大型體育場館賽后開發利用的研究分析

摘??要：近年來，我國各類大型體育賽事舉辦逐漸增多，承辦城市也為此新建了許多大型體育場館。這些體育場館建設投資高達數百億，在賽事結束后，如何對這些體育場館予以開發利用，成為了一個現實問題。該文立足于此展開分析，首先分析探討大型體育場館賽后開發利用的重要意義，然后針對當前開發利用面臨的一些困難問題做出剖析，最后提出做好大型體育場館賽后開發利用的具體策略，希望能夠給業界同仁帶來一些參考啟發。

關鍵詞：大型體育場館???開發利用???困難問題???利用策略

中圖分類號：C939???????????文獻標識碼：A???????????文章編號：1672-3791（2022）02（a）-0000-00

Research?and?Analysis?on?Post?Competition?Development?and?Utilization?of?Large?Sports?Venues

Abstract：?In?recent?years，?the?holding?of?various?large-scale?sports?events?in?China?has?gradually?increased，?and?many?large?stadiums?and?gymnasiums?have?been?built?in?the?host?cities.?The?construction?investment?of?these?sports?venues?is?as?high?as?tens?of?billions.?After?the?event，?how?to?develop?and?utilize?these?sports?venues?has?become?a?practical?problem.?this?paper?first?analyzes?and?discusses?the?significance?of?post?competition?development?and?utilization?of?large-scale?sports?venues，?then?analyzes?some?difficult?problems?faced?by?the?current?development?and?utilization，?and?finally?puts?forward?specific?strategies for?post?competition?development?and?utilization?of?large-scale?sports?venues，?hoping?to?bring?some?reference?and?inspiration?to?colleagues?in?the?industry.

Key?Words：?Large?stadium;?Development?and?utilization;?Difficult?problems;?Utilization?strategy

早在2008年，我國首次舉辦了夏季奧運會這一世界級的體育盛會，在這之后，國內各地舉辦國際性、大型體育賽事的熱情逐漸升高，時至今日也確實舉辦了很多大型體育賽事，如武漢舉辦過第七屆世界軍人運動會、陜西前不久剛結束的全國第十四屆運動會。北京即將舉辦2022年冬奧會，成都即將舉辦2021年世界大學生運動會（延遲到2022年開賽）。舉辦大型體育賽事，不僅是進行城市宣傳、展示城市軟實力的有力手段，也是帶動旅游消費的重要方式。不過，在大型賽事舉辦之后，新建的大型體育場館如何利用，就成為了擺在眼前的一個具體問題。因為這些場館的建設，總體投資可能達到上百億元人民幣，如果賽后閑置不用，那無疑是嚴重的浪費。因此，就必須要通過合理措施，在賽事之后對各個大型體育場館進行開發利用，使其持續發揮出體育服務價值。

1大型體育場館賽后開發利用的重要意義

在2021年，陜西省舉辦了全國第十四屆運動會，新建及改造了多個體育場館，比如有延安大學新校區體育中心（負責乒乓球賽事）、位于寶雞的足球場（負責足球賽事）、位于銅川的銅川體育館（負責籃球賽事）、位于漢中的跆拳道比賽場館、位于渭南的渭南師范學院體育館、大荔沙苑沙灘排球場、渭南市體育中心體育場及體育館等等。為了舉辦十四運，一共新建和改造體育場館54個，預計投資202億元。而在十四運賽事結束之后，這些體育場館要如何開發利用，成為了一個需要深入思考的問題。根據業界學者對大型體育場館賽后開發利用的研究，可以明確其具有多方面的重要意義。

1.1實現投資成本回收

為了舉辦大型體育賽事，會新建諸多體育場館，但往往需要花費很多財政投資或上百億元的財政投入，這是非常大的一筆成本。對于地方政府而言，大型體育場館承辦體育賽事，賽事本身所獲得的收益，往往是無法實現建設成本回收的，相當于一部分都會面臨財政虧損的問題[1]。因此，在舉辦大賽之后，對體育場館進行開發利用，投入商業使用，通過各種商業活動的承辦，繼續獲得收益，這樣一來可以不斷獲得經濟收益，實現建設成本的回收。只要經營得當，不僅可以實現投資成本的回收，還能獲得額外的財政收益。

