鄉村振興戰略下體育扶貧路徑研究

李博

(西安美術學院體育部 陜西西安 710065)

體育扶貧作為一種全新的扶貧模式，是對教育扶貧的補充，是精準扶貧的延伸，亦是人民對美好生活向往的最直接體現。體育扶貧是在教育扶貧、精準扶貧的基礎上延伸出來的一種全新戰略，是實現全民健康、全面小康的關鍵環節，加之健康中國政策的提出，對我國體育扶貧工作有著重要的指導意義，目前我國體育既為“鄉村病”所困，也為“城市病”所累。鄉村端持續不斷地向城鎮輸送人口，導致農村體育凋敝和可用資源閑置；而城市體育資源亦嚴重不足，承載的壓力持續增加，供需間的差距隨著城鎮化的進程日益增大。“城市病”和“鄉村病”均源于快速城鎮化，“雙病”同源，需“雙病”同治。目前，解決農村體育問題的“鑰匙”在城市，而解決城市體育問題的“鑰匙”在鄉村。鄉村振興戰略的提出與施行，對優化城鄉體育資源配置與實現二者的有效融合有著重要作用，能夠為鄉村生態體育建設夯實基礎。

1 鄉村振興戰略下體育扶貧的意義

1.1 體育扶貧有助于鄉村健康脫貧

《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中明確指出，要將體育扶貧作為“健康扶貧工程”的關鍵，將健康的體魄作為一切工作的出發點，“少生病，不生病、勤鍛煉、促意識”，良好的運動氛圍能夠有效喚醒人們的運動意識，這不僅會幫助他們擁有健康的體魄，而且在這種復雜的文化現象下，有助于鄉村產業發展，這對中國健康事業、鄉村振興戰略的發展都有著一定積極的作用。作為精準扶貧工作的重要環節之一，體育扶貧能有效提高鄉村居民的身體素質，甚至對一些老年病如高血壓、膽固醇，均有一定預防和輔助治療的作用。

1.2 體育扶貧有助于鄉村文化脫貧

從本質來看，體育既一種社會現象，也是社會文化的集合體。《國家基本公共文化服務指導標準（2015—2020年）》指出，新時期背景下，要加強鄉村體育公共文化服務建設，調整傳統體育宣傳模式，使人民切實感受到體育的魅力，并主動參與到體育活動中。在此過程中，社會與當地政府也要緊跟時代發展潮流，完善鄉村體育基礎設施，使其滿足國家標準要求的同時，營造良好的體育氛圍［1］。此外，體育扶貧和文化扶貧在最終目的上具有一致性，體育體現了健康、積極、樂觀、競爭、合作等社會文化特征，能夠通過運動引導鄉村居民鍛煉，并在此過程中滲透了多種形式的體育文化。

1.3 體育扶貧有助于鄉村經濟脫貧

傳統的體育扶貧方式主要是針對鄉村體育場地建設、體育器材安置、鄉村體育項目提供資金支持。隨著社會的發展，體育扶貧的方式也在不斷革新，國家和社會要深入挖掘鄉村現有資源，結合體育扶貧工作構建新型產業鏈，推動鄉村體育產業發展的同時，增加農民收入［2］。例如，鄉村可以根據自身地理環境開展體育休閑產業、體育旅游產業，充分利用鄉村自然環境的優勢，開展漂流、徒步、攀巖、登山等戶外體育運動，將城市人口消費優勢、運動優勢與鄉村鄉土資源優勢有機結合，帶動鄉村體育產業發展，在提高鄉村經濟效益的同時，促進鄉村經濟的可持續發展。

2 現階段體育扶貧助力鄉村振興面臨的困境

2.1 鄉村體育扶貧缺乏針對性，阻礙了多元價值的有效體現

從目前體育扶貧工作形式來看，我國體育扶貧模式較為單一，常見的工作形式是體育部門為鄉村體育設施、器材建設等提供資金支持，并組織志愿服務團隊到校進行教學指導，從而帶動鄉村居民參與到體育運動中。雖然這種工作模式有利于調動居民運動的積極性，但實施路徑都以“體育+設施”為前提，加之鄉村體育產業發展程度不高，一些包含本地特色的體育產業化模式尚未成形，在一定程度上影響了體育扶貧工作的實效性。

2.2 鄉村體育扶貧設施配置與預期目標存在差距

一是體育扶貧設施的類型與體育設施的數量不足，難以滿足鄉村居民運動所需。盡管在各行各業與政府的大力幫助下，配置了一些小型體育健身器材，如扭腰器、壓腿器等，但由于受到場地、經濟等因素的限制，設施數量有限，無法滿足鄉村居民基本鍛煉需求。二是對體育設施缺乏檢測與維護。由于鄉村對體育設施的重視程度遠不如城市，部分鄉村由于缺乏系統的維修制度，體育設施出現問題時無法及時得到解決。

