基于產業鏈視角的煙臺市文化旅游產業高質量發展研究

盧守印 李世泰 孫軻

一、前言

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。文旅產業憑借在經濟結構調整、區域協調發展、化解社會矛盾等方面的積極作用成為促進經濟高質量發展的重要引擎。但文旅產業快速發展過程中存在資源任性挖掘、產品低劣同化、綜合效益低下等問題，阻礙了產業高質量發展。梳理文獻發現，有關文旅產業高質量發展的研究集中于理論體系構建、影響因素分析、產業發展評價，高質量發展路徑等方面。內涵研究中，諸多學者基于文旅融合視角，闡述高質量發展與文旅融合互動關系，認為文旅融合是促進文旅產業高質量發展的核心，部分學者從新發展理念的角度解構高質量發展內涵；路徑研究中，學者們針對特定地區，立足民族、紅色文化等具體業態，闡述產業現狀或優化措施。總體而言，相關研究注重單一要素對文旅產業高質量發展的影響，系統整體角度的研究相對匱乏，忽視了產業鏈的強健在產業發展中的重要地位。本文在探討產業鏈與文旅產業高質量發展關系的基礎上，從文化+旅游、旅游+文化和文旅+其他產業三種路徑規劃設計了煙臺市文旅產業鏈，并提出優化調控措施，以期為不同地區文旅產業高質量發展提供理論參考。

二、產業鏈與文化旅游產業高質量發展

高質量發展已成為新時代我國經濟社會發展的根本要求和總體指引。文旅產業高質量發展應契合時代要求，以產業發展邏輯為起點，以新發展理念為導向，形成具備供需均衡、文旅融合、產業優化、生態基底、共建共享五大特征的高質量發展局面。供需均衡是指建立品質更高、配置協調、靈活有效的產品體系，滿足人民文旅需求；文旅融合指文化與旅游實現更廣范圍、更深層次、更高水平協同發展，文化成為最好旅游資源，旅游成為最廣闊文化市場；產業優化是指文旅與相關產業互融共促，產業鏈條不斷延長且效益提升；生態基底是指守好生態底線，低消耗、低污染、低排放，實現綠色環保、良性循環；共建共享是指群眾創造的產業發展成果由群眾共享，民生福祉與獲得感不斷增強。

文旅產業鏈是文化旅游從創意制作到體驗消費所涉及的一系列具有關聯關系的產業集合，它以文旅企業為主體，以文旅產品或服務為載體，以資金、知識、技術等資源要素為紐帶，以市場需求為導向，以價值增值為目標，滿足人民群眾文旅需求形成的特定經濟技術關聯的網狀鏈式結構。一是通過“建鏈”、“補鏈”、“延鏈”打造的縱向產業鏈，由進行研發、生產、營銷的上、中、下游企業所構成；二是通過“強鏈”構建的橫向產業鏈，由與文旅產業相關聯或間接滿足游客文旅需求的企業所構成。

產業鏈的強健是文旅產業高質量發展的核心。從縱向看，產業鏈上游根據人民所需，立足文化資源與基礎條件，進行產品研發，為文旅深度融合提供技術支持；中游將產品推出市場，實現有效和中高端產品供應，促進產業融合思想的實物化表達；下游解決生產與消費之間的矛盾，實現價值增值的同時檢驗文旅融合成果，不斷增進民生福祉。從橫向看，外部產業的融合拓展了文旅產業發展領域，促進了產業結構優化調整，滿足了更廣泛人民群眾的文旅需求。另外，以產業鏈思想引領產業發展可以優化文旅要素配置，降低資源消耗，契合綠色發展要求。因此，產業鏈各要素協同運作、內聯外通、有機整合，實現五大發展特征，助推文旅產業高質量發展。

三、煙臺市文化旅游高質量發展產業鏈構建

煙臺市位于山東半島東北部，是中國優秀旅游城市和歷史文化名城，海洋文化、仙道文化、紅色文化、民俗文化、葡萄酒文化是煙臺文化旅游的底色，文旅產業已列入該市新舊動能轉換八大產業重點培育。文旅產業快速發展的同時，仍存在諸多問題。第一，文化與旅游融合水平低，缺少以旅游為指向對區域文化的補充收集與脈絡梳理。第二，游客旅游活動以觀光游覽為主，具有文化意蘊的休閑度假產品遠遠不足，優秀文化積蓄的能量未能在推動旅游發展中釋放。第三，工農教商等諸多行業存在與文化旅游的割裂，未能發揮各自潛能實現跨產業融合發展。基于產業鏈與文旅產業高質量發展互動關系，必須全面構建文旅產業鏈，推進煙臺市文旅產業高質量發展。