1.2發揮體育場館的服務功能

大型體育場館的一大特點，就是具有很大的占地面積，而且具備相應的功能，如觀眾看臺、燈光、監控等，各項基礎功能都是非常完備的。通過開發利用，可以將大型體育場館的服務功能發揮出來，服務于很多需要大型場地的商業活動或是公益活動。比如在當前的體育場館開發利用中，將場地提供給音樂歌手舉辦演唱會，就是比較成熟的利用方式，這既可以解決舉辦演唱會的場地和服務問題，也能相應帶來經濟收益。此外，還可以用于舉辦各種其他的活動，如展覽會、公益宣傳等。通過承辦各種民間活動或商業活動，可以將體育場館的服務功能進一步發揮出來[2]。

1.3解決群眾的體育消費需求

從社會層面來說，目前社會群眾在體育方面的需求不斷提升。通過新聞媒體報道可以得知，民間體育資源較為稀缺，尤其是體育活動場地存在不足，這也引發了不少問題，比如對于體育活動場地的爭搶、體育活動和居民生活的矛盾等。人們日漸提高的體育需求或體育資源缺乏的現實矛盾，這讓大型體育場館具備了用武之地。通過對大型體育場館進行開發利用，可以將場館內的場地、體育設施等面向社會公眾有償開放，這樣既能解決社會公眾的體育消費需求，又能將閑置場館利用起來，發揮出切實的作用。

2當前大型體育場館賽后開發面臨的困難問題

2.1賽后開發利用的理念不強

對于大型體育場館的開發利用，目前處于起步階段，而且缺乏完善的政策引導和制度支持，這是相關單位和管理者在賽后開發利用這方面的理念不強。缺乏相應的理念支持，這就導致賽后開發利用缺乏相應的導向，從而讓相關工作的開展陷入停滯的狀態，沒有將大型體育場館利用起來，使其處于閑置甚至是荒廢的狀態[3]。

2.2沒有整體性的運營規劃

在大型體育場館的賽后開發利用方面，目前對于具體的運營規劃方案缺少整體性的規劃，這樣一來，沒有完善的方案指導，就導致大型體育場館的開發利用陷入混亂，而且無法形成持續性的利用，這樣就導致大型體育場館難以持續性發揮出價值，大部分時間都處于閑置狀態，形成了體育資源的浪費。

2.3缺乏完善的運營機制

要讓大型體育場館發揮出切實的作用，除了制訂完善的開發利用規劃方案之外，還需要構建起完善的運營機制，比如要確定運營主體、制定運營管理制度、創設一系列配套服務機制等。然而從當前大型體育場館的開發利用來講，很多時候都缺乏完善的運營機制，沒有明確的運營主體，管理制度不完善，配套服務機制也缺乏，這就導致難以將大型體育場館的服務功能發揮出來，不容易推進體育場館的商業化運營[4]。

2.4開發利用的形式單一

目前不少體育場館的開發利用，都表現出利用形式單一的問題，就是局限于某些單一的利用形式，未能構建起多元化的利用體系。比如有的體育館主要就是承辦大型商業活動，如演唱會、展覽會等，然而這種大型商業活動，一年中舉辦的次數很有限。在不舉辦活動的時候，就出現了場館閑置。所以，要構建起多層次、多形式的開發利用方案，讓大型體育場館可以在賽后持續性創造價值。

3做好大型體育場館賽后開發利用的策略

針對大型體育場館賽后開發利用所表現出的一些問題，業界人士需要對此關注，并通過合理的措施對癥下藥，切實做好大型體育場館的開發利用工作，發揮出大型體育場館的價值。

3.1強化賽后開發利用理念

要做好大型體育場館的賽后開發利用，這需要相關單位和負責人，樹立起賽后開發利用的根本理念。這就需要對大型體育場館開發利用的作用價值形成認識，理解其可以在經濟回報、社會服務等方面所發揮的作用，從根本上認識到開發利用大型體育場館的現實意義。在此基礎上，還需要落實一些相關的工作，比如對大型體育場館的產權歸屬，要進行確權，明確體育場館的產權到底屬于哪個單位，確定產權歸屬。要建立專門的開發利用工作隊伍，專項負責大型體育場館賽后開發利用工作的開展進行。

