校企行合作構建高職擴招高質量人才培養實施路徑

王雪麗 趙 晶閆志剛

（石家莊鐵路職業技術學院1） 河北石家莊 050041 石家莊信息工程職業技術學院2） 河北石家莊 052160）

關鍵字：職業教育，高職擴招，校企合作，改革，路徑

高職擴招是黨中央、國務院作出的重大決策，是落實《國家職業教育改革實施方案》、充分激活高職教育資源的重要舉措，帶來職業教育改革發展的重大機遇，對我國教育發展產生重大影響。隨著高職擴招工作的深入實施，職業教育將為國家經濟社會的發展培養大量高技能人才，這既能在未來解決“結構性失業”，同時也是結構性增加就業供給，為社會經濟發展提供足夠的人力資源支撐[1]。

作為我國當前經濟工作核心的供給側結構性改革，是黨和國家在經濟發展新常態下做出的重大戰略決策，其宗旨是用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化[2]。高職教育作為與經濟社會發展結合最為緊密的教育類型，承擔著為國家經濟社會發展提供大批高素質技術技能人才、技術服務、社會培訓等重要任務，對于促進我國經濟社會發展轉型、激發經濟增長活力等負有直接的歷史責任與重要的時代使命。供給側結構性改革既強調供給又關注需求，這一改革思路投射在高職教育領域，構成了高職教育改革發展的邏輯起點，更是對高職教育提出了現實要求。現代職業教育具有多元參與的特征，表現為政府、職業院校、行業企業、社會組織等多方參與與相互協作。因此，激發企業參與活力，健全企業參與制度，完善校企合作機制，推動政府、學校、企業、行業聯動，構成了現代職業教育核心命題之一，也是我國建設中國特色職業教育體系的重要內容。高職院校作為高職教育供給側最重要的主體，應以職業教育供給側結構改革為出發點，以破解企業參與職業教育的行動困境為突破點，以高質量完成國家高職百萬擴招任務為立足點，以校企合作與產教融合為著力點，合力激發高職教育整體改革效應。

1 高職擴招是推進我國人力資源強國建設和推動我國產業升級經濟轉型的重大決策

隨著我國經濟進入“新常態”，經濟下行壓力增大，人工、材料、能源、土地等生產要素成本不斷上升，人口紅利逐漸消失，我國經濟發展正在由過去以依靠資本、資源和勞動力的投入、以量的擴張的為特點全面轉向依靠創新驅動發展的新時期，創新驅動成為我國經濟發展新引擎。人才是創新的根本，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才成為我國職業教育事業重要的歷史使命與時代任務。中國勞動科學研究所發布的《2010-2020年我國技能勞動者需求預測研究報告》指出，面對產業轉型升級的巨大人才需求，我國技能人才短缺問題嚴重，不僅廣泛而持久地存在，而且涉及到了技能人才的不同層次，呈現出總量矛盾突出、結構性矛盾突出、經濟社會發展過程中技能勞動者需求結構和形態特征不斷變化三大矛盾[3]。

在這樣的時代背景下，高職擴招100萬成為解決國家“創新和完善宏觀調控、確保經濟運行在合理區間”的重要舉措，與財政政策、貨幣政策并列于2019年政府工作任務宏觀政策層面，戰略意義深遠。此次高職擴招，是以穩定和擴大就業、加快培養國家急需的各類技術技能人才為主要目的，對于青年群體在創造社會財富中實現人生價值、探索改變長期依賴人口紅利的勞動密集型產業發展新動能，具有重要意義。擴招工作將強化社會各方面重視高職教育、支持高職教育的導向，從而改變長期以來高職教育的薄弱地位，對高職教育在服務國家發展、服務經濟結構調整和產業升級過程中發揮重要作用，具有積極意義。同時，信息技術與互聯網技術在我國的廣泛應用，為高職院校建立高效的教學信息系統、完善的學分制管理體制、實行完全學分制等提供了有效的技術手段，高職擴招任務也將成為一次有力的推動——推動高職教育的大改革大發展，促使高職教育實現并具備為不同生源提供更加多樣化的發展路徑的教育功能，為構建學習型社會與人才資源終身教育模式變革發揮積極作用。

由此可見，國家將高職擴招當作創新和完善宏觀調控的一個有效策略，強化了高職教育是類型教育的重要判斷，體現了《國家職業教育改革實施方案》的“三個轉變”，職業教育將不再參照普通教育辦學模式，而是要有自己鮮明的專業特色，中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》明確將“職業教育服務能力顯著提升”作為2035年教育現代化的主要目標之一，這些都說明國家期待高職教育在新舊動能轉換和產業升級換代過程中要發揮更加重要的作用[4]，因此，在國家深入推進職業教育改革的關鍵期實施的高職擴招，對于推進我國人力資源強國建設和推動我國產業升級經濟轉型具有深遠歷史影響與重要現實意義。

