戰略文化傳播的技術構型狀態
——習近平加強國際傳播能力建設重要論述的理論支點及技術特征

□劉衛東 王梅芳 宋 揚

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。 深化文明交流互鑒，推動中華文化更好走向世界。 ”[1]習近平總書記加強國際傳播體系建設的重要論述，是基于百年變局和民族復興戰略而制定的長遠布局，是國家戰略文化與傳播的頂層設計。 早在2021 年5月31 日，在十九屆中共中央政治局第三十次集體學習時他就強調，“要深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性， 下大氣力加強國際傳播能力建設， 形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權， 為我國改革發展穩定營造有利外部輿論環境， 為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻”[2]。

戰略文化是國家或民族在特定歷史和民族文化傳統基礎上形成，以保障國家安全、民族持續發展進步為核心指向，并產生長期穩定影響的觀念體系。 它包括國內與國際兩大部分， 其本質與核心是國家安全與發展問題。 戰略文化傳播則是特指在國家戰略文化影響下，實施的對內、對外傳播的觀念體系及傳播行為。 本文圍繞國家戰略文化構型狀態管理，從媒介文本標識的社會技術、媒介文本的價值內涵調控、媒介文本傳輸中的模式與矩陣、 人工智能技術與效果審核評估等四個主要活動的完整運行過程， 分析習近平加強國際傳播能力建設重要論述的理論支點和技術特征。

一、戰略文化傳播構型狀態的內涵

構型(configuration)是指事物的有機構成狀態和各元素之間特有的空間配置與序列， 也叫分子的空間結構。 本文借鑒“構型管理”理論中技術構型原理，來分析國家戰略文化傳播的構型狀態的現實意義。

最早使用這一概念的是美國的軍工企業， 特別是精密程度要求特別高的航天航空領域， 由于產品復雜、環節眾多、研發與制作周期比較長，必須保證該產品在每一個環節均不能出錯。 同時，重要精密儀器及機械制造過程需要多學科、 多領域專業人員之間互相密切溝通，緊密協調。 加之，由于生產周期較長，在生產的不同時期，其內在與外部信息也在不斷地演化之中，使得初級產品在傳遞、存儲、轉運、復制等多個環節發生信息畸變， 初始的技術狀態有可能發生偏移原設計意圖， 最終使產品與早期設計計劃產生不一致，并處于相對不可控制狀態。 這種現象在歐美一些國家，程度不同地存在。 為此，美國軍方提出并歸納總結出“產品構型管理”雛形概念，在歐美列強國家廣泛使用。[3]

簡而言之，構型狀態管理就是對產品“屬性”和“質量”的管理。 構型管理主要包括構型的技術文本標識與特征、文本傳遞中的內涵控制、傳遞質量和傳遞方式，以及傳遞效果的審核評估等四個主要活動，構成一個完整的運行過程。

在國家戰略文化與傳播的技術構型管理中，也存在上述類似狀況。 例如，我國的國際傳播工作需要不同部門的協調、不同學科間的協作、不同媒體的矩陣發力、不同文化間的溝通（即跨文化傳播），其中包含了非常專業化的技術操作環節等。 特別是戰略文化與傳播的理念、內涵隨著時代發展而在不斷演變，傳播的技術手段在快速地迭代更新， 相同的媒介信息在不同的文明共同體中會產生較大的差異化傳播效果和傳播技術實施方略。

就戰略文化的技術構型管理來說， 戰略文化的本質和目標訴求是國家安全與發展問題。 主要包括：國家戰略文化的頂層設計與整體布局， 其媒介文本形態的社會技術特征， 媒介文本傳輸中的內容控制技術，傳播技術運行模式的質量、數量及度量方式，以及媒體最終傳播效果的評估等。

