我與群眾面對面為民解憂心連心

李明

編者按：1月25日，市人大常委會召開機關黨史學習教育總結會暨2021年度機關工作總結表彰會。會上，市人大信訪辦黨支部、城建環保委黨支部作為黨支部代表，法工委立法一處作為年度最佳特色工作代表，研究室理論處副處長陳嘯作為年度優秀個人代表作了交流發言。

自? 黨史學習教育開展以來，信訪辦黨支部深入貫徹機關黨委“我為群眾辦實事”的要求，堅持以人民為中心的理念，牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，開展“我與群眾面對面” “我為群眾解難題”接訪、調研工作，推動黨史學習教育走深、走實，推動人大信訪工作不斷提質增效。信訪辦系列辦實事項目入選了市委黨史學習領導小組“我為群眾辦實事”重點民生項目清單，我們有兩點體會。

在“我與群眾面對面”中踐行人民至上的承諾

為使“我為群眾辦實事”項目切實“回應群眾訴求、解決群眾疾苦”，根據機關黨組的安排部署，信訪辦積極搭建平臺，落實辦公廳、研究室、紀檢監察組9個黨支部百余名黨員參與窗口接待，面對面、零距離服務人民群眾。5批次70余名機關黨員、90余位黨派法律專業人士和司法局律師志愿團成員共接待信訪群眾529批659人次。通過“我與群眾面對面”的傾聽溝通和專業指導，重復來訪率持續下降，初次來訪率持續提升，日前初訪率的峰值達到了72.4%，窗口吸附矛盾、化解矛盾的成效逐步顯現，“人民至上”不再是一句口號，而是人大機關黨員對人民群眾作出的莊嚴承諾。

在“我為群眾解難題”中厚植深切的為民情懷

習近平總書記指出，信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。為此，我們會同人事聯合黨支部，秘書處聯合黨支部，行政財務處、接待聯絡處、信息中心以及興華賓館黨支部，圍繞多個人民群眾關心的急難愁盼問題開展信訪調研。通過走訪、議信、研討等形式組織信訪調研17場，共計115人次市人大代表參加，形成調研報告6篇、涉法涉訴信訪專題報告8篇，成功化解信訪矛盾5件。市十五屆人大六次會議上的8件代表建議、5項議案便源自“我為群眾解難題”信訪調研活動。將信訪接觸到的負面現實轉化為改良社會的可能，這就是人大信訪為民解難、為黨分憂的最好詮釋。

通過黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，我們也收獲了成效。工作方式方法不斷推陳出新，比如，與市大數據中心合作，通過“云征集” “云調研”將人民群眾的智慧轉化為立法監督的好議題、城市治理的“金鑰匙”，使人大信訪為民服務更生動更具體。涉法涉訴信訪工作努力在暢通人民群眾訴求表達、利益協調、權益保障上下功夫，探索形成由點到面、由表及里、由個案到類案的專項研究機制。比如，非法集資等涉眾型案件中，事務型從犯的個人責任究竟如何界定？我們感到這一問題涉及面廣，決定將其作為典型案例開展專項研究。在市人大常委會副主任陳靖的直接推動下，由選用檢察官與市人大代表、法律專家、信訪辦工作人員等組成項目組，經走訪、閱卷以及比對、分析和研究關聯案件的法律文書，形成意見建議并與本市三級法院的同志們進行了充分溝通。值得欣慰的是，日前市高院已出臺非法集資犯罪案件《涉財產部分審判執行工作指引》和《被告人退賠責任研討會紀要》，進一步統一了全市法院涉眾型金融案件的立案、審判、執行的標準。

下一步，我們將認真總結、建立機制，把黨史學習成果轉化為工作動力和工作成效，砥礪奮進、勇毅前行，以實際行動不斷推動新時代人大信訪工作高質量發展。

（作者系市人大常委會信訪辦黨支部書記）

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