新時代高校輔導員隊伍專業化職業化建設路徑研究

周靖方,王 璽

(鄭州航空工業管理學院，河南 鄭州 450046)

輔導員作為青年大學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友，是距離大學生最近的人，在大學生思想政治引領過程中扮演著重要角色，發揮著不可替代的作用。基于此，高校要更高質量地培養堪當民族復興大任的時代新人，必須高度重視輔導員隊伍建設工作，必須不斷加強高校輔導員隊伍專業化、職業化能力建設。2017年教育部出臺的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》(以下簡稱《規定》)明確要求，要切實加強高等學校輔導員隊伍專業化職業化建設[1]。2020年教育部等八部門出臺的《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》(以下簡稱《意見》)再次提出，要完善高校專職輔導員職業發展體系[2]。然而實踐證明，輔導員隊伍專業化職業化建設并非一朝一夕就能完成的，而是一項長期的、復雜的建設任務，只有經過持續不斷地發展與完善，才能打造一支適應新時代發展要求的專業素質、綜合能力過硬的隊伍。

一、輔導員隊伍專業化職業化建設是高等教育內涵式發展的應然之義

自20世紀50年代初，我國的政治輔導員制度經過了近70年的發展、完善，高校輔導員隊伍逐漸發展壯大。進入新時代，我國社會主要矛盾發生轉變，高等教育發展所面臨的內部環境和外部環境也隨之發生轉變。正所謂人創造了環境，同樣環境也在創造人。外部環境的復雜化、多樣化時刻沖擊著新時代大學生的思想觀念，影響著大學生行為的塑造以及價值觀的形成。古人云：“辨方位而正則。”進入新時代，新環境和新矛盾給高等教育發展及高校思想政治教育工作帶來了新挑戰和新任務。輔導員隊伍作為高校思想政治工作的中堅力量，理應主動與社會發展同向同行，在思想引領過程中準確把握時代特征、及時更新工作方式、拓展創新工作思路、不斷完善管理機制，做到因時而進、因事而化、因勢而新。

新時代加強輔導員隊伍建設不僅是高校思政工作的重要范疇，也是促進高等教育內涵式發展的應有之義。輔導員作為高校思想政治教育的骨干力量，肩負著立德樹人根本任務的重要使命，在高校思想政治工作整體布局中發揮著不可替代的作用。可以說，輔導員隊伍專業化職業化建設直接影響高校思想政治教育工作的育人成效和培養質量，直接影響高等教育內涵式發展進程，直接影響高校思想政治工作治理體系和治理能力的水平，其重要性、關鍵性不言而喻。基于此，為更好地滿足高等教育內涵式發展需要，亟需多措并舉加強新時代高校輔導員隊伍建設，持續提升高校思想政治工作質量。

二、新時代高校輔導員隊伍建設面臨的現實困境

育才造士，為國之本。黨的十八大以來，黨和國家對高校思想政治教育工作的重視程度空前高漲，先后出臺了一系列政策文件和指導意見。新時代高校輔導員隊伍的年齡、學歷、學科背景等結構日趨合理，輔導員隊伍建設也取得了一定的成績[3]。與此同時，立足高校思想政治工作治理體系和治理能力的發展現狀，輔導員隊伍在專業化職業化建設過程中仍存在一些問題。

(一)輔導員隊伍穩定性不足

經過調查研究發現，在高校教師招聘過程中，部分求職人員在選擇高校崗位過程中會暫時選擇招聘人數較多、競爭壓力相對較小的輔導員崗位，待時機成熟，再繼續參加招聘考試或轉向高校其他崗位。由于輔導員隊伍上升空間狹窄、職業倦怠或其他原因，部分輔導員在熟悉輔導員工作后會出現考博或者轉為教師崗、行政崗的現象，這種現象在民辦高校、高等職業院校最為突出。雖然，高校崗位之間的適度流動，有助于增添新鮮血液，轉變思維方式，提高工作效率。但是，頻繁地流動會直接影響輔導員隊伍建設的整體穩定性，影響輔導員工作的有效銜接，從而直接影響高校思想政治教育的效果和人才培養質量。究其根源，輔導員隊伍穩定性不足這個問題已經成為輔導員隊伍專業化職業化建設的重要內在影響因素，亟須引起高校相關部門的高度重視。