從當前我國對外傳播工作技術構型狀態看，在黨中央（通常由中宣部傳達）統一領導下，由國務院新聞辦、外交部、對外友協、各大主流媒體以及各級政府和公共外交組織， 通過網絡多元化信息傳播與宣介加以實施。 而從外交部內部優化的技術構型管理來看， 外交部組織機構中就有多達兩位數的運行機關，如政策規劃司、地區業務司、軍控司、條約法律司、邊界與海洋事務司、新聞司、禮賓司、領事司（領事保護中心）、香港臺灣澳門事務司、翻譯司、外事管理司、涉外安全事務司等20 多個司局級部門。 在中國外交戰略傳播工作中， 要全面貫徹習近平外交思想的頂層設計，更需要強化執行力的是，各個部門運行實施的整體步調和面對各種突發問題的應對策略。 本文立足于全面貫徹落實習近平總書記加強國際傳播能力建設的重要論述， 從中國戰略文化傳播的全局視角，考察、研判中國戰略文化傳播的技術構型狀態， 繼而系統分析加強國際傳播能力建設的理論支點和技術特征等課題。

二、戰略文化傳播構型管理的主要元素

（一）媒介文本形態的社會技術特征

區別于自然科學， 社會技術是一種社會治理的技術策略，它是分析、調節人的精神交往現象的操作范式和運行方式，在調節人和人之間、社會和社會之間及國家和國家之間各種矛盾關系中發揮著極為重要的作用。

在有關技術的傳統文化語境中， 技術特指自然科學技術，并沒有涉及有關人類順應、改造社會和促進自身全面發展的內容。 在技術發展史上，人們并不承認社會技術的存在， 只承認來自自然界的經驗及其對技能的概括。 只是到近現代作為科學與技術哲學的研究領域，社會技術才逐漸得到人們的認可。 社會技術通過自身認識論功能和方法論價值， 給人們的社會生產和生活帶來類似生物體解剖學的認知體驗，是深入認識人與人的本質，順應社會發展趨勢，把握社會脈搏，增強社會穩定性的實踐性治理手段。人類對社會技術的研究， 可以回望到亞里士多德對人類社會活動的技術認知。 在馬克思的社會實踐理論中， 也可以看到他對社會技術給予特別關注的跡象。 而最早提倡“社會技術”研究的中國學者是錢學森教授。 社會的技術特征表現了對個體人的社會關系和個體人的精神交往進行描述與調整， 其本質上表現為一種社會實踐操作過程。

自然界與人類社會是緊密相聯、 不可分割的超大系統。 從外在形式上看，自然科學體系和社會科學體系是涇渭分明的兩大系統， 但從兩大體系的運行規律考量，二者的關系是相互涵蓋、互為表里的。 從社會治理方法、手段看，新聞與大眾傳媒既包括自然科學的技術架構， 同時也更具備社會技術的所有特征和功能， 媒介技術跨越了自然技術與社會技術邊界， 是一種綜合性社會治理的軟性手段， 在信息傳播、文明接續、意識形態、文化安全、社情民意引導以及社會發展等諸多領域發揮著重大調控作用。

（二）媒介文本傳輸中的價值內涵調控

構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系， 是習近平加強國際傳播能力建設重要論述的主線， 而從媒介文本傳輸中價值內涵的實施這一建構過程看，則體現出跨文化傳播的規律與特征， 即運用跨文化敘事方式，在不同文化、文明“視域融合”背景下，通過文化理解與接納這一信息傳播鏈，達到“接觸、理解、融通”的傳播目的。[4]

跨文化是指兩種或多種不同文明族群之間文化現象的多維呈現方式。 跨文化傳播則是基于傳播學的視角，呈現不同文化之間的信息分享和溝通行為。[5]本文即通過分析文本譯介過程中蘊含的豐富跨文化內涵與意蘊， 揭示文本譯介中經常出現的各種意向的偏差規律， 深入分析戰略傳播體系構建中微觀層面的跨文化傳播技術與價值偏離現象等問題。

跨文化傳播的緣起可追溯到西方人類學家對不同文化間差異的研究，而在這一過程中“文化本質主義”的價值傾向性尤需被注意：長久以來，二元對立的思維認知始終根植于西方的社會科學研究中，以“西方本位”的姿態去研究、評判其他文化，這一思想根源勢必造成對“他者”文化的誤讀和扭曲。 傾聽與理解的長期“缺席”，二元對立思想的長期禁錮，使得跨文化傳播從理論建構初期就陷入了“我”與“他”的傳播張力中。 而在西方傳播的現實優勢下，非西方的文化沃土逐漸變成了西方傳播理論的試驗田。