2 以人為本，產教融合，構建高職院校與行業企業命運共同體

隨著社會對人才素質要求的提高，終身教育與繼續教育觀念逐漸深入人心，我國學習型社會的特征日漸顯現，人們的思維和價值觀伴隨著時代的發展而變化，由此也使得人們的學習具有鮮明的時代特征和職業特點。我國當前處于生產一線的主力軍——行業企業員工群體系統性的接受終身教育與繼續教育對于我國公民整體素質的提高和國家綜合競爭力的提升具有特別重要的意義。同時，工作場所學習構成了行業企業員工群體學習的重要實現途徑。所謂工作場所學習就是發生在工作場所這一真實情境中，在與專家、同事的互動過程中，為取得對組織和個人有價值的結果而進行的獲取相關知識、習得工作技能的過程[5]。行業企業員工的學習動機不同于在校學生，具有明確的目的性與強烈的主觀意愿，其外在學習動機是為了提高工作生產的質量，為了學歷、文憑、升職加薪、使生活更美好而學習，內在動機則是為了自我認識、自我提高和自我實現。目前，80、90后逐漸成為行業與企業中最具創造力、最有生產力的人才群體，承擔著多重社會職責和角色任務，其所注重的不僅僅是知識積累，更主要的是及時地把所學到的知識與所掌握的技能有效地應用于現實生活和生產實踐，具有很強的實用性。因此，切實關注這一群體的學習訴求與教育需求，才能更好的貫徹“以人為本”的教育理念、踐行培養高素質勞動者和技術技能人才的職業教育使命，也是實現高職擴招高培養工作的必由路徑。

隨著我國產業技術的不斷更迭，校企合作意愿愈發強烈，破除行業企業參與現代職業教育的障礙，構建行業、企業、學員、學校多方共贏的人才培養機制，實現新形勢下高素質技術技能人才培養模式的探索和創新，是現代高職教育的重要任務。在我國教育界與產業界，就如何激發行業企業參與活力、有效促進行業企業參與現代職業教育，從理論探討到實踐探索也是有增無減，其中，企業課堂模式成為行業企業參與現代職業教育的一種重要模式。由于探索者面臨的問題和擬達成的目標各異，對企業課堂內涵的理解有所不同，實際操作中亦形成了各自的特色。東莞機電工程學校通過“匯豐課堂”“牧野課堂”“鉅升課堂”三階段校企合作教學實踐，構建了基于“現代學徒制”的“企業課堂”的人才培養模式[6]；南通開放大學以三階段教學為突破點，構建了以課程為導向模式的“永達課堂”、以證書為導向模式的“永元課堂”、以頂崗為導向模式的“永太課堂”，構建了融合式校企聯合教學模式[7]。總體上，企業課堂作為“雙主體育人”的職業教育模式，注重在企業培養環境中以學徒與學生雙身份完成知識學習和技能訓練，獲取專業知識、技術技能和職業素養等。

同時，知識經濟時代，人才資源是科技進步、創新發展、產業升級的重要實踐者，也是推動行業企業進步的重要動力。一個高素質的員工團隊，不僅能夠促進企業的生產效率，提高企業運營的經濟效益，還能減少企業資金的投入，降低資源的使用壓力。知識經濟的巨大效益需要以人力資源綜合素質的提高得以實現，而人力資源綜合素質的提升則要依靠人力資源的開發方可實現。因此，現代企業組織越發重視自身員工的學習與培訓。就當前的現狀來看，企業員工培訓一般通過企業自身力量開展，或通過高價購買服務聘請的專門的培訓公司實現，但是囿于自身的局限性，以及商業培訓的種種弊端，這些培訓不同程度的存在著課程資源匱乏、培訓體系不系統、培訓管理不明確、企業員工消極對待等各種各樣的問題，難以滿足企業對高素質管理人才以及技術技能人才的要求以及員工接受系統性高質量教育的訴求，效果不彰，同時也額外增加了企業的人力運營成本。“在學習型社會,無處不是教育場所,無人不是教育者,將學校教育與社會大環境隔離,難以造就服務偉大復興的教育環境”[8]。以產教融合、校企合作構建企業課堂，充分體現企業在職業教育中的重要主體地位，積極回應企業員工群體教育訴求，可以成為促進企業人才技能與管理水平提升的重要舉措，實現企業人力資源整體結構性優化。

