產教融合：職教本科高質量發展的核心引擎

余東升，朱 俊,2

產教融合：職教本科高質量發展的核心引擎

余東升1，朱 俊1,2

（1.華中科技大學教育科學研究院，湖北 武漢 430063；2.中山火炬職業技術學院健康產業學院，廣東 中山 528436）

從區域產業集群、生產組織方式和新技術浪潮三個維度探討產業發展對職教本科高質量發展的牽引作用。研究認為，職教本科建設應該瞄準區域產業發展的基本特征，立足技術升級和市場變化帶來的高端技術人才需求，在辦學定位、專業設置、知識結構、課程體系和校企合作等方面全面對接產業發展，實現職教本科的高質量發展。

職教本科 產業集群 生產組織方式 技術浪潮

進入加快建設中國特色現代職業教育體系時期以來，類型發展成為職業教育實踐探索的時代使命和方向，職教體系也因此得到不斷自我強化[1]、自我完善。其中，產業體系不斷升級，產業規模不斷擴大對高層次職業人才的需求越來越旺盛，相應的，開展本科層次職業人才培養也成為職業教育類型發展的重要途徑。如何高質量建設職教本科，成為各界共同關注的話題。

本文從產業視角，分析我國改革開放以來產業發展的基本特征，并從區域產業集群、生產組織方式、新技術革命三個維度討論了產業發展為職教本科帶來的辦學資源、辦學方向和辦學模式的轉變，探索高質量培養職教本科人才的新方向。

1 區域產業集群：為職教本科產教融合提供豐富資源

區域經濟發展的實質是產業聚集帶動區域經濟社會高質量發展[2]。改革開放以來，我國區域經濟發展迅猛，形成了若干個區域經濟板塊和城市群。這些區域主題產業鮮明、產業優勢突出、產業集中度較高，形成了較大的產業集聚優勢和經濟規模效應。如粵港澳大灣區的智能制造產業集群、生物醫藥產業集群等，長三角地區的浦東集成電路產業集群、杭州數字安防產業集群、寧波新材料產業集群等[3]。據不完全統計，全國共形成了781個規模不等、特色鮮明的產業集群[4]。這些產業集群通過集聚發展、科技創新、吸納就業，不僅帶動了當地經濟發展，還有效促進了區域經濟社會高質量發展。

職業教育的根本任務是服務區域經濟社會發展。這就決定了職業教育只有通過產教融合，加強與區域產業集群的聯系，才能為區域產業提供技術技能人才、生產技術革新等方面的有力支撐。職教本科作為我國現代職業教育體系中更高層次，肩負著為區域產業發展輸送高層次人力資源和智力資源的歷史責任。2019年，教育部啟動“雙高計劃”，按照國家重大戰略、區域支柱產業集群與職業教育的產教融合程度，遴選了197所建設院校進行重點培育。宗旨是集中力量建設一批支撐區域發展、體現中國特色、達到世界水平的高職學校和專業群，為積極穩妥發展職教本科集聚一批后備力量。

隨著新一輪技術革命，全球產業價值鏈在各經濟體之間正面臨再整合[5]，各國產業政策體系發生了劇烈調整[6]。區域層面的產業結構轉型升級需要在培養新增長極、推動創新要素流動、擴大專業分工和深度嵌入全球價值鏈等方面發揮更大作用。為此，國家發改委、科技部于2020年先后公布了174個國家級戰略性新興產業集群和創新型產業集群，這些產業集群集中表現在產業集中度較高、經濟規模較大、技術創新能力較強，成為支撐國家戰略發展和區域經濟高質量發展的重要基礎，并為職教本科建設提供了堅實的產業基礎。

一是產業集群為職教本科專業設置提供了重要依據。國家重大戰略和區域支柱產業集群具有穩定的市場前景、良好的經濟技術效益，龍頭骨干企業更是擁有較強的創新能力和核心技術優勢，在全球價值鏈中占有一定主導地位。職教本科瞄準區域產業集群的優勢環節和高端領域進行專業設置，能夠體現職教本科的“高等性”和高端性。

二是產業集群為職教本科產教融合提供了重要資源。產業集群形成的產業園區聚集了豐富的高端設備資源、前沿技術資源、優質人才資源，通過校企共建產業學院等新型校企合作組織，將產業資源導入職業教育內部，能夠強化職教本科的引領性和先進性。

三是產業集群為職教本科師資隊伍提供了充足保障。職教本科師資除了在學歷層次上對標普通本科外，還應深刻理解產業發展、技術前沿和生產實踐。職教本科院校通過校企合作方式能夠將企業工程師轉化為兼職教師，服務于職教本科人才培養。同時，集群的產業資源能夠為職教本科師資隊伍建設提供豐富的實踐鍛煉機會，通過技術技改、產品研發、工藝優化，能夠提升職教本科師資隊伍的專業性和實踐性。