語言是文化的重要外在表現形式， 其承載著豐富的文化特性與內涵， 透過不同國家之間語言的差異，我們看到了其背后的文化差異，而不同語言之間的交流與對話，則是思想的碰撞與融通。 縱觀當今的跨文化交流，以英語為主的單一語言形式，折射出文化霸權的倒影，也間接地顯示出“盎格魯中心主義”的強大影響力。 因此，如何打破單一僵局，喚醒多方語言的活力，重構語言間、文化間的平等地位，用世界語敘事結構講述多元文化故事， 已經成為跨文化傳播研究的價值取向和重要命題。

（三）媒介市場競爭中的戰略模式與矩陣

在國際傳媒激烈競爭和全球輿論場博弈中，“西強我弱”和“東升西降”的局面與趨勢同時并存，中國戰略文化傳播的構型管理應當借鑒整合營銷傳播的雙重模式，即在全球輿論場實施以我為主的“藍海”創新發展戰略；同時，在“西強我弱”的競爭環境下，實施勇于出擊、善于斗爭的“紅海”競爭戰略。

在國際政治輿論與傳播中， 鮮有關于人類制度文明建設中中國貢獻的輿論呈現。為此，在2021 年5月31 日中央政治局集體學習中，習近平對加強國際傳播能力建設重要論述提出了新要求。 他指出，“必須加強頂層設計和研究布局， 構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系，著力提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力”[6]。 如前所述，國際戰略傳播隸屬于跨文化傳播范疇。 從學科本質上看，習近平總書記提到的“五種能力”的言說視域，都是在跨文化敘事中實現的。 在加強國際傳播能力建設重要論述中，應當注重在媒介文本傳輸過程中，開啟創新型“藍海傳播戰略”矩陣設計和模式研究，實行多維度、全方位的整體思維與跨界創新實踐。 這主要包括媒體主動設置外交議題傳播，精準定位與精確傳播等。 其傳播模式包括：引入國際傳播的“藍海戰略”，以事實為依據，主動設置傳播議題， 開辟全球輿論場中國話語權力博弈新領域。 主流媒體應密切配合中國外交部新聞發言人工作，全力占領傳媒話語高地，積極營造、主動引領國際輿論走勢。

2018 年5 月15 日，新成立的中央外事工作委員會召開第一次全體會議， 習近平總書記作為該委員會主任主持了會議， 他就開展和推進新時代中國特色大國外交工作發表了重要講話。 他從中華民族偉大復興戰略全局和百年未有之大變局的高度， 創新新時代中國外交理論， 完善和深化中國全方位外交實踐， 從戰略文化的全局視野深化了中國特色大國外交的整體布局， 以新型大國外交思想引領世界新秩序的構建， 對如何做好新時代中國外交與傳播工作做出了頂層設計和戰略謀劃。 這一外交新理念已經成為習近平加強國際傳播能力建設重要論述的基本遵循。2020 年12 月23 日黨中央召開全國外宣工作會議，開啟了“議題外交傳播”新局面，在外交傳播領域，開始主動設置國際傳播議題，在倡導“人類命運共同體”為總基調的積極外交思想指導下，卓有成效地動員各種外交資源和手段，開辟具有時代特色、中國特色的全新“外交傳播”新格局。與此同時，應該在激烈競爭的國際輿論戰場上，在原有的輿論博弈中引入“紅海”競爭戰略，使國際輿論場形成“藍海戰略”+“紅海戰略”相互補充、互為依托的國際戰略文化傳媒矩陣。

