陜南農業就近轉移人口土地流轉意愿統計研究

虞小強

摘 要：基于陜南6區縣的調查數據，采用Logistic模型對農業就近轉移人口的土地流轉意愿進行實證分析。研究發現，農業就近轉移人口的土地流轉意愿與文化程度、工作穩定程度、務工所占家庭年收入比例、家庭承包土地數量、家庭地理位置和社保政策了解程度密切相關，據此提出了促進土地流轉的政策建議。

關鍵詞：陜南農業人口;就近轉移;意愿;Logistic模型

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.05.003

0 引言

隨著城鎮化的不斷推進，大量農業人口就近轉移，就業居住在縣域內的城或鎮。受諸多因素的影響，農業轉移人口退出農村緩慢，土地流轉程度不高，部分農村土地拋荒、休耕現象嚴重。推動土地流轉，不但可以增加農業轉移人口收入，促進農村土地集中高效利用，實現規模經營，而且可以確保國家糧食安全，實現鄉村振興，提升城鎮化質量。因此，有必要對農業轉移人口土地流轉意愿及其主要影響因素進行深入了解。

陜南地處秦巴山區，貧困縣較多，其地域多山、多丘陵，平地較少，在西部地區推進新型城鎮化和實施扶貧攻堅的大背景下，從農業就近轉移人口視角出發，研究陜南土地流轉意愿具有較強的實踐意義。本文從農業就近轉移人口土地流轉意愿出發，以農業就近轉移人口自身因素為觀察變量，以陜南6縣的調查數據為基礎，去了解影響陜南農業就近轉移人口土地流轉意愿的主要因素，為制定促進土地流轉的政策提供科學參考。

1 研究設計

1.1 變量選擇與研究假設

林善浪等（2008）發現土地流轉意愿與勞動力轉移距離有關。曾超群（2015）家庭收入結構、人均收入等對土地流轉意愿影響較大。范喬希等（2017）發現非農收入比重、承包地面積、社會保障情況等影響顯著。馬振華（2020）發現土地流轉意愿與戶主年齡、受教育程度、土地依賴性、距離縣城的距離和家庭農業人口數密切相關。借鑒學者研究成果，結合調查、訪談，選取了個體特征、家庭特征和認知特征，與是否愿意土地流轉共計11項指標組成了調查問卷，并建立了理論假設：農業就近轉移人口土地流轉意愿受個體特征、家庭特征和認知特征的影響。11項具體指標、賦值情況和預期作用方向（表1）。

1.2 變量定義與統計描述

將“是否愿意土地流轉”設為因變量Y（取值0、1，y=0時表示愿意、y=1表示不愿）;將Xi（i=1，2，3…）設為反映y值的一組自變量，通過對調查問卷進行統計整理，獲得模型分析的原始數據（表1）。

1.3 據說明

本研究數據來源于2021年1～3月，利用大學生放寒假回家對陜南6區縣進行隨機抽樣的問卷調查和訪談得到的資料。調查范圍涉及漢臺區、勉縣、漢濱區、旬陽縣、鎮安縣、柞水縣，調查對象為在外打工春節回家過年的農民。在研究中共發放問卷360份，收回問卷351份，有效問卷339份，占發放問卷總數的9417%。其中，就近轉移有效問卷116份，占有效問卷3421%。

2 模型選擇、數據計算與結果分析

2.1 模型選擇

因變量土地流轉意愿是一個二分變量，選擇二元Logistic回歸模型較為理想。

2.2 數據計算

將因變量（Y）和自變量（X1-X11）全部引入回歸方程，建立回歸方程形成模型1，然后采用Wald向后統計法，最終得到較優的回歸模型5，模型表示為：

2.3 結果分析

（1）在個體特征中，文化程度、工作穩定程度系數為正。說明文化程度較高的更容易找到較好的工作和更多的收入，工作穩定某種程度上反映了未來的預期收入，上述因素有效提高了農業就近轉移人口的風險承擔能力，降低了其對土地的保障依賴。

（2）在家庭特征中，務工所占家庭年收入比例、家庭承包土地數量、家庭地理位置系數為正。說明務工所占家庭年收入比例程度越高，對土地的依賴就越小。家庭承包土地數量越多、家庭地理位置在平原更傾向于土地流轉，可能的解釋是農業就近轉移人口希望通過土地流轉進一步增加經濟收入。

（3）在家庭特征中，社保政策了解程度對農業就近轉移人口土地流轉意愿呈正相關，表明社保政策被了解程度越高，越容易消除農業就近轉移人口的顧慮，提升了其風險承擔能力。

3 結論與建議

3.1 結論

（1）采用Logistic模型對農業就近轉移人口土地流轉意愿的因素進行分析，所得結論印證了起初假設，對實踐有指導意義。

（2）文化程度、工作穩定程度、務工所占家庭年收入比例影響顯著，說明經濟收入是關鍵，對農業轉移人口加強培訓，確保穩定的經濟收入，有助于提高農業就近轉移人口土地流轉意愿。

（3）社保政策托底，能夠降低農業轉移人口對土地的依賴，提高抗風險能力和風險承受能力。

3.2 建議

（1）加強就業指導，優化就業環境。一方面，各級人才交流中心和勞動部門積極對農業轉移人口進行就業指導和幫扶，根據農業轉移人口的個體文化程度、技能情況，指導其從事較為適合的工作;另一方面，優化就業市場環境，對違反規定的用工、騙工等進行堅決打擊，打造良好就業市場環境。

（2）進行教育培訓。教育部門協同相關部門開展教育培訓活動，根據社會經濟發展用工需求和個人需求開展免費的、針對性的培訓，提升農業轉移人口的文化程度和技能水平，有助于其獲得較為穩定的工作和較高收入的工作。

（3）大力發展地方經濟，不斷優化社保政策。一方面，大力發展二、三產業，發展特色經濟，千方百計地增加就業機會，確保農業就近轉移人口穩定就業;另一方面做好城鎮和鄉村社保的對接、協調、一體化工作，提供便民、利民服務，解除農業就近轉移人口的后顧之憂。

參考文獻

[1]林善浪.勞動力轉移行為對土地流轉意愿影響的實證研究[J].中國土地科學，2010，24（2）：19-23.

[2]曾超群.農民土地流轉意愿變化的對比分析——基于長沙、平江、慈利三縣兩次調查的實證研究[J].求索，2015，（1）：53-57.

[3]范喬希.丘陵區農戶土地流轉意愿影響因素實證分析[J].農村經濟，2017，（11）：29-34.

[4]馬振華.青海省循化縣農戶土地流轉意愿的影響因素實證分析[J].攀登，2020，（1）：94-98.

[5]吳羅發.中部地區農民社會養老保險參與意愿分析[J].農業經濟問題，2008，（4）：65-68.

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