（一）構建縱向產業鏈，深化文旅融合

通過“建鏈”、“補鏈”、“延鏈”打造縱向文旅產業鏈。一是圍繞“文化+旅游”，構建五彩文化旅游產業鏈；二是針對“食住行游購娛”六要素，圍繞“旅游+文化”，延伸和補全五彩文化旅游產業鏈。

1.以文化本底重塑旅游格局，做好“建鏈”文章。煙臺地區展現出鮮明的藍色、紅色、紫色、金色、綠色五彩文化序列，通過文化驅動，才能保證產業高質量發展，才能在激烈市場競爭中占據主動。基于此，構建以“五彩文化之旅”為主題的五條文旅產業鏈。

（1）海洋文化旅游產業鏈。對大海不斷求索、認知、改造的歷程中誕生了煙臺地區獨特的海洋文化，白石文化、漁家文化、海防文化、開埠文化是其重要代表。突出海洋文化在歷史進程中的核心地位，整合海港、海灣、海島、海洋牧場、典型漁村等資源，陸海統籌，以文化內核塑造“岸上、島上、海上”立體深度文化旅游。形成以主城區、蓬長為兩核，以濱海一線為引領，以長島、極地世界、白石村、芝罘仙境、東西炮臺、養馬島等為節點，以海濱度假、遺址參觀、漁業體驗、海洋節會等為特色的多元素、多業態藍色海洋文旅產業鏈。（2）紅色文化旅游產業鏈。煙臺地區呈現兩條清晰的紅色文化脈絡。形成涉及海陽、棲霞、牟平三地，以地雷戰景區、戰場泊、牙山、牟氏莊園、昆崳山、楊子榮紀念館等為主體的“膠東抗戰”主題資源帶；和涉及萊州、招遠、龍口、蓬萊，以大澤山、西海醫院、羅山、西河陽村、長島戰役紀念館等為主體的“解放戰爭之膠東”主題資源帶。以“膠東紅潮”為主題，通過創新生產、應用新科技、融合眾要素等方式打造活化的、立體的、沉浸的文旅產品。形成以文化熏陶、研學旅行、實戰體驗、緬懷歷史為特色的紅色文旅產業鏈。（3）葡萄酒文化旅游產業鏈。以南王山谷、丘山谷、平山河谷、瀑拉谷等酒莊集聚區為主體，依托葡萄酒產業鏈條，從娛樂、購物、居住、會議、餐飲等方面延伸拓展葡萄酒旅游功能，形成以種植園參觀體驗、科技釀造、品嘗文化、休閑保健、建筑參觀和主題婚宴為特色的紫色葡萄酒文旅產業鏈。（4）民俗文化旅游產業鏈。整合羅山、西河陽村、牟氏莊園、大秧歌影視基地和非遺傳承人等資源，做好自身傳承基礎上，加大技術和文化革新，擦亮“山東手造”煙臺名片，構建以黃金文化為核心，以民俗體驗、民居探秘、民俗節慶、美食體驗、親子娛教為特色的金色民俗文旅產業鏈。（5）仙道文化旅游產業鏈。設計迎合大眾的仙道文化活動；通過光影、3D 等技術，結合休閑養生業態拓展市場領域。以蓬萊閣景區為鏈核，以三仙山、八仙過海景區、昆崳山等為節點，構建集參與、體驗、娛樂、住宿于一體，以巡游仙境、圣地朝覲、修身養性為特色的綠色仙道文旅產業鏈。

2.以旅游創新彰顯文化魅力，做好“補鏈”與“延鏈”文章。將優秀文化融入到旅游產業鏈環中，補齊發展短板，升華游客體驗，實現旅游升級與文化承繼。

（1）針對上游研發環節。煙臺市應圍繞資源開發整合不充分、景區規劃不完善、文化特色不鮮明等突出問題，全域細致挖掘文旅資源，探究文旅融點，將五彩文化滲透到旅游的方方面面。將具有文化屬性的文化場館、名人名事名物、文化思想、行為藝術有機融入到旅游活動中、布局到景區內、歸置在游客必經之路上、使游客置身煙臺大街小巷即可感受到不同客源地的文化氛圍。（2）針對中游生產環節。煙臺市應圍繞“食住行研購娛”六要素缺乏文化內涵的短板，借助新技術、新商業模式、新業態的創新驅動，高標準建設文旅項目。例如，將特色飲食融入到游客行程中，打造以“魯菜尋源”為主題的“仙食”系列美食產品，實現“食+文”；打造“黃縣房”等本土特色民居產品，將外來酒店品牌賦予五彩文化特色，建造頗具藝術品位的“仙居”文旅產品，實現“住+文”；借助現有交通體系，打造“品酒尋仙”、“丘陵穿越”、“都市海岸”等自駕產品，并串聯五彩文化核心區。（3）針對下游營銷環節。應建立市、縣、旅游企業自媒體營銷矩陣；深化與百度、同程等搜索引擎、重點OTA 網站合作；應用AR、VR、MR、5G 和人工智能等加速文旅營銷的數字化與可視化表達；推出以“仙境海岸，文化探秘”為主題的系列化的電子宣傳海報、旅游 MV、旅游微電影定期集中投放。