因此，以國家高職擴招為契機，以企業課堂為載體，以個體發展內在的強烈學習動機為驅動，以工學結合的制度設計為保障，突出學校與企業雙主體育人體制機制，有助于構建學員、學院、行業、企業多方共贏的合作態勢，對于服務經濟發展、培育人力資源紅利、實現行業企業轉型發展、促進高職教育供給側結構性改革等具有多重重要意義。

3 依托企業課堂，構建高職擴招高質量培養路徑

石家莊鐵路職業技術學院為國家重點建設的百所示范性高等職業院校、國家優質高等職業院校，于2019年入選成為國家“雙高計劃”建設院校、河北省職業院校股份制混合所有制改革試點，并承擔著河北省中德職業教育合作項目與國家高職百萬擴招計劃。學院高度重視高職擴招工作，全體教職工齊心協力、充分調研、科學規劃、統籌布局、全力推進。學院瞄準區域經濟發展戰略，對接行業企業人才需求，以“產教融合、校企合作”為抓手，攜手康旅控股集團有限公司與河北測繪地理信息產業協會，共同推進高職擴招工作的深入開展，創新了校企行共育素質提升人員長效機制，助推了與高職擴招相適配相協調的高質量培養模式。

3.1 針對高職擴招目標人群，充分調研，科學謀劃，反復論證，形成重要的前期認知與培養導向

由于本輪擴招具有短期內擴招規模巨大、招生生源多樣、人才培養模式及考核評價模式靈活、多元等特點，作為學院實施擴招工作的重要一環，學院聯合行業企業，全面啟動前期調研工作，對于擴招目標群體的知識基礎、技能水平、學習動機等進行了詳細調研，并遵循教育規律，組織專家團隊進行深入剖析，形成結論，構成實施高職擴招工作的前期認知與重要依據，對后續開展高質量培養工作具有積極的導向作用。通過研究發現，擴招生群體具有學習主觀意愿強烈、學習動機多樣化、學習目的性明確等特點，主要體現在以下幾個方面。

（1）相對于參加統招的普通在校生群體，擴招生群體心智較為成熟，具有清楚的自我概念，學習主觀意愿強烈，具有明確的自我認知需求，基本具備自己選擇學習內容的能力，不是基于教師系統傳授、而是對有目的地的接受知識學習與技能訓練；（2）學習動機多樣化，與其職業、社會身份、個人興趣等密切相關，其中職業需要構成了最主要的學習動機。與在校生不同，擴招生群體因工作、生活等原因具有多重身份和多重責任，在工作單位是員工，在家庭中是丈夫或妻子、父親或母親，同時往往又在一定程度上參與各種各樣的社會活動，這種身份的多重性決定了該群體學習動機的多樣化，同時也造成了他們參與學校系統性學習的困難性；（3）學習目的性強，以解決問題為核心，注重知識與技能的針對性與實效性。與在校生注重知識積累不同，該群體高度注重將所學知識快速轉化為職業能力的過程，并在工作和生活中發揮現實作用，從而實現對其職業發展、生活質量、自身完善等方面的改善，具有極強的目的性和功利性；（4）心智成熟，生活、工作的閱歷、經驗豐富，對于學習的動機、態度、品質、效果等方面的自我評價成熟化，能基于過去豐富的社會實踐經驗，結合當前的社會實踐活動，對自己的整體學習狀況進行有效檢驗；（5）自制力較強，能依據社會實踐效果為標準，主動實施學習目標調節、智能調節、意志情緒調節，以及技能方法調節等，注重內在的學習目標、心理品格、智能要素的分析鑒定，知識學習、技能訓練、素質培養更易于內在化。

基于以上認知，學院在高職擴招工作的具體實施過程中，結合擴招生的特點，從招生、管理、培養等環節，充分尊重其強烈的自我教育需求、充分考慮其完成學業所面臨的生活、工作等方面的壓力，依托校企行合作，實施精準化招生與管理、個性化的學習與教學、多元化的考核與評價，實現高職擴招的高質量培養。

3.2 依托行業企業，結合學院特色與專業優勢，實現高職擴招的高質量培養

（1）構建校企（行）“雙主體”育人體系，廣泛宣傳，挖潛生源，依據企業崗位標準與人才需求精準招生。針對高職擴招工作與服務地方經濟發展的需要，學院分別與河北測繪地理信息產業協會（以下簡稱“測繪協會”）以及河北省本土知名企業康旅控股集團有限公司（以下簡稱“康旅集團”）簽署了合作培養協議，明確雙方責任、權利和義務，構建擴招生校企共育、責任共擔、資源共享、人員共用、基地共建、質量共評的育人體系，實現擴招生“雙主體”培育機制。