2 生產組織變革：為職教本科辦學方向提供精準定位

世界經濟自1980年代進入新的全球化發展以來，以產業鏈、價值鏈、供應鏈、信息鏈和資本鏈為核心的全球垂直分工體系逐步建立。我國制造業幾乎同步融入其中，成為全球價值鏈中重要一環。在融入全球產業鏈體系后，我國工業體系的生產組織方式在產業鏈和企業內部兩個層面深刻發生了深刻變化。

產業鏈層面：一是企業由計劃經濟下的龐大社會組織變成市場經濟下的單一經濟組織，企業的靈活性、自主性顯著增強，能夠獨立參與到市場經濟活動中。二是處于產業鏈中的企業依據自身資源稟賦專注于產業鏈中某個環節的生產制造，生產過程越來越精細化、專業化，帶動了生產人員的生產技能精細化和專業化；三是產業鏈終端企業推動整個產業鏈技術標準建立與推廣，配套企業更加關注工藝標準的執行與產品質量的改善，導致技能人才在“職業譜帶”中上移[7]；四是企業更加重視工藝革新、技術創新和產品質量提升，以此增強企業競爭力。

生產組織的垂直分工體系不僅讓產業鏈形成了清晰、穩定的人才鏈、創新鏈，也為職業教育實施本科層次辦學提供了精準定位。首先，企業擁有了參與職業教育人才培養活動的自主權和選擇權，能夠按照自身需求，聯合職業院校共同培養市場缺乏、行業亟需的專門性技術技能人才，為職教本科人才培養提供了組織基礎。其次，職教本科可以根據產業鏈中的高端技術技能人才在“職業譜帶”中的分布狀況開展辦學活動，在突出行業屬性的同時，強調了生產技術與工程技術的融合。第三，職教本科可以根據產業鏈中各類企業對工藝改進、技術創新的需求，開展立地科研和橫向轉化，在服務企業技改工改的同時，積累研發成果，轉化為職教本科在培養創新型高技能人才中的創新要素。

企業內部生產組織層面：一是生產流程單元化。企業根據生產任務設計生產流程，將生產加工工序劃分為若干個生產單元，每個生產單元獨立完成相關工藝控制、質量管理、產能核算等，實現生產過程的精益化管理，生產人員職業能力由“專能工”向“多能工”轉變[8]。二是生產技術標準化。統一的技術標準讓企業生產體系有了一個穩定的質量平臺，能夠保證產品的各項工藝指標穩定，如制藥企業的GMP標準等。在此標準平臺上，生產人員的技術技能成為規范、可度量的操作。三是生產崗位層級化。已有的研究表明，企業生產組織的復雜度和專業化程度提升，帶來了生產崗位的層級化現象，大體可以分為三個層級：簡單型功能技術崗位、復雜型功能技術崗位和復合型功能技術崗位，崗位能力從簡單到復合依次遞增。其中，復合型功能技術崗位人員通常為企業基層生產管理人員，職業能力素養集成度較高，通常需要3-5年的崗位實踐，這就為職教本科人才培養定位提供了崗位依據[9]。

企業內部的生產組織結構與崗位能力特點為職教本科人才培養提供了精準定位：知識結構上，要讓學生熟練掌握企業生產組織特點、生產技術知識、工程技術知識和生產管理知識，能夠系統分析、統籌解決、協調處理生產過程中的技術技能問題；內容設計上，職教本科的教學內容要突出職業性，根據復合型功能技術崗位能力要求，優化設計教學內容，構建相應的課程模塊，提高人才培養的針對性和準確度。

3 新技術浪潮：為職教本科人才培養拓展全新領域

以“云大物智”為代表的新一輪新技術浪潮正滲透到上一輪產業革命塑造的行業領域，產生了大量的新技術、新產業、新業態和新領域，深刻改變了人類社會的生產生活方式。具體表現在兩個方面：

一方面，新技術浪潮加快了從產品研發到制造加工、物流銷售全過程的技術迭代速率。如疫苗研發生產周期越來越短，水痘疫苗研發生產耗時28年，流感疫苗用了27年，HPV疫苗為13年，腮腺炎疫苗4年，而新冠疫苗研發生產周期不到1年。按照“摩爾定律”，集成電路每平方厘米晶體管數量每18個月增加1倍，半導體芯片性能、算力成指數增加，目前最先進芯片制程達到3nm。越來越先進的芯片技術帶動了整個工業體系的產品和技術迭代速率。