（二）構建橫向產業鏈，推進外部產業融合

圍繞五彩文旅鏈條，積極突破與創新，找準產業融點，通過文旅與工、農、教、體、康養等產業的融合，進行“強鏈”打造，實現“文旅+”目標。

1.“文旅+工業”，擦亮高質量工業文化旅游IP。依托芝罘鐘表業與鎖業、蓬萊葡萄酒產業、招遠黃金和粉絲產業等宜融行業，打破“展廳——生產線——購物點”的常規模式，設計更富體驗性的場景空間，創新工業文旅項目，細化工業旅游購品，規劃工業創意產業園，推動工業與研學相結合。重點推出黃金旅游、粉絲旅游、葡萄酒旅游三大工業旅游類型，形成頗具影響的“仙境匠坊”文旅品牌。2.“文旅+農業”，打造農旅融合新業態。整合山、海、田、村、農產品等資源，重點圍繞煙臺蘋果、梨、海參、梭子蟹等金字招牌，打造全域農業文化游。精準捕捉游客的鄉村情結，基于文化底色開發“鄉味、鄉居、鄉韻、鄉品”特色產品。注重田園綜合體的打造，聯動周邊景觀，賦予配套設施鄉土文化內涵，提升農業旅游品質，打造成膠東地區最具影響力的農業文旅示范區。3.“文旅+教育”，構筑五彩研學產品體系。打造以地雷戰景區、牙山、昆崳山等為核心的紅色研學基地，對接歷史、地理、思政教材；以蓬長、芝罘為核心的海洋文化研學基地，對接地理、科學教材；以蓬萊閣為核心的仙道文化研學基地，對接歷史、地理教材；以丘山谷等為核心的葡萄酒文化研學基地，對接化學、生物教材；以牟氏莊園等為核心的民俗文化研學基地，對接語文、歷史教材。進一步圍繞行前、行中、行后研學三階段創新研學項目，形成以自然、歷史、地理、科技、人文、體驗六類課程為引領完整的教育旅游產品體系。4.“文旅+體育”，喚起靈魂與力量新共鳴。升級體育場積極申辦大型體育賽事；引建主場位于此的中超或CBA 球隊；依托文旅資源發展新型運動。開發兩類彰顯五彩文化的宜游產品，一是依托文旅資源的蘋果馬拉松、牙山真人CS、蓬萊渡海比賽、招虎山森林徒步等；二是依托體育資源的沙灘體育、場地賽車、賽馬、沖浪等。5.“文旅+康養”，創建人文逍遙福地。把握好建設世界老年游學基地的契機，以芝罘康養綜合體、磁山溫泉小鎮、南山旅游度假區等為核心，打造康養小鎮、康養美食、健康理療、生態氧吧等康養文旅產品，形成養身、養形、養顏、養心、養性，全方位的新康養文化。

四、煙臺市文化旅游產業高質量發展保障措施

（一）打造“鏈長制”主導下的發展模式

創新體制機制，打破行政區束縛，“鏈主”（企業）發揮主導作用，根據市場需求，帶領上中下游共同破解瓶頸制約，帶動中小企業共贏發展；“鏈長”（政府）發揮調控者和協調者作用，加強上中下游及內外部產業鏈有機整合，深化區域聯動、部門協作、齊抓共管、權責清晰的工作格局，不斷強化市場秩序整治。

（二）加強文化旅游人才隊伍建設

完善產業人才招引、培育、儲備機制，建設產業策劃、產品設計、產業經營、產業服務、行政管理等“能做、會做、善做”的專業化高素質人才隊伍。從而為產業鏈推文旅產業高質量發展的實現提供關鍵因素支撐。

（三）豐富文化旅游產品供給

緊貼時代文旅產品演化趨勢，全面挖掘盤活區域內文旅載體，在保留原真性的基礎上進行創新性開發。應扶持本地精品，將文化內蘊與產品結構、表現形式充分結合；要積極引進時興的項目及團體，建立種類齊全、數量充足、搭配合理的產品供給結構。

（四）創新文化旅游營銷宣傳

打造產業鏈招商模式，以產業鏈為單位開展推介邀請，創新推介形式，演展推談“四位一體”，赴重點目標市場舉辦推介會，展示文旅產業鏈，促進客源招徠、招商引資。升級文旅產業鏈產品體系，針對不同客源地，不同時段，推出“定制化”營銷，推進體驗多樣化、品質化，提升目的地吸引力。把握傳播新趨勢，整合抖音等短視頻平臺、攜程等OTA 平臺、小紅書等生活平臺，策劃事件營銷，豐富媒體宣傳矩陣，提升營銷宣傳成效。

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