跨境電商助力東興市經濟社會發展研究

溫桂珍

（廣西職業師范學院，廣西 南寧 530000）

近年來，廣西東興市以國家推進“一帶一路”、中國-東盟自由貿易區、中國東興-越南芒街跨境經濟合作區、沿邊金融綜合改革試驗區和國際貿易陸海新通道建設為契機，結合得天獨厚的區位優勢，大力發展跨境電商，帶動解決邊民就業、增加邊民收入，為促進經濟貿易發展、穩固邊境地區安全起到重要作用。2020 年以來，東興市抓住人們傳統的消費方式轉變，線下消費快速向線上轉移的趨勢，推動跨境電商逆勢而上。為推廣東興市利用跨境電商助推經濟社會發展的經驗，總結其發展跨境電商助力經濟社會發展的做法和經驗，分析其跨境電商在發展過程中面臨的挑戰，并進一步探討增進跨境電商在助力東興市經濟社會發展的創新路徑。

一、東興市發展跨境電商助力經濟社會發展的做法與成效

東興市位于我國大陸海岸線最西南端，因興起于北侖河東岸而得名，與越南北方最大經濟特區芒街市僅一河之隔，是我國通往越南乃至東盟國家最便捷的海陸通道。1958 年被列為國家一類口岸，1996 年成立縣級市，行政區域面積590 平方公里，海陸邊境線89 公里，轄東興、江平、馬路三個鎮和31 個行政村11 個社區，常住人口近30 萬，是我國人口較少民族京族的唯一聚居地。

東興市具有發展跨境電商的諸多優勢。地理位置上，東興市與越南芒街市隔北侖河相望、一橋相連，形成了邊貿口岸難得的“一城兩國”格局，雙方商貿往來密切，具有開展邊境貿易天然的優勢。國家政策方面，近年來，東興被列為國家重點開發開放試驗區，同時享有邊境開放地區、西部地區、少數民族地區、北部灣（廣西）經濟區等多重優惠政策，正在努力推進建設中國東興—越南芒街跨境經濟合作區。依托區位優勢和國家優惠政策，東興市出臺了發展跨境電商的系列舉措推動經濟社會發展。

（一）提升跨境電商發展的軟硬條件，促進經濟貿易發展

建成了東興市電子商務公共服務中心，服務中心占地面積5000 平方米，涵蓋了公務服務、人才培訓、產品展示、創業孵化等功能[1]。加強了市、鎮、村三級物流體系建設，目前已建成市級物流倉儲配送中心2 個，鎮級配送站1 個，村級配送點33 個，物流配送運營效率得到大幅提高。全市共有快遞企業17 家，物流企業90 余家，極大改善了當地物流設施條件。改善了口岸交通條件，中越北侖河一橋口岸查驗通道由24 條增加到48 條，中越北侖河二橋正式開通，邊民互市便民浮橋建成運營，“一口岸多通道”的發展格局加快形成。提高了通關效率，海關在中越北侖河一橋、二橋口岸實施出口貨物“提前申報、卡口驗放”改革，出口貨物報關單申報、繳稅、審結等環節都可以提前至貨物入場前完成，省去了出境車輛抵達貨場待報關的時間，大大縮短了通關時間。邊民互市貿易區實施“整進整出”監管模式，經過備案的邊民互助組可以委托一名成員代表全體邊民對整車批量的互市商品進行集中申報，而互市商品則可以在完成海關安全準入檢查、現場查驗和抽樣檢驗等作業環節后，直接以整車批量的運輸方式進行通關驗放，快速過關[2]。在跨境電商的助力下，“十三五”期間，東興市邊境貿易進出口總額1289.69 億元，年均增長6.6 %，是“十二五”的1.6 倍[3]。

