廈門(mén)市智能養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策

詹錦華 翁曼萍

摘要：廈門(mén)作為一個(gè)老齡化城市，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展老年人終身教育和智能養(yǎng)老是解決養(yǎng)老問(wèn)題的有效手段。文章介紹了廈門(mén)老年人終身教育和智能養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀，梳理了二者面臨的優(yōu)勢(shì)。文章還分析了廈門(mén)在老年人終身教育和智能養(yǎng)老服務(wù)中存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上提出完善廈門(mén)老年人終身教育、加強(qiáng)政府頂層設(shè)計(jì)、引進(jìn)高級(jí)人才和加快復(fù)合型人才培養(yǎng)等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：廈門(mén);終身教育;智能養(yǎng)老

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)，中國(guó)于1999年就已進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)將在2022年左右，由老齡化社會(huì)進(jìn)入老齡社會(huì)。人口老齡化會(huì)帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題，解決好老年人養(yǎng)老問(wèn)題至關(guān)重要，關(guān)系著中國(guó)國(guó)計(jì)民生等問(wèn)題。而傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式已經(jīng)無(wú)法解決當(dāng)前復(fù)雜的養(yǎng)老問(wèn)題，只有依靠智能養(yǎng)老，才能更好地保障老年人健康養(yǎng)老需求。2019年中國(guó)《政府工作報(bào)告》中提到一句話，“讓老年人擁有幸福的晚年，后來(lái)人就有可期的未來(lái)”。而老年人的幸福也包括了對(duì)學(xué)習(xí)和精神文化的需求，終身教育可以讓老年人更快適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和變化，實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)，老有所為的人生價(jià)值，提高生活質(zhì)量和生活品味。這意味著發(fā)展老年人教育意義重大。因此解決好老年人終身教育和智能養(yǎng)老問(wèn)題不僅關(guān)系老年人的幸福，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的信心。而作為特區(qū)的廈門(mén)，從1994年起就屬于老齡化城市。截至2020年年底，戶籍人口274萬(wàn)人，其中60周歲以上老年人38.54萬(wàn)人，其中80周歲以上高齡老年人5.3萬(wàn)人，老齡化水平14%。因此，如何解決廈門(mén)的養(yǎng)老問(wèn)題，讓老年人生活更有質(zhì)量，是廈門(mén)市面臨的重大挑戰(zhàn);而加強(qiáng)終身教育和智能養(yǎng)老是很好的選擇。智能養(yǎng)老離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)。2019年工信部正式批復(fù)廈門(mén)“中國(guó)軟件特色名城”稱號(hào)，因此研究廈門(mén)的終身教育和智慧養(yǎng)老有一定的基礎(chǔ)條件和代表性，可為解決廈門(mén)和其他城市的老年人終身教育和智慧養(yǎng)老問(wèn)題提供一定的參考。

一、廈門(mén)市老年人終身教育和智慧養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀

（一）廈門(mén)市老年人終身教育現(xiàn)狀

2019年廈門(mén)市已創(chuàng)辦基層老年學(xué)校428所，占街鎮(zhèn)和社區(qū)村居總數(shù)559個(gè)的76.6%，在校老年學(xué)員43836人;另有市、區(qū)和企事業(yè)老年大學(xué)12所，學(xué)員20651人。全市參加老年教育的總?cè)藬?shù)為64487人，占戶籍老年人口總數(shù)的18.5%。在基層老年學(xué)校中，具備“上課有老師、教學(xué)有教材、課堂有設(shè)備、辦學(xué)有經(jīng)費(fèi)、服務(wù)有專人”的“五有”一類校有94所，占老年學(xué)校總數(shù)的22%;定期開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)但暫時(shí)達(dá)不到“五有”的二類校有205所，占48%;近一兩年來(lái)沒(méi)有開(kāi)展或不能定期開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的三類校有130所，占30%。2020年共有49665人次觀看了廈門(mén)老年大學(xué)的線上直播課程，課程累計(jì)回看91478人次，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)課堂教學(xué)參加人數(shù)。

