促進共同富裕?推動教育普惠發展

毛亞慶

【摘 要】均衡普惠教育的發展是促進共同富裕建設的價值體現。要在公平正義中推進教育普惠發展，堅持教育的公益性。通過培養有堅定社會主義理想信念的人來建設和實現社會的高質量發展，提升教育普惠發展水平。在現代化的進程中，教育普惠要取得實質性進展。

【關鍵詞】共同富裕 教育普惠發展 公平正義

共同富裕是中國社會主義的發展方向與新時代現實性的有機統一，也是中國特色社會主義制度本身存在的重要依據;是中國共產黨人追求的一個偉大理想目標，也是一代代人堅持不懈為之奮斗并逐步實現的動態過程。共同富裕的價值定位就是讓社會發展的成果更多更公平地惠及全體人民，努力做到學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，促進經濟、政治、文化、社會協調發展與人的全面發展。共同富裕所具有的普惠性、公平性、全面性在教育實踐中突出體現在教育的普惠發展上。

一、促進共同富裕，奠定教育普惠發展的共識基礎

共同富裕是社會主義的本質要求。強調共同富裕不僅要關注由生產力發展帶來最大多數社會成員的“財富”豐富，做大社會財富的“蛋糕”，夯實共同富裕的物質基礎，更需強調“共同”這一支撐生產力得以客觀發展的“社會關系”因素。“共同”的含義在范圍上強調的是涵蓋“全體”“大家”;在內容上強調的是全體社會成員物質生活和精神生活的均衡富裕，全體社會成員生活質量的全面提高;在過程上強調的是“同時”“同步”，但人們達到富裕的水平有高低、程度有差別。因此，共同富裕從根本上來講強調的是堅持公有制為運行主體的社會制度，以維護和實現全體人的利益為價值目標，而不是資本驅動的趨利行為;強調盡力而為、量力而行，通過加強基礎性、兜底性民生保障建設，促進基本公共服務均等化，先后有序逐步實現有底線有層次的、差距適度的社會發展目標。

促進共同富裕的愿景是教育普惠發展的共識基礎，強調教育作為民生保障工程，在建設的價值取向上要突出普惠性的特質，關注縮短“貧”“富”家庭學生在發展上存在的差距，強調不讓一個學生掉隊，通過讀書改變命運，打通階層的固化，避免貧困的代際傳遞。從而尊重每個受教者的發展權利，為他們的全面發展和全體發展努力建構教育的基礎性、完整性，讓受教者享受均衡普惠的教育發展，這應是共同富裕的題中之義。沒有體現均衡普惠的教育發展，不是完美的“共同富裕”;沒有享受均衡普惠的教育發展，也不是我們希望的“共同富裕”;均衡普惠教育的發展是促進共同富裕建設的價值體現，也是實現共同富裕應有的重要內涵和結果。

二、促進共同富裕，在公平正義中推進教育普惠發展

促進共同富裕是實現社會公平正義的重要體現。隨著我國從“全面建設小康社會”轉向“全面建設社會主義現代化國家”，這一轉向需要推進基本公共服務均等化，增加公共服務供給，增加讓每個人獲得發展自我和奉獻社會的機會，共同享有人生出彩和夢想成真的機會，共同享有與祖國和時代一同成長進步的機會。教育公平是社會公平的重要基礎，但限于歷史和現實的諸多原因，我國教育公平機制的建立還不健全，教育資源、教育機會、教育供給等在群體之間、學校之間、區域之間還存在著不公平現象，為此，在公平正義中推進教育普惠發展，就需要在教育發展中堅持教育的公益性，建構“幼有所育、學有所教”的國家基本公共服務體系，保障權利公平、機會公平、過程公平、結果公平，確保基本公共教育服務的普惠性、基本性、均等性、可持續性，創新公共教育服務的提供方式，秉持“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”的重要理念，織密夯實教育這一民生保障支撐體系。

三、促進共同富裕，在高質量發展中提升教育普惠發展水平

高質量發展是共同富裕在新時代的要求。這種要求就不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求。為此，在高質量發展中提升教育普惠發展水平，就需要用“更好的教育”來回應人民群眾對美好生活的高質量期盼，通過培養有堅定社會主義理想信念的人來建設和實現社會的高質量發展。“更好的教育”不再是僅為經濟的“無限增長”而多出人才、快出人才，而應是在超越對物的依賴性的基礎上促進個人的幸福和社會的和諧發展而出好人才。在高質量發展中促進教育普惠發展，在“成人”性上，要形成學生自信、自尊、自強的自我認知，形成自己的角色責任，發展與他人友好相處、良性合作等適應社會性發展所需的能力，使學生成為具有健康身體、健全心智、積極情感的合格的社會成員;在“方向”性上，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，遵循教育規律，堅持改革創新，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為教育改革的目標，培養既有本領又有擔當、奉獻社會、服務人民、肩負民族復興大任的時代新人成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

四、促進共同富裕，在現代化的進程中教育普惠取得實質性進展

2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標中明確包含了“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的目標。這一目標指向的根本是促進人的全面發展，滿足全體人民在經濟、政治、文化、社會、生態等各方面呈現的多樣化、多層次、多方面特點的需求，使人發展的價值定位超越外在的物質占有，從而促進人自由全面的發展，推進社會的全面進步。為此，要推進基本公共教育均等化，完善辦學標準，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，完善留守兒童關愛體系，鼓勵高中階段學校多樣化發展，規范校外培訓，完善普惠性學前教育和特殊教育、提高民族地區教育質量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。要增強職業技術教育適應性，完善職業技術教育國家標準，深化產教融合，探索中國特色學徒制，穩步發展職業本科教育，深化職教普教融通。要提高高等教育質量，構建更加多元的高等教育體系，建設高質量本科教育，增強高校學科設置針對性，推進基礎學科高層次人才培養模式改革，優化區域高等教育資源布局。要建設高素質專業化教師隊伍，加強師德師風建設，提升教師教書育人能力素質，統籌教師編制配置和跨區調整，推進義務教育教師校長的合理流動。要深化教育改革，建立健全教育評價制度和機制，加大教育經費投入，落實和擴大學校辦學自主權，有序引導社會參與學校治理，發揮在線教育優勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。

（作者系北京師范大學教授，北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院黨委書記兼副院長）

責任編輯：孫昕