加強中小學校財會人員職業發展與隊伍建設的思考

文/廣州市越秀區清水濠小學 蔡華穎

基礎教育的高質量發展，其內涵不僅僅包括課堂教學、校園建設、學生發展，也包括了財務管理。毋容置疑，中小學校財會人員隊伍建設與專業化水平是學校財務管理的人才保障。筆者作為中小學校財務人員，工作在一線，對中小學校財務會計人員的隊伍現狀、職業發展有著深切的體會，希望能立足實際提出有益思考。

一、難題：中小學校財會人員隊伍建設和職業發展面臨的瓶頸問題較為突出

一方面，中小學校財務人員隊伍建設專業化水平參差不齊。總體上看，雖然近些年中小學校財會人員隊伍不斷壯大，職業化專業化水平有所提高，但不同區域不同學校之間參差不齊，我省不少中小學校尤其粵東西北地區學校的財會人員隊伍，總體上職業化專業化水平不高。另一方面，中小學校職業發展面臨瓶頸和天花板問題較為突出。從發揮的作用看，盡管在編在崗的財務會計人員列入公益一類事業編制管理，但財務管理崗屬于為學校辦學提供保障的教輔崗位，不少學校往往沒有給予財務管理工作足夠的重視，缺乏有效的激勵和獎懲機制，在職稱評聘方面，中小學校財會人員和教學崗位的職稱評審渠道不一樣，聘用標準也未統一。

二、解題：多措并舉加強中小學校財會人員職業發展與隊伍建設

推動財務人員職業化發展，打造高素質專業化的干部隊伍，是提升基礎教育治理體系和治理能力現代化水平的要求。

（一）思想觀念：轉變重教學輕財務的傳統觀念

面臨新形勢新要求，學校管理者要切實轉變思想觀點，從重教學輕財務的傳統觀念轉變到教學活動與財務管理并重。尤其是隨著政府會計制度的實施，會計核算方式發生變革，財務管理和監督的任務越來越重，要求越來越高，責任越來越大，要充分認識加強中小學財會隊伍建設的必要性和緊迫性。

（二）制度先行：加強隊伍建設規劃和配套政策制定

一方面，加強中小學校財務人員隊伍發展規劃和制定具體措施。建議教育行政部門深入開展調研，進一步摸清中小學校財務人員現狀，在此基礎上將中小學校財會隊伍建設納入本地區、本校專業人才建設規劃，明確發展定位，優化發展路徑，制定具體發展措施。另一方面，建立健全相關制度配套。針對目前中小學校財務人員隊伍建設相關政策規定還亟待完善的實際，以最新頒布的《中小學校財務制度》為契機，進一步完善相關政策配套。

（三）評聘激勵：暢通財務人員專業技術職稱與職務的評聘渠道

影響財務人員隊伍建設和職業發展的因素除了制度亟待完善之外，不少學校的財務人員也面臨著晉升難、工作繁雜的問題。筆者作為在中小學校工作的財務崗人員，有著深切的體會，不少學校財務人員工作內容除了與財務相關之外，還有其他很多零碎的“雜事”。學校應明確財會人員隊伍建設和職業發展的目標定位，加強專業技術評聘力度，進一步擴寬中小學校財會人員職業發展空間。目前中小學校財務人員的專業技術職稱為會計師系列，采用的是考評結合的職稱參評方式。中小學校應加大財會人員參加會計專業技術資格水平考試和職稱評審的鼓勵力度，并給予必要的時間保證和經費支持。

（四）教育培訓：培養既懂財務管理又懂信息技術的復合型財會人員

一是建立中小學校財會人員教育培訓體系，加大財會人員培訓力度，根據實際實現財會人員全員輪訓。隨著政府會計制度的實施，會計核算方式發生變革，現代會計信息化手段的運用，財務人員堅持“學中干、干中學”非常必要，還要根據實際豐富中小學校財會人員教育培訓內容和方式，加強對最新財經法規和會計準則制度的學習，提高依法理財、準確執行會計準則的能力。二是適應數字化發展要求，提高會計信息化的運用水平。數字時代對會計數字化轉型提出了必然要求，也對從業人員的理論和應用水平提出更高的要求。