根據市場與行業企業的人才需求計劃，結合學院特色與專業優勢，共同確定圍繞土木建筑、旅游、財經商貿、人文藝術、測繪地理信息5大專業類的建筑工程技術、工程造價、酒店管理、會展策劃與管理、物流管理、環境藝術設計、工程測量技術7個專業開展高職擴招與培養工作。同時，校企雙方協同開展招生，線上線下、多渠道多形式廣泛發動宣傳。學院充分利用河北省考試院官網、學院官網、學院微信公眾號等新媒體進行招生宣傳，并積極對接石家莊市長安區武裝部、橋西區退役軍人事務局、張家口宣化區武裝部等部門機構，利用電子簡章和紙質簡章廣泛發動生源。學院教師與康旅集團、測繪協會員工共同深入報考點一線，面向退役軍人、農民工、下崗失業人員、新型職業農民等開展政策宣講、招生宣傳，廣攬生源。在擴招工作考試錄取環節，校企行三方人員共同組成考核團隊，參照企業、行業招工條件和標準，合作進行職業技能測試工作，同時，依據企業崗位標準與人才需求，開展擴招生職業傾向性測試，變招生為招工，為企業培育發展亟需的人才資源梯隊，充分體現企業的主體地位，激發企業參與職業教育的積極性。

（2）校企行通力合作，協同完善管理制度、培養方案，共同建設教學資源與教學團隊，實現從制度設計到實施環節的校企行深度合作。在前期調研的基礎上，根據擴招生生源特點，校企合作出臺了《學生學習手冊》，制定了《學籍管理規定》《綜合測評實施辦法》等八項校企行共同管理規章制度，在教育教學和管理模式上實現了由標準化教學和統一化管理向差異化、個性化教育和人性化、柔性化管理轉型，面向在職員工學生，打破了傳統、固化的學籍、學制，實行了可轉換、彈性化培養的學籍、學制制度設計；根據職業崗位需求，由校企行雙方共同組建教學指導專家團隊，共同制定擴招生人才培養方案，通過細化人才培養的知識、能力、素質、態度等培養目標，開發“實踐技能+綜合素養”課程體系，課程體系由模塊化知識體系與技能培訓構成，體現知識學習與技能培訓的階段性與層次性。

為了適應擴招生彈性培養的教學需要，實施了靈活機動“雙課堂”教育教學模式。由學校專職教師、企業兼職教師共同組建“雙導師”師資隊伍，共同開發基于職業崗位能力的模塊化課程體系，共同組建校專企兼的結構化教學團隊，共同開發線上課堂教學資源，構建了學院、企業（行業）以及線上、線下“雙課堂”教學模式。公共基礎課與專業基礎課等理論性較強的課程由學院優秀教師承擔教學任務,企業管理人員開展職業素質培養，工程師進行核心技術培訓，能工巧匠定制技能傳授，學校教師進企業、進項目、進崗位，形成雙元主體育人機制。綜合統籌學校課堂、實訓基地、企業課堂等教學基地，實施“預約制”教學組織模式，利用線上資源，學生隨時隨地學習在線開放的課程資源，并可根據自己學習進度、時間安排與交通便利等條件，預約授課時間和地點，隨機組班，教師“送教上門”實施授課與答疑解惑，真正實現自主學習，有效提高學習效率與效用。為了適應擴招生靈活的教學管理形式，為每個班級配備了校企業雙輔導員，利用現代化信息技術加強與學生的教學聯系與互動交流，及時了解擴招生學習、思想、生活狀況，幫助協調解決各方面困難，有效地解決了擴招生集中學習與在崗工作的矛盾。

同時，為激勵擴招生在技術技能學習方面取得實效，學院在培養環節采取“雙認證”融通措施，即推行擴招生學歷證書與職業資格證書“雙認證”互通互融，擴招生在學習期間，取得與其專業崗位相對應的職業資格證書，可轉化為一定的學分，達到“雙認證”融通，強化擴招生崗位技能培養。

4 結語

本次高職百萬擴招具有短期內擴招規模巨大、招生生源多樣、人才培養模式及考核評價模式靈活、多元等特點，因此，應積極引導社會力量、行業企業參與辦學，遵循教育規律，優化高職教育的供給方式，擴大高職教育有效供給，在穩定規模的基礎上提高質量，在優化結構的前提下提升水平，最終實現高職教育供給的效率和質量共同提高，真正實現高質量人才培養，將國家擴招政策切實落地，惠及民生，有力促進經濟社會發展。