（二）廈門(mén)市智能養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀

1. 廈門(mén)市智能養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

2020年廈門(mén)市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42家、養(yǎng)老服務(wù)照料中心39家、農(nóng)村幸福院147家，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站（含村改居幸福院）406家。此外，廈門(mén)市共有16家規(guī)模較大、連鎖運(yùn)營(yíng)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，其中既有智宇、老來(lái)俏、德善堂等9家逐步發(fā)展壯大的本地龍頭企業(yè)，也引進(jìn)了省外的中民養(yǎng)老、中交集團(tuán)、江蘇禾康、山東青鳥(niǎo)等7家優(yōu)秀養(yǎng)老企業(yè)來(lái)廈建設(shè)運(yùn)營(yíng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

2. 廈門(mén)市智能養(yǎng)老模式

（1）廈門(mén)市智能養(yǎng)老O2O新模式。

2015年廈門(mén)市在福建省內(nèi)最早建成并投入使用養(yǎng)老信息化平臺(tái)，打造了一套包含“平臺(tái)+硬件+APP”的智慧養(yǎng)老解決方案。養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)高效整合了全市各類養(yǎng)老服務(wù)資源，以信息化和智能化呼叫服務(wù)為核心，打造線上、線下互聯(lián)互動(dòng)的養(yǎng)老“O2O”新模式。

通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，可以隨時(shí)調(diào)出老人的詳細(xì)基礎(chǔ)信息、健康狀況和養(yǎng)老服務(wù)需求等信息。平臺(tái)還可以通過(guò)老人使用的智能手環(huán)、智能血壓儀等，以及煙霧探測(cè)器、煤氣探測(cè)器等設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握老人和其居住環(huán)境的情況。

“政府或老人通過(guò)智能終端接入平臺(tái)在線下單，公司再利用自身服務(wù)力量，以及與其他社會(huì)化的助潔、助醫(yī)、助餐、助急、陪護(hù)等服務(wù)商對(duì)接，可以較快滿足老人吃、住、醫(yī)、行、樂(lè)等各種需求”。廈門(mén)這種智慧養(yǎng)老O2O 新模式的發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)政府、老人家庭和企業(yè)多方共贏。

（2）平民式的“12349”養(yǎng)老服務(wù)。

如前所述，雖然廈門(mén)擁有較先進(jìn)的養(yǎng)老信息化平臺(tái)，但不可否認(rèn)，限于文化水平、接受能力和使用習(xí)慣，一些老人仍對(duì)使用養(yǎng)老信息化平臺(tái)力不從心，鑒于此，廈門(mén)政府也貼心地推出了平民式的“12349”養(yǎng)老服務(wù)專用號(hào)。

“12349”熱線與養(yǎng)老信息化平臺(tái)連通，24小時(shí)接聽(tīng)來(lái)電。老人有需求時(shí)，只需撥打12349告知平臺(tái)，平臺(tái)會(huì)根據(jù)老人的養(yǎng)老服務(wù)需求，安排社區(qū)助老員或各類加盟服務(wù)商直接承接服務(wù)。目前，平臺(tái)可為老人提供各種生活照料、上門(mén)送藥、陪診陪聊、心理慰藉等服務(wù)。

二、廈門(mén)老年人教育和智慧養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)遇

（一）國(guó)家和地方政府積極支持

老年人終身教育方面，國(guó)務(wù)院在2016年就已印發(fā)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》，《規(guī)劃》指出發(fā)展老年人終身教育是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措。智能養(yǎng)老方面，我國(guó)從2008年起，開(kāi)始關(guān)注和進(jìn)行信息化養(yǎng)老服務(wù)建設(shè);至2013年，國(guó)家開(kāi)始發(fā)展智能化養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作;2015年以后，國(guó)家愈加重視智慧養(yǎng)老服務(wù)，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面進(jìn)行發(fā)展。許多政策陸續(xù)密集出臺(tái)，為智慧養(yǎng)老服務(wù)保駕護(hù)航。2019年更是政府關(guān)于智能養(yǎng)老政策頻發(fā)的一年，比如2019年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”和“智慧養(yǎng)老院”的核心方針。這些利好政策和信息，意味著廈門(mén)市開(kāi)展老年人終身教育和智能養(yǎng)老服務(wù)正逢其時(shí)，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