2.3 鄉村體育扶貧缺乏完善的管理制度

體育扶貧工作的有效開展需要一定的資金作為基礎，但從目前體育扶貧工作開展的情況來看，我國對鄉村體育扶貧工作缺乏相關的資金保障機制，加之地區經濟等因素的限制，資金獲取渠道過于單一，只是依靠國家、縣政府等財政撥款，這種自主方式不僅時間跨度大，而且政府對體育扶貧方面的專項資金投入不重視，使得體育扶貧的效果受到嚴重影響。同時，我國體育扶貧工作缺乏完善的考核管理機制，目前對于鄉村體育扶貧的考核主要是從設施種類、數量方面進行，但對學校學生實際運動情況、體育活動組成情況等方面并未過多涉及，加之體育資金考核工作的不重視，使得體育扶貧工作流于表面。

2.4 學校體育方面

首先，學校體育師資力量缺乏，教學任務不能按時完成。城區學校體育教學情況雖有好轉，但有減少體育課的現象；農村學校師資更缺乏，一所學校平均不足一個專職體育老師，很多學校的體育教師教授其他課程，印證了”數學是體育老師教的”，這是鄉村體育落后的關鍵所在。其次，場地基礎設施不足。普遍存在的現象是有器材沒場地，造成體育器材沒有發揮應有的作用，嚴重浪費資源。最后，缺少舉辦大規模全縣中學生運動會的動力，很多學校只是自己舉辦校運會，大多數體育項目沒有舉辦。

3 鄉村振興戰略背景下體育扶貧具體實施路徑

3.1 重視勞動教育，拓展生態體育的教育維度

開展勞動實踐教育的目的不僅是讓學生學習如何播種收割，更重要的是為鄉村體育的發展培養中堅力量，通過高校的教育為體育教育領域輸送大量高質量綜合型的人才，建設城鄉體育發展教育綜合型人才隊伍。學生通過在勞動中與村民接觸交流，更加了解勞動人民的真實生活，學習勞動人民堅韌不拔、吃苦耐勞的不屈精神，這對于幫助高校學生樹立正確的社會價值觀及學習觀意義重大［4］。高校開展體育實踐活動教學，可以成立勞動教育基地，組織學生通過“看、聽、行”開展勞動體驗，“看”即參觀學習知識青年奮斗事跡，“聽”即聆聽勞動者勞動創業的故事，“行”即組織學生深入田間地頭參加生產勞動，實地感知人民領袖的家國情懷和砥礪奮進之路。長武縣是西安科技大學的對口幫扶縣，近年來，學校扎實開展對接幫扶工作，特別是充分發揮學校自身教育、科技資源優勢，不斷擴展脫貧攻堅幫扶措施，將理論知識與技能實踐有效結合，在鄉村搭建起基本完善的體育學科教學實踐平臺，培養了學生動手實踐的興趣和能力。

3.2 制定精準幫扶體系，提高扶貧針對性

在開展體育扶貧工作時，高校應注重對當地辦學環境的考察，結合其學科建設的獨特性，構建具有當地特色的幫扶體系，在提高扶貧針對性、全面性的同時，提高工作效率。首先，高校可以根據當地體育教學工作開展情況，設立相應的幫扶部門，建立體育工作檔案管理系統，并結合當地學校、機構設置成立相應的督查小組，對目前鄉村學校體育教學工作開展情況和存在的問題進行調查摸底，準確把握當地體育產業發展困難的關鍵因素。其次，高校要充分發揮自身優勢，立足學生發展實際，把握時代內涵，給予鄉村學生特殊指導與關懷。不僅如此，高校教師還要在現有的工作模式上增加多種形式的體育教育，積極開展多種形式的團體活動。最后，高校與鄉村學校要形成良好的精準幫扶機制，高校、政府要加強相關政策的扶持，促進體育扶貧工作的順利開展，同時高校之間積極協作，結合當地文化特色開展多種形式的體育活動。