（四）國際傳播工作效果的動態審核與評估

戰略文化傳播構型狀態的第四個環節就是媒體傳播效果的審核與評估問題。 2018 年5 月15 日，習近平總書記在中央外事工作委員會第一次會議上就如何開展和推進新時代中國特色大國外交問題發表了重要講話。 他強調：“黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，我們積極推進外交理論和實踐創新，完善和深化全方位外交布局，倡導和推進‘一帶一路’建設，深入參與全球治理體系改革和建設，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益，加強黨對外事工作的集中統一領導，走出了一條中國特色大國外交新路，取得了歷史性成就。 ”[7]雖然我國的對外傳播取得了極大的成績，但就戰略文化傳播構型狀態看，應該建立一整套針對國際傳播效果的常態評估體系， 可以通過科研院所和第三方機構， 定期發布有關國際戰略傳播效果的報告。 目前，中國傳媒學術界有若干個國家級公共傳播智庫在該領域做出了很好的審核評估工作。2022 年4 月7 日，清華大學國家形象傳播研究中心攜手愛德曼國際公關公司發布了《2022 年愛德曼信任度調查中國報告》。在此次調查報告中，愛德曼國際公關公司訪問了包括中國在內的28 個國家民眾，在涵蓋了俄羅斯、美國、德國、法國、意大利、英國、泰國、沙特、阿聯酋、肯尼亞、尼日利亞、日本、韓國、印度、巴西、南非、澳大利亞、加拿大、西班牙、荷蘭、愛爾蘭、墨西哥、哥倫比亞、阿根廷、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞等國家的民眾信任度調查中， 受訪的各國網友高達36000 名。這份針對政府、企業、媒體、非政府組織等四類社會機構做出的調研報告， 揭示了受訪者對這些國家的真實態度。 該報告指出， 中國的整體信任度高達83，在全球所有被調查國家中排名第一，同時這也是所有被調查國家中漲幅最大的國家， 受訪公眾對中國的積極評價比去年增長了11 個百分點。

三、戰略文化傳播構型管理的頂層設計

（一）新型大國外交與傳播工作的歷史演進

21 世紀以來，原有的世界體系發生劇烈變動，全球地緣政治加劇重組， 一些雙邊或多邊性議題日益凸顯為全球性重大問題。 百年未有之大變局與百年未有之大疫情在這個時代相互碰撞， 引發了全球之動蕩，也激發著全球之變革。 在當代中國跨入兩個一百年的歷史交會期， 以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，深刻研判世界體系劇烈變動的大趨勢，在人類文明即將發生激烈變遷的歷史轉折關口， 高屋建瓴推出了新時代大國外交新理念。 外交工作的本質就是十分具體的國際傳播工作。 考察新中國成立以來73 年外交傳播體系的歷史演進過程，可以清晰地看到新中國獨立的大國外交發展的歷史印記與未來指向。 自1949 年始，新中國初期的外交工作，成功突破了西方國家對中國的遏制， 打開了新中國外交的大門，為建立新型大國關系掃清了道路。 在此基礎上， 開始了具有中國特色的國家戰略文化傳播體系的構建工作。 1955 年開始確立新中國獨立外交宣傳策略；1978 年進入改革開放外交宣傳新時期；1997年，隨著中宣部將“宣傳”的英文譯文從“propaganda”更改為“publicity”，“對外傳播”才逐漸成為黨和政府向世界傳播中國的主流表達方式， 外交傳播開始步入公共外交傳播新階段；2014 年， 黨的十八大之后，確立了習近平中國特色大國外交思想；2020 年12 月23 日召開的全國外宣工作會議，開啟了以“人類命運共同體”為總基調的積極外交傳播指導思想，“議題外交”新格局開始形成。 在習近平加強國際傳播能力建設重要論述中，既有宏大敘事的頂層設計，即國家戰略文化的整體布局，也有具體到加強國際傳播能力建設的實際操作步驟和過程，是黨中央在人類文明未來發展大趨勢中，全面實施民族復興偉業的傳播壯舉。

（二）習近平加強國際傳播能力建設重要論述的理論支點

習近平加強國際傳播能力建設重要論述的理論支點，主要著眼于解決好國內與國外兩個大局。 首先是辦好中國自己的事情。 從戰略文化傳播的總體布局考察，就是在習近平總體安全觀的指導下，鑄牢中華民族共同體意識。 就“國之大者”而言，以習近平同志為核心的黨中央治國理政總思路清晰可見， 這主要包括：“人民江山思想”，即以人民利益為一切工作的出發點和落腳點，以提高人民福祉、復興民族偉業為總體目標；運用反腐利器，贏得民心，穩定全局，在黨內立威與立規，在治國理政中立法與立德；發揚從嚴治黨，正風肅紀的光榮傳統，確保黨指揮槍原則的全面實施，確保民族復興大業安全健康，行穩致遠。其次是積極主動參與國際分工和全球治理。 對外實施精準傳播的主要理念， 就是樹立不同層次的人類命運共同體意識。 “人類命運共同體”作為中國新型外交理念，其蘊含的價值觀和對人類命運的關切，正逐步成為外交戰略文化傳播中的“中國符號”。 習近平對“人類命運共同體”的多次闡釋，極具超越性，超越民族，超越國家，其核心內涵是，在外交關系與國際傳播中尋求最大公約數。 總之，習近平加強國際傳播能力建設重要論述的支點具體體現在： 中國傳統文化“天人合一”的全球治理觀；弘揚公平與正義的道德制高點； 彰顯利益攸關的合作共贏 “利益共同體”意識；弘揚中華文明“化干戈為玉帛”的文化感召力；以文“化”人的國家形象親和力；“硬實力”與“軟實力”互為表里的話語勸服力；在實施“議題外交”議程設置中不斷提高國際輿論引領力。