不僅國(guó)家頻頻出臺(tái)關(guān)于老年人終身教育和智能養(yǎng)老的利好政策，地方政府也積極響應(yīng)，順勢(shì)而為。2018年廈門(mén)市政府正式印發(fā)《廈門(mén)市老年教育發(fā)展規(guī)劃（2018～2020年）》。《規(guī)劃》指出，要辦好老年人家門(mén)口的終身教育。福建省在2019年10月12日印發(fā)了《推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展（2019～2022）行動(dòng)方案》，《方案》中提出依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，提供“點(diǎn)菜市就近便捷養(yǎng)老服務(wù)。拓展信息技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)養(yǎng)老公共服務(wù)平臺(tái)。到2022年，打造100家以上滿足養(yǎng)老院管理和養(yǎng)老服務(wù)需求、具有智能化管理系統(tǒng)的“智慧養(yǎng)老院”。

（二）網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展和日益普及

由于網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，上網(wǎng)變得越來(lái)越簡(jiǎn)單易行。而作為中國(guó)軟件特色名城的廈門(mén)，在這方面更具優(yōu)勢(shì)。廈門(mén)的老年群體中使用網(wǎng)絡(luò)的普及率高，因而利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)會(huì)基本操作成為可能，為廈門(mén)發(fā)展老年教育的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和智能養(yǎng)老服務(wù)提供了極其有利的條件。

三、廈門(mén)市老年人終身教育和智能養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

（一）廈門(mén)老年人總體素質(zhì)較高

廈門(mén)是一個(gè)沿海開(kāi)放城市，人們易接受新事物。同時(shí)廈門(mén)相當(dāng)一部分老年人受到中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的影響而表現(xiàn)出更高的知識(shí)文化水平，這無(wú)疑讓廈門(mén)老年人獲取新興事物、掌握現(xiàn)代技術(shù)成為可能。對(duì)繼續(xù)接受教育，更新知識(shí)和技能的愿望也更加強(qiáng)烈。此外，根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，廈門(mén)被調(diào)查的老年人月收入多在5000元以上;消費(fèi)潛力略高于全國(guó)的平均水平，更有實(shí)力購(gòu)買智能養(yǎng)老終端產(chǎn)品和服務(wù)，因此，這些優(yōu)勢(shì)必然能夠?yàn)閺B門(mén)市推動(dòng)老年人終身教育和推出智慧養(yǎng)老舉措提供更堅(jiān)實(shí)的實(shí)施基礎(chǔ)。

（二）廈門(mén)市智能養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施較齊全

目前廈門(mén)市全面實(shí)現(xiàn)了每個(gè)街（鎮(zhèn)）均建有1個(gè)以上養(yǎng)老服務(wù)照料中心、每個(gè)社區(qū)均建有1個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站、每個(gè)建制村均建有1個(gè)以上農(nóng)村幸福院的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%全覆蓋。各類養(yǎng)老床位總數(shù)15495張，每千名戶籍老年人養(yǎng)老床位數(shù)40.2張，這些數(shù)據(jù)表明廈門(mén)市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率較高，為進(jìn)一步做好廈門(mén)市智能養(yǎng)老打下良好的基礎(chǔ)。