技術迭代速率越來越快的背后反映了技術知識積累、創新、應用的速率越來越快，其中很大一部分與生產應用層面分不開。這就為職教本科人才培養拓展了新領域。職教本科要抓住技術迭代對傳統制造業在生產工藝革新、技術應用創新以及柔性制造、小批量生產、個性化定制等方面的需求，加大產教融合、校企合作的廣度和深度，優化人才培養的知識結構、課程體系、教材教法，縮短技術迭代到人才需求的培養周期，讓職教本科的人才培養真正體現技術技能人才的高等性和高端性。

另一方面，新技術浪潮加快了新一代信息技術與傳統制造業的融合速率。特別是“云大物智”等新技術加快了數字世界與物理世界的映射與鏈接，實現了傳統制造業由智能制造向數字孿生的轉變。以藥品生產為例，技術融合的數字化工廠的崗位類型和人才智識發生了結構性改變，迫切需要同時精通藥物制劑技術和智能控制技術的復合型功能技術人才。“互聯網+”更是催生了大量的新崗位、新業態，需要具有大數據思維、數據挖掘與行業知識的復合型人才。

當然，技術創新并不是在全領域、全時空同步進行，而是存在明顯的時空遲滯和行業差異。有些行業的技術創新、工藝改進的速度較快，對高端技術人才需求就會多；有些行業的創新步伐較慢，對高端技術人才需求較少。

因此，職教本科人才培養要密切關注新產業、新業態和新商業模式，以及傳統產業行業轉型升級對本科層次職業教育帶來的新變化，突出產業融合、技術融合帶來的知識迭代，并及時傳導至專業設置上。同時，還要及時把新領域、新崗位的智識結構、崗位能力和工作場景轉化為本科層次職業技術人才培養的新要素，根據復合型功能技術崗位對生產技術內涵、工程技術內涵、數理統計知識和生產管理知識等方面的需要，優化升級人才培養新舉措。

從世界職業教育發展的歷程來看，職業教育受到體系建設、社會需求、產業發展的多重約束，其中產業發展決定了職業教育發展的目標與方向。當前，隨著我國產業布局和技術創新的持續深入，帶來了技術人才需求的高端化，職教本科建設與發展的趨勢逐漸明晰。

需要指出的是，在我國建設中國特色職業教育體系，積極穩妥發展職教本科的大背景下，職教本科的探索，取決于以下三個方面：一是當地產業發展的現狀與未來需求；二是地方政府、高職院校與地方產業構建的產教關系的緊密度；三是高職院校在人才培養方面的成熟度，以及其內部治理架構的完善度，這些都決定了職教本科人才培養的成功與否。

[1] 田志磊，李俊，朱俊．論職業教育產教融合的治理之道[J]．中國職業技術教育，2019（15）：14-20．

[2] Porter M E . Clusters and the new economics of competition.[J]. Harvard business review, 1998：77-90．

[3] 國家發改委．國家發展改革委關于加快推進戰略性新興產業集群建設有關工作的通知[Z]．2019-9-12．

[4] 上海產業合作促進中心．全國31個省市區781個產業集群全部名單[EB/OL]．http://www.sicpc.cn/news /shownews.php?id=112, 2020-06-05．

[5] Lee K, Malerba F, Primi A. The fourth industrial revolution, changing global value chains and industrial upgrading in emerging economies[J]. Journal of Economic Policy Reform, 2020：1-12．

[6] 朱俊，鐘嘉妍．職教本科發展：四組關鍵命題[J]．中國職業技術教育，2021（16）：20-24．

[7] French H W．工程技術員命名和分類的幾個問題[M]．紐約：聯合國教科文組織，1981．

[8] [美]杰弗瑞?萊克．豐田模式：精益制造的14項管理原則[M]．機械工業出版社，2011．

[9] 朱俊．功能技術分層與職教本科發展：基于四個行業的考察[J]．高等工程教育研究，2022（01）：140-145．

Integration of Industry and Education—a Driving Force for Quality Development of Undergraduate Vocational Education

YU Dongshen1, ZHU Jun1,2

（）

The quality development of undergraduate vocational education is discussed from three dimensions, namely, regional industrial clusters, production management mode and new technology wave. According to the research, undergraduate vocational education should target the regional industrial development and try to meet the demand for cutting-edge technology talents. A quality development of undergraduate vocational education needs the integration of industry and education in terms of school positioning, majors design, knowledge structure, curriculum system and school-enterprise cooperation.

undergraduate vocational education; industrial clusters; production management mode; technology wave

G64

A

1672-0318（2022）02-0008-04

10.13899/j.cnki.szptxb.2022.02.002

2022-01-12

余東升，男，安徽省太湖縣人，博士，教授，主要研究方向為高等工程教育、院校研究。

朱 俊，華中科技大學教育科學研究院博士研究生，中山火炬職業技術學院健康產業學院副院長、助理研究員，從事職業教育理論、職業教育管理研究。

（責任編輯：黃亞妮）