

表 3 2000—1010年海洋經(jīng)濟三大子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平

由表3可見，廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展水平、海洋環(huán)境發(fā)展水平和海洋社會發(fā)展水平分別在2006年、2005年和2005年出現(xiàn)顯著性增長。廣東省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平大致以2005年為轉(zhuǎn)折點，2005年前各指標水平增長緩慢、波動微小，2005年后各指標水平的發(fā)展較于前期水平開始有更大的突破，并且綜合可持續(xù)發(fā)展水平變化率逐年遞增，海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平各子系統(tǒng)于2005年后均呈現(xiàn)持續(xù)上升的良好態(tài)勢。

圖1中代表三個子系統(tǒng)發(fā)展狀況的三條折線，亦可分析得出廣東省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平中三個子系統(tǒng)的內(nèi)生的影響關(guān)系。2005年前，三個指標水平之間存在正向聯(lián)動關(guān)系，均處于緩慢增長的發(fā)展階段。2005年后，海洋社會發(fā)展水平仍然與海洋經(jīng)濟發(fā)展水平有正向聯(lián)動關(guān)系，反映出海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)與海洋社會子系統(tǒng)的發(fā)展水平之間存在相互的正向影響。然而，海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)與海洋環(huán)境子系統(tǒng)的發(fā)展水平于2005年后呈現(xiàn)出明顯的負向聯(lián)動關(guān)系，反映了海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋環(huán)境保護的協(xié)調(diào)關(guān)系。

圖1 2000—2010年廣東省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平各系統(tǒng)評價指數(shù)

4 結(jié)語

廣東省海洋經(jīng)濟更應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展作為海洋建設(shè)和治理的發(fā)展目標。一方面繼續(xù)保持海洋經(jīng)濟發(fā)展水平與海洋社會發(fā)展水平間的正向聯(lián)動，海洋經(jīng)濟發(fā)展能力與高水平的生活狀態(tài)互促提升。加強對海洋科研的重視度，落實海洋科研的政府資助，吸引更多科研人才落戶廣東，增加廣東技術(shù)勞動力，以科技帶動海洋高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展海洋經(jīng)濟，改善海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；另一方面應(yīng)注重協(xié)調(diào)海洋經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展與海洋環(huán)境的治理力度。以可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，為廣東省實現(xiàn)“海洋強省”的建設(shè)目標，建設(shè)綠色、協(xié)調(diào)的海洋經(jīng)濟。政府部門應(yīng)加大海洋環(huán)境污染的監(jiān)管力度，設(shè)立海洋保護的相關(guān)制度體系，保證海洋環(huán)境能夠可持續(xù)發(fā)展，改善廣東省海洋生物多樣性銳減的現(xiàn)狀，使海洋漁業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)提高廣東海洋生產(chǎn)總值，進而提高海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展水平。

總之，該評價指標體系具有一定的客觀性、科學(xué)性，能夠?qū)崿F(xiàn)評價廣東海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平的功能，但在以下幾個方面有待研究完善：需要增加指標的樣本數(shù)量，可以通過推廣廣東海洋經(jīng)濟調(diào)查和收集更多數(shù)據(jù)的方式；需要增加和分析廣東海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價體系的準則層，比如海洋資源子系統(tǒng)，進一步加深評價的全面性；尋找科學(xué)的定量分析方法，探討如何求出準確、客觀的準則層權(quán)重，以期分析廣東省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展總水平變化趨勢。