此外，廈門(mén)市共有愛(ài)心護(hù)理院擴(kuò)建工程、市愛(ài)鷺老年養(yǎng)護(hù)中心工程、泰康鷺園廈門(mén)醫(yī)養(yǎng)健康綜合體3個(gè)社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，還有16家規(guī)模較大、連鎖運(yùn)營(yíng)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和7家優(yōu)秀養(yǎng)老企業(yè)來(lái)廈建設(shè)運(yùn)營(yíng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。另外，廈門(mén)市積極推進(jìn)高端養(yǎng)老項(xiàng)目落地。如廈門(mén)首個(gè)位于同安落地的高端養(yǎng)老項(xiàng)目——泰康之家鷺園預(yù)計(jì)2021年年底竣工投用，擬建設(shè)1400張床位。太保養(yǎng)老（廈門(mén)）有限公司在集美的項(xiàng)目計(jì)劃總投資額不低于15億元，養(yǎng)老床位數(shù)不少于1600張。國(guó)壽集團(tuán)在翔安投資興建高品質(zhì)的CCRC+養(yǎng)生度假養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資規(guī)模預(yù)計(jì)不低于15億元，養(yǎng)老床位數(shù)不少于1500張。海滄區(qū)高端養(yǎng)老項(xiàng)目已有中鐵建、九如城集團(tuán)正在洽談對(duì)接，項(xiàng)目已經(jīng)入庫(kù)。這些高端養(yǎng)老項(xiàng)目計(jì)劃引入專業(yè)醫(yī)務(wù)人員、培養(yǎng)本地護(hù)理人員，打造集醫(yī)、康、養(yǎng)、學(xué)、研于一體，打造海西標(biāo)桿一站式高端頤養(yǎng)項(xiàng)目。這些齊全的設(shè)施將為廈門(mén)智能養(yǎng)老提供很好的資源保障。

（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療條件較完善

廈門(mén)市29家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的74.4%，共有護(hù)理型床位8009張，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位84.8%。實(shí)現(xiàn)醫(yī)保刷卡服務(wù)，支付范圍涵蓋床位費(fèi)及醫(yī)務(wù)室看病就醫(yī)費(fèi)用。思明區(qū)還有試點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承接家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)發(fā)上門(mén)出診服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約、醫(yī)護(hù)上門(mén)。高端養(yǎng)老項(xiàng)目中計(jì)劃引入醫(yī)療康復(fù)、醫(yī)療檢查等先進(jìn)設(shè)備。這些條件可以確保廈門(mén)市智能養(yǎng)老服務(wù)體系中的醫(yī)療護(hù)理和緊急救助得到很好的實(shí)現(xiàn)。

（四）線上線下相結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”建設(shè)較好

線上建成市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)與監(jiān)管信息平臺(tái)，提供廈門(mén)老年人的“網(wǎng)上超市”及二十四小時(shí)在線服務(wù)，滿足老年群體吃、穿、用、行等生活料理以及就醫(yī)陪護(hù)等需求。線下有專業(yè)助老員助力智能養(yǎng)老。按照每400位老年人配置一名助老員的標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)村（居）配備1～2名助老員。共配備956位助老員入駐526個(gè)村居。讓專業(yè)助老服務(wù)扎根社區(qū)、上門(mén)入戶，打造廈門(mén)沒(méi)有圍墻的智能養(yǎng)老院。這些助老員借助智能養(yǎng)老服務(wù)的信息化平臺(tái)更好地服務(wù)老人，將大大提升老人的獲得感和幸福感

（五）注重新型廈門(mén)智能養(yǎng)老服務(wù)和終身教育相結(jié)合

這種模式不僅僅考慮智能養(yǎng)老問(wèn)題，也同時(shí)注重老年群體的終身教育問(wèn)題，以居家社區(qū)為養(yǎng)老主流，在夯實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)基礎(chǔ)的同時(shí)，積極探索老年人日間照料服務(wù)，并且著力推行終身教育，滿足老人精神和文化養(yǎng)老需求。

以廈門(mén)湖里區(qū)殿前街道養(yǎng)老服務(wù)照料中心為例，智慧養(yǎng)老服務(wù)信息化云平臺(tái)分為三個(gè)模塊：大數(shù)據(jù)信息可視平臺(tái)，安防智慧聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，人員信息化機(jī)動(dòng)系統(tǒng)這三個(gè)部分組成，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老解決方案。

除了讓老年人在家門(mén)口體驗(yàn)以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“嵌入社區(qū)”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等特色的綜合性養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)還依托一些文化傳媒公司的文化優(yōu)勢(shì)或政府支持的老年大學(xué)或院校，有計(jì)劃地組織社區(qū)老年人參與終身教育，參加文藝匯演，書(shū)畫(huà)、攝影、文化之旅、交誼舞等形式多樣的學(xué)習(xí)和文化活動(dòng)。一所所老年大學(xué)陸續(xù)開(kāi)辦，更多智慧化養(yǎng)老方式被慢慢普及，老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為。這種新型社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)和終身教育相結(jié)合的模式讓老人切實(shí)增加獲得感、幸福感。