（二）加快搭建跨境電商平臺，帶動邊民就業

搭建起“百岸網”“八找網”“兩國e 城”“東興口岸”APP 4 個跨境電商平臺。其中，“百岸網”為網絡商品交易提供第三方交易平臺，主要將越南食品進口中國，中國小商品出口越南?！鞍苏揖W”是面向東盟各國進口海產品的跨境電商交易平臺，買賣雙方可以通過平臺直接進行線上交易。“兩國e 城”通過特產館平臺與京東集團開放的端口及資源，建設“兩國一城”中英越三語跨境直購平臺，將京東平臺的優勢商品銷售至東南亞各國，并將東南亞特色產品引入中國市場?！皷|興口岸”APP 由東興融合文旅投資有限公司創辦，用戶可通過平臺便捷購買東南亞特色商品。截至目前，在東興市電商平臺上注冊的大大小小企業包含個體戶已達2000 多家，經營產品涉及一二三產各個領域，有生鮮、紅木家具、紅木工藝品(沉香)、農產品、包裝類食品等400 多個品種，累計提供就業崗位1 萬多個。

（三）打造了一批本地電商品牌，通過跨境電商平臺帶動農民增收致富

為充分發揮跨境電商的減貧效應，東興市政府強化品牌建設意識，聯合專業公司，幫助農村村民培育出大旺皇帝柑果、萬豐“紅姑娘”紅薯、“萬誠”海鴨蛋、“哈哥哈妹”綠茶、“良佳優”檸檬香茅、“東起”“婷婷”“林氏”沉香等一批本特色農（海）產品，并對產品進行品牌和包裝設計，同時為產品打廣告、做宣傳，引導農民通過電商平臺銷售產品增收致富。在第一書記的帶領下，采取“電商+互助組+加工企業+金融機構”的合作模式，引導農民參與電商貿易，參與生產加工、包裝運輸、快遞物流、互市交易等環節，形成集生產、銷售、服務為一體的電商產業鏈，真正把資源優勢變為產業優勢。推行“掌上電商”服務，建立“東興匯”手機APP 銷售平臺，使農民在家動動手指即可完成產品銷售，實現增收。

二、東興市跨境電商發展面臨的挑戰

（一）跨境物流問題

物流是跨境電商運行的重要保障。當前，東興市管轄的東興、江平、馬路三個鎮和31 個行政村當前的網絡通信、交通不便，農產品出村速度慢。東興發出的郵包要繞行南寧至廣州，再經過船舶運輸和飛機運輸方能抵達越南境內[4]。中國快遞服務尚未覆蓋越南主要城市，海外訂單在越南的配送主要靠越南本土快遞物流，物流配送速度有待提升。

（二）跨境電商人才緊缺

目前東興市跨境電商面臨的最大問題是人才稀缺。一名合格的跨境電商從業人員至少具備以下三項技能：一是掌握跨境電商運營技能，具有跨境電商平臺實操能力和東盟國家小語種的交流能力；二是了解東盟各國目標用戶的消費理念及文化；三是了解相關各國知識產權和法律知識，據統計60%以上的跨境電商企業遇到過涉及商標、圖片、專利等多種載體的糾紛[5]。但是，東興市目前從事跨境電商的大多數人員僅掌握國際貿易的基本知識和網絡交易的基本操作，同時掌握三項技能特別是精通跨境電子商務、會中越兩國語言的人才十分短缺。許多企業在調研中反映“招聘具有電子商務和IT技能的員工很困難。”

三、東興市推動跨境電商新發展策略

(一)加強溝通交流

針對中越跨境電商企業缺乏互動和溝通的現狀，政府牽頭與越方加強合作，雙方簽訂跨境電商合作備忘錄，促使雙方電商企業加強互動交流與合作。為雙方跨境電商企業搭建更多的跨境電子商務平臺，共同建設“兩國一城”邊貿正品貨源采銷平臺、“中國特產·東興館”東盟特產區、“中國特產·越南館”、邊貿電商共享服務中心。鼓勵兩地企業聯合開展跨境電商業務培訓，舉辦中越兩國跨境電商合作交流培訓班，雙方專題探討在跨境電商和跨境貿易中面臨的機遇、困難等，為下一步開放合作打下堅實基礎。支持企業應用跨境電商發掘新客戶、開辟新業務、拓展新市場，為優質企業站臺、引流、背書。進一步加強上下聯動政企溝通，充分聽取企業意見建議，及時協調解決制約跨境電商發展中的瓶頸問題，為企業營造良好的發展環境。