3.2做好整體性開發規劃

做好整體性的開發規劃，這是大型體育場館賽后開發利用需要做好的首要工作。這就是要從整體角度出發，對大型體育場館開發利用的主要方向予以確定。因為從實際來說，大型體育場館的建設環境存在差異，有的位置遠離市區，有的處于大學校園內。不同的場館時空環境，會影響到場館開發利用的規劃。同時，體育場館本身的體育功能類型、規模大小等，也會影響到其開發利用。所以，首先就需要對大型體育場館的定位予以確定。其次，在明確定位的基礎上，就要結合大型體育場館的基本條件，規劃相應的開發利用方案。比如對于距離市區較遠的體育場館，由于距離普通居民較遠，因此民用開發較為困難，這就應該以商用作為主要方向。而對于位于市區內的體育場館，便可以兼顧商用和民用，從兩個方面出發綜合規劃開發利用方案。而對于位于校園內的體育館，則需要以教育教學和民用兩個方向進行開發利用的方案規劃。

3.3建立完善的開發利用機制

在大型體育場館的賽后開發利用中，還需要建立完善的開發利用機制，確保開發利用工作順利進行。第一，要以國家政策為導向。比如在2010年，國務院就下發了《關于加快發展體育產業的指導意見》，其中就指出要將閑置體育場館開發利用。第二，要建立完善的運營體系。大型體育場館的開發利用，運營體系一般有兩種模式，一種是自運營，也就是產權擁有者自行運營。另一種是代運營，也就是產權擁有者，將運營權交給專業的企業來進行運營[5]。對于自運營和代運營兩種方式，都要相應建立起運營體系。第三，構建配套的服務機制。大型體育場館的開發利用，還需要一些配套服務，這根據開發利用形式的不同，配套服務需求也不同。這需要運營者根據實際的開發利用形式，構建起相應的配套服務機制。

3.4多元化利用發揮最大價值

大型體育場館的賽后開發，還應當遵循多元化的原則，尤其是要跟上社會發展潮流，結合一些新熱點、新潮流來開發利用體育場館。在商用開發方面，除了承辦演唱會、展覽會之外，還應當關注近些年流行的電子競技，可以舉辦線下電子競技直播活動，吸引受眾參與。還可以舉辦觀影會、動漫節等新穎的活動，充分發揮出體育場館的商業價值。而在民用方面，可以對體育場館重新進行功能分區，分別設置不同的體育項目活動場地，提供給人們有償使用。同時，還可以開設相應的體育專業教育培訓，基于場館發展體育培訓產業。此外，還可以依托網絡直播、短視頻等媒介，利用體育場館開展體育直播和宣傳活動[6]。

4結語

大型體育場館建設的初衷是為了更好地服務體育賽事的舉辦。而在舉辦體育賽事之后，如何利用這些大型體育場館，就成為擺在眼前的現實問題。在實踐中，需要加強認識，強化賽后開發利用的意識理念，要合理定位整體規劃，構建完善的開發利用機制，并構建多元化的利用形式，讓大型體育場館可以在賽后發揮出自身價值。

參考文獻

[1] 高文瀚.第七屆世界軍人運動會體育場館賽后開發利用研究[D].武漢：武漢體育學院，2020.

[2]?趙志剛.城市體育場館賽后經營管理研究[D].太原：山西大學，2020.

[3]?林海強，薛峰，馬珺.大型體育場館賽后經營利用探略[J].當代體育科技，?2019，9（30）：255-256.

[4]?湯建華，張朝輝，任劍丹，等.以三個轉變破解體育場館經營管理難題的實踐[J].國企管理，2019（8）：58-69.

[5]?畢司銘.共生理論視域下體育場館賽后運行機制研究[J].韶關學院學報，?2019，40（9）：99-103.

[6]?馬勝敏.基于大型體育場館設計策略及賽后利用的研究[J].當代體育科技，?2020，10（3）：195-196.

基金項目：陜西省體育局2021年課題《十四運賽后場館綜合利用與開發研究》（項目編號：2021109）。

作者簡介：溫晴（1992—），女，碩士，助教，研究方向為體育教育訓練學。

郭陽（1974—），男，本科，副教授，研究方向為體育教育與訓練。

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