四、廈門(mén)市智能養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題

（一）政府頂層設(shè)計(jì)亟待加強(qiáng)

不可否認(rèn)，廈門(mén)在智能養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)運(yùn)行中取得了不俗的成績(jī)，但尚未擴(kuò)展到廈門(mén)所有街道社區(qū)和所有村鎮(zhèn)。目前廈門(mén)市尚未建立統(tǒng)一的智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，這些都說(shuō)明廈門(mén)智能養(yǎng)老仍存在碎片化現(xiàn)象，仍需政府大力支持，參與頂層設(shè)計(jì)，在政策層面進(jìn)行智能化協(xié)同規(guī)劃。

（二）智能養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系化建設(shè)不足

智能養(yǎng)老服務(wù)在廈門(mén)屬于新興產(chǎn)業(yè)，目前主要還是依靠國(guó)家和當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)發(fā)展，未形成一套行之有效的管理辦法為之護(hù)航，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)制還不完善，對(duì)參與智能養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)考核和評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)碎片化，未形成統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。這些不足制約了廈門(mén)智能養(yǎng)老行業(yè)的有序健康發(fā)展。

（三）智能養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)仍存在不足

首先智能養(yǎng)老需求持續(xù)增長(zhǎng)，但智能養(yǎng)老產(chǎn)品適老性和智能性不足，影響了智能養(yǎng)老產(chǎn)品的使用率;其次智能養(yǎng)老產(chǎn)品和系統(tǒng)之間存在聯(lián)通障礙。這些不足造成信息無(wú)法暢通，智能產(chǎn)品與服務(wù)無(wú)法有效銜接，產(chǎn)業(yè)和服務(wù)過(guò)于同質(zhì)化，未能做到養(yǎng)老服務(wù)精細(xì)化，未能細(xì)化到個(gè)人層觀，為每個(gè)老人提供量身定制的服務(wù)。此外，智能養(yǎng)老產(chǎn)品還存在成本方面的憂慮，因?yàn)椴皇撬屑彝ツ艹惺艿闷穑吘乖趶B門(mén)也存在消費(fèi)者“未富先老”的問(wèn)題。

（四）老年終身教育覆蓋面小、課程設(shè)置缺乏合理性

廈門(mén)老年院校規(guī)模較小，老年終身教育普及率低，老年院校基本在城市中心，服務(wù)不到廣闊的農(nóng)村，尤其是較偏地區(qū)。另外，老年院校名額有限，存在老年人報(bào)名難等問(wèn)題，學(xué)員中大部是學(xué)歷較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的老年人，無(wú)法普及到廈門(mén)所有老年群體。此外，老年大學(xué)課程設(shè)置缺乏合理性，教學(xué)內(nèi)容較單一。教學(xué)內(nèi)容偏重于休閑娛樂(lè)和健身，富有時(shí)代感或教育功能的課較少。娛樂(lè)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)教育功能。

（五）智能養(yǎng)老行業(yè)人才不足

廈門(mén)市智能養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)不足、行業(yè)缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才，鮮有年輕人愿意來(lái)養(yǎng)老行業(yè)工作，廈門(mén)的養(yǎng)老從業(yè)人員平均年齡在45歲～50歲之間。此外，智能養(yǎng)老領(lǐng)域人才普遍學(xué)歷偏低，工作強(qiáng)度大，但平均薪酬偏低等等，這些不足造成了該行業(yè)招聘困難，人才不足，進(jìn)而嚴(yán)重制約了該行業(yè)的發(fā)展。