（三）習近平加強國際傳播能力建設重要論述的技術特征

1.緊盯全球科學理論前沿創新的前瞻性

科學與技術革命在人類文明歷史進程中， 以及在帶動產業革命中都表現出強大的創新驅動作用。尤其是第四次工業革命中人工智能、量子科學、清潔能源、可控核聚變、數字虛擬仿真、增強現實技術、納米技術、材料科學、生物工程與生命科學等新技術，已經成為改變人類文明的前所未有的力量之源。 對此，黨中央、習近平總書記從人類文明發展未來趨勢和搶占科技前沿的創新戰略高度， 緊盯科技前沿動態，未雨綢繆，進行超前布局，具有敏銳的前瞻性。

2.保持對媒體生態變革和新媒介創新的敏銳性

對傳播技術未來發展具有強大支撐作用的領域，習近平總書記更是情有獨鐘。他在致2015 世界機器人大會的賀信中， 滿懷激情地指出，“中國將機器人和智能制造納入了國家科技創新的優先重點領域，我們愿加強同各國科技界、產業界的合作，推動機器人科技研發和產業化進程， 使機器人科技及其產品更好地為推動發展、造福人民服務”[8]。習近平總書記敏銳地意識到新技術革命帶給全球媒介生態的深刻變化。為此，在十九屆中央政治局第十二次集體學習時， 針對媒介的變革趨勢，他提出了“四全媒體”的新判斷，對全媒體時代和媒介融合發展提出了具有指導意義的深刻見解，同時，強烈地意識到“四全媒體”技術條件下，“各國利益和命運緊密相連，深度交融”[9]。這些數字傳媒新理念對國際傳播戰略的制定，具有極強的指導意義。

3.構建網絡空間命運共同體，對網絡技術安全具有強烈的預見性

發展是硬道理，安全是保證與前提。2014 年2 月27 日， 由習近平總書記擔任組長的中央網絡安全和信息化領導小組成立。 在成立大會上，他用“兩個事關”指出網絡空間安全的極端重要性。 他說，“網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、 事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題， 要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國”。[10]2022 年6 月23 日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十六次會議，強調“數據基礎制度建設事關國家發展和安全大局， 要維護國家數據安全， 保護個人信息和商業秘密，促進數據高效流通使用、賦能實體經濟，統籌推進數據產權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數據基礎制度體系”。[11]在黨的二十大報告中，習近平總書記再次強調，保證包括網絡、大數據、意識形態和人工智能在內的國家總體安全是國家治理中的頭等大事， 他要求全黨增強斗爭精神、 提高斗爭本領，落實安全防范措施，完善安全技術手段。

四、結語

習近平“人類命運共同體”的理念，包含著極其豐富的國際傳播與國家形象建構內容， 即在經濟互補方面，加強“一帶一路”國際合作；在政治互信方面，于外交領域求同存異；在文化互鑒上，搞好多種文化形態傳播； 在媒體互通方面， 共享媒體公共信息；在民間互動方面，發展多元公民外交等。 在中國外交傳播“響起來”的前提下，“議題外交傳播”具有無比廣闊的施展空間。 要從我國的實力地位和實際需要出發，積極而富有建設性地參與全球治理，關鍵在于提高我們的參與能力，即規劃制定能力、議程設置能力、輿論宣傳能力、統籌協調能力。 通過持續推進互利共贏，開啟利益深度交融、責任與共、合作共贏的中國外交傳播新格局。