3.3 構建產、學、研聯合體，打造高校與地方經濟的共生互利

高校作為產、學、研聯合體的行動主體，在開展扶貧工作時要結合當地鄉土資源，進行多種產業鏈的開發，將科研成果轉化成多種形式的經濟效益，緩解長武縣體育教學壓力的同時，將理論成果迅速落地轉化為實踐成果。與此同時，企業、社會也要加強對貧困地區的幫扶力度，深度挖掘當地特色品牌、賽事，在豐富產、學、研聯合體架構的同時，為貧困地區帶來更加廣泛的幫助。高校教師在開展體育扶貧工作時要立足當地文化經濟，把握時代發展內涵，打造高校與地方經濟共生互利幫扶模式，通過學生顧問、教師指導的工作模式，給學生帶來智力支持，同時促進其運動能力的提升［5］。與此同時，高校還可以依托自身教學資源，定期開展與體育教學相關的培訓講座，結合長武縣實際情況進行精準幫扶，改善傳統教學理念，進一步完善鄉村教育體系。

3.4 立足鄉村發展實際，打造多層次體育扶貧

“扶貧必扶智”，缺乏科學智慧是導致相當一部分家庭生活貧困的主要原因之一。為貧困地區學生創造美好學習環境，提供良好教學，是體育教育扶貧的本質，也是打造多層次體育扶貧，開展扶貧工作的重要任務。新時期背景下，高校教師在開展體育扶貧工作時要立足學生發展實際，通過對教育目標、教育內涵的深度解讀，打造多層次扶貧體系，在實現多元化扶貧的同時，助推貧困鄉村教育事業發展，使長武縣脫貧攻堅加速推進。例如，高校可以采用“體育+文化=健康”的扶貧模式，結合當地文化特色開展多種形式體育活動，積極引導學生參與到體育鍛煉中，將體育健身文化、科學健身知識以科普、視頻等形式展示，提取其中蘊含的動作技巧進行傳授，使其樹立起終身運動的體育意識。除此之外，高校和當地政府還要立足鄉村實際情況，合理開展“體育+旅游”“體育+產業”等扶貧模式，深入挖掘當地的自然資源、體育資源，舉辦具有地方特色的體育賽事，突出休閑旅游、運動的特征，促進鄉村經濟與文化的共同發展。

3.5 完善鄉村體育扶貧制度，提高幫扶效率

良好的體育扶貧制度有利于提高幫扶效率，亦是實現鄉村振興的關鍵因素。新時期背景下，高校要加強制度建設，優化幫扶架構，提高工作針對性與全面性，縮短鄉村義務教育與國家標準之間的距離［6］。首先，當地政府、社會要清楚認知體育扶貧對鄉村振興的重要作用，并在此過程中明確自身義務與責任，各級政府應為鄉村體育扶貧提供一定的資金保障，并將鄉村體育設施維護、管理等費用納入到社會公共財政預算體系中，緩解鄉村經濟壓力，提高體育器械數量與質量。其次，高校與當地政府要加強聯系，分析長武縣實際情況，共同制定、完善鄉村體育扶貧的考核機制，通過線下調查、線上網絡問卷等形式準確掌握現階段扶貧工作的開展情況，并在此基礎上結合學校實際情況制定多元化的考核標準，從而確定鄉村體育扶貧資金投入比例。最后，當地政府還要結合本縣實際情況，加快制定相關立法工作管理機制，通過法律制度的引導與約束，進一步規范鄉村體育扶貧工作，使鄉村體育扶貧真正做到有法可依。

3.6 加快體育產業建設步伐，推動鄉村體育多元發展

產業政策作為體育產業中關鍵的組成部分，一方面，需要政府立足宏觀角度，把握時代內涵，對當今體育產業發展的體育組織、體育結構、體育布局等政策進行探究，立足本村實際情況制定相應政策制度；另一方面，需要通過實踐，不斷完善鄉村體育產業政策，彌補傳統鄉村體育發展中的短板，從而促進鄉村體育產業的健康發展。為此，在開展體育扶貧工作時，高校與當地政府要從鄉村經濟產業的角度，完善相應的產業政策，構建與市場需求相吻合的“結構—行為—績效”產業模式，形成以體育為主導，休閑、旅游等產業為延伸的鄉村體育產業結構。與此同時，政府還要在微觀層面有效落實各項鄉村體育政策，通過對當今鄉村體育消費水平的考察，明確鄉村體育產業政策的主體，加大監督力度，真正落實鄉村體育產業政策，彌補鄉村體育發展的短板，全面推動鄉村體育產業經濟的發展。

4 結語

鄉村脫貧任務緊、工作重，對當地政府、社會乃至國家扶貧工作開展要求較為嚴苛。在助力鄉村振興中，體育扶貧要充分發揮其作用，將其真正作為實現廣大人民群眾美好生活需求的重要舉措。作為我國建設體育強國和推動全民健身的重要內容，當地政府、社會要積極探索體育扶貧振興鄉村存在的困境，并找出解決當下問題的具體措施，彌補發展鄉村體育的短板，助力體育扶貧穩步開展的同時，從而為鄉村脫貧提供堅強后盾。