五、完善廈門(mén)終身教育和智能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)策建議

（一）完善老年人終身教育，豐富老年生活

由于老年院校是老人接受終身教育的重要載體，但現(xiàn)有的老年院校較少，因而老年人接受終身教育的渠道較窄。為此我們要不斷探索多樣化的老年人終身教育形式。如積極開(kāi)展社區(qū)老年教育，積極倡導(dǎo)和吸引老年人參與到這些活動(dòng)和場(chǎng)所;擴(kuò)大遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，讓更多的老年人也能接受終身教育;利用社會(huì)上現(xiàn)有的教育資源，如高校、中學(xué)、小學(xué)，電大等學(xué)校資源參與老年人終身教育。此外，我們?cè)谡n程建設(shè)中，除了開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)的課程，也要積極開(kāi)設(shè)一些富有時(shí)代感或有教育功能的課程，滿足老年不同層次的需求，做到老有所學(xué)，老有所樂(lè)。

（二）加強(qiáng)政府頂層設(shè)計(jì)，加大政府扶持力度

由于老年終身教育和智能養(yǎng)老均是新興產(chǎn)業(yè)，由于前者的社會(huì)福利性和后者具有周期長(zhǎng)，資金大、效益慢的特點(diǎn)，決定了二者的進(jìn)一步發(fā)展離不開(kāi)福建省和當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧Ｕ艘龊庙攲釉O(shè)計(jì)，政策層面協(xié)同規(guī)劃智能養(yǎng)老服務(wù)體系，建立統(tǒng)一的智能養(yǎng)老平臺(tái)，也要適當(dāng)降低開(kāi)辦老年終身教育和智能養(yǎng)老企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定免稅、減稅等各種優(yōu)惠政策，吸引更多的社會(huì)資源參與發(fā)展廈門(mén)老年人終身教育和智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

（三）引進(jìn)高級(jí)人才，加大智能養(yǎng)老產(chǎn)品的研發(fā)力度

政府要采取一系列優(yōu)惠政策來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外高級(jí)人才參與廈門(mén)智能養(yǎng)老產(chǎn)品的研發(fā)，提高智能養(yǎng)老產(chǎn)品適老性和智能性，讓更多的老年人用得起，用得方便。其次可以根據(jù)廈門(mén)的實(shí)際情況，研發(fā)出適合本地的智能養(yǎng)老系統(tǒng)和設(shè)備，開(kāi)發(fā)更多的智能養(yǎng)老可穿戴設(shè)備解決不同類型老人的各種個(gè)性化需求，做到養(yǎng)老服務(wù)精細(xì)化。

（四）加快復(fù)合型人才培養(yǎng)，提升護(hù)理人員水平

由于智能養(yǎng)老不同于普通養(yǎng)老，因而對(duì)護(hù)理人員素質(zhì)的要求更高。不僅要會(huì)照顧老人平時(shí)的生活起居，還要求掌握智能養(yǎng)老需要的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)管理能力、心理安慰和基本的醫(yī)療保健等養(yǎng)護(hù)能力。這些復(fù)合型人才在廈門(mén)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要對(duì)護(hù)理老人的學(xué)生或相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，不僅要掌握智能養(yǎng)老理論知識(shí)，還要對(duì)其進(jìn)行技能、心理分析、數(shù)據(jù)處理等能力的訓(xùn)練。根據(jù)能力的不同，考核的結(jié)果頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。資格等級(jí)越高，所獲薪酬待遇也越高。國(guó)家方面要鼓勵(lì)高校多開(kāi)設(shè)智能養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)，要讓智能養(yǎng)老護(hù)理工作變成全社會(huì)認(rèn)可的職業(yè)，提高他們的待遇，留得住年輕人，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。

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*基金項(xiàng)目：2020年福建省終身教育研究“基于終身教育理念下的福建社區(qū)智能養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建研究——以廈門(mén)市為例”（編號(hào)：ZS20236）;2021年度“我為建設(shè)新福建獻(xiàn)良策”（統(tǒng)一戰(zhàn)線專項(xiàng)）課題（項(xiàng)目編號(hào)：JAT21030）;2021年泉州市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目課題立項(xiàng)（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2021H14）。

（作者單位：詹錦華，廈門(mén)工學(xué)院;翁曼萍，黎明職業(yè)大學(xué)。翁曼萍為通訊作者）

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