（二）提高跨境物流效率

一是積極投資物流基礎設施建設，市級層面進一步完善跨境貿易通道建設，特別是中越北侖河二橋口岸區、互市區二期擴建及楊屋互市點開通運營工作，有效提高通關速度和降低貿易成本。鎮和村級層面政府加大基礎設施建設資金投入力度，改善村屯出行條件，降低農產品出村路上的運輸成本，解決農村物流配送最后“一公里”問題。二是堅持統籌疫情防控和確保進出口貨物通關順暢“兩手抓”，各聯檢部門要進一步加強工作合力，在貨物通關過程中實現信息共享、壓縮不必要的查驗環節，提供預約通關服務，進一步提高北侖河一橋、二橋口岸貨物通關效率。三是布局境外物流體系，建立跨境電商企業在越南本土的海外倉，將企業的出口產品提前運輸至自己的海外倉，接受客戶訂單后通過海外倉直接本地送貨，縮短配送時間。四是構建統一有效的物流信息共享平臺，提高客服信息處理速度和客戶端服務水準，降低市場不確定性風險對物流體系的影響。

（三）提升跨境支付的信用等級

一是加大技術研發力度，提升跨境支付的網絡安全技術，對跨境支付的數據信息進行加密、利用當前先進的大數據以及云技術對跨境交易的參與者進行信用等級劃分，并在后續的交易中對等級低的客戶和商家著重把關。二是充分發揮互聯網技術優勢，政府建立起相應的查詢網站，以便消費者全程監控產品各類信息，進而提高消費者滿意度。三是政府集中打擊網絡環境中的假冒偽劣產品；經常、連續不斷、有重點地檢查、監督電子商務交易平臺的所有者、主體，而不僅僅檢查實體店鋪。四是政府建立聯動信息申報平臺，對支付監管機構進行監管，實現數據的同步共享，提高跨境交易的檢查效率。五是運用大數據搭建風險管理機構，加強行業內部的風險共享和合作，提高整體支付風險的防控能力。為跨境交易的雙方提供更加安全、有保障的支付環境[6]。

（四）提高跨境電商從業人員技能水平

提高東興市跨境電商從業人員的技能水平需要政府、企業、行業各方精誠合作，共同努力培養一批既精通國際貿易知識和跨境電商平臺實操技能，又熟悉越南語的“理論+實操+雙語”的復合型人才。政府大力引進外來跨境電商人才，填補當前的人才缺口；邀請專家學者、企業負責人為跨境電商從業人員提供系列電商專場培訓。企業與高校開展校企合作，組織員工進高校學習國際貿易知識與跨境電商平臺實操技能及學習越南語等小語種，使從業人員能流暢在線上與顧客進行交流溝通；并為高校大學生提供社會實踐機會，了解、掌握跨境電商就業實操技能。企業與專業的跨境電商人才培訓機構合作，輸送員工到培訓機構進行培訓，提升跨境電商實操技能。高校結合市場對跨境電商人才的從業技能需求，開設關于中越跨境電商合作溝通、禮儀，理論知識及實務，東盟小語種等課程，為跨境電商行業提供人才儲備。

四、結語

隨著國家“一帶一路”倡議的深入實施，我國將進一步鞏固包括東盟在內的多元貿易格局，促進全球經濟邁向更高質量發展，建立起更加緊密的命運共同體。東興市作為粵港澳大灣區的直接輻射區和“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市，是我國面向東盟開放合作的前沿窗口，其城市的高質量發展，對于落實國家興邊富民戰略，促進邊民共享區域發展成果具有重要意義。隨著，西部陸海新通道建設持續走深走實，《區域全面經濟伙伴關系協定》落地生效，廣西高水平推進“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展，東興的區位優勢更加凸顯。越南電子商務市場仍舊呈現加速發展的態勢。這些都為東興市今后跨境電商的發展提供了良好契機。只要東興市充分利用好與越南海陸河相連的區位優勢，不斷完善跨境物流體系，優化產品售后服務質量，降低跨境支付的信用風險，保護好消費者利益，東興市跨境電商一定能夠實現助力外貿新發展的向好趨勢，為興邊富民提供新的經濟增長點。