(二)輔導員隊伍工作強度大

作為大學生日常管理工作的組織者、實施者、指導者，輔導員具有教師和管理人員的雙重身份，其身份的特殊性直接決定了輔導員工作內容的特殊性。與學校專職教師和行政管理崗相比，輔導員工作的范圍較廣、任務較重、強度也更大。

盡管輔導員的九大職責在《規定》中已明確表述，但在現實中，輔導員工作涉及領域廣泛化、任務碎片化、形式多樣化，部分輔導員將自己比喻為“大學生的大管家”。作為輔導員，不僅要負責大學生的思想教育、心理教育、就業指導等，還要管理大學生日常生活，承擔著繁重的育人任務。尤其是疫情發生以來，部分管理機制不夠健全的高校，還將教學秩序管理以及學院其他行政管理工作安排給輔導員，各種隨機事務性工作占用了輔導員大量的工作時間，致使輔導員埋沒在煩瑣事務中。長此以往，繁重的育人任務和工作壓力成為輔導員隊伍缺乏穩定性的重要因素，高強度的工作與低收入之間的矛盾也勢必會影響輔導員對工作的職業認同感和歸屬感，致使其工作流于形式、疲于應付的現象。

(三)輔導員職業素養不高

進入新時代，知識變化日新月異，作為新時代的高校輔導員要有一潭活水，才能為大學生傳道授業解惑[4]。調查研究發現，在輔導員隊伍專業化職業化建設過程中，職業素養不高是新時代高校輔導員隊伍普遍存在的問題。主要體現在以下幾個方面：一是缺乏思想教育專業背景。無論是在本科院校還是在高職院校，在輔導員學科背景中，馬克思主義理論、教育學、心理學等思想政治相關專業的占比相對較低，對思想政治教育的基本原理和教育方法掌握不足，這致使輔導員在應對日常大學生事務處理過程中，難免會暴露出理論知識欠缺、思維方式僵硬、管理方式陳舊等一系列問題。二是思想價值引領力度不夠。日常的開會、調研、迎檢等工作占用了輔導員大量的時間，與大學生面對面談心談話的機會較少，未能充分發揮輔導員對大學生的思想價值引領作用，在大學生創新創業、考研升學等方面指導力度不夠。同時，伴隨工作年限的增加，輔導員的職業倦怠感也隨之增加，在工作中缺少激情。三是創新意識薄弱。輔導員整日忙于事務性工作，缺少系統學習的精力和時間，長此以往，其專業素養逐漸淡化，原有的知識儲備不能滿足新時代教育教學管理發展的需要，工作中創新精神和創新意識不足，科研能力也需要提高。

三、新時代高校輔導員隊伍專業化職業化建設路徑

輔導員作為貫徹落實立德樹人根本任務的關鍵工作者和重要力量，肩負著高校思想政治工作的重任。加強輔導員專業化職業化建設是新時代做好高校思想政治工作的根本前提和基礎保障。加強新時代高校輔導員隊伍專業化職業化建設，要在嚴格輔導員隊伍選聘配備、完善輔導員隊伍成長機制、健全輔導員隊伍管理機制、拓寬輔導員隊伍發展路徑上下工夫。只有如此，高校才能真正鍛造出一支人員充足、結構合理、素質過硬的思想政治工作隊伍。

(一)嚴格輔導員隊伍選聘配備

新時代加強高校輔導員隊伍專業化職業化建設，要嚴把入口關，在輔導員隊伍選聘配備上下功夫。一是貫徹落實《規定》要求，嚴把“政治關”。旗幟鮮明講政治是馬克思主義的根本要求，也是馬克思主義的突出特點和一大優勢。作為新時代高校輔導員，無論在任何時間、任何地點，講政治是第一屬性也是最基本的要求。新時代高校輔導員必須具有過硬的政治素質，具備堅定的政治立場。二是對標“六要”，嚴把“素質關”。高校輔導員隊伍選拔要嚴格對標習近平總書記提出的“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的總體要求。高校應嚴格履行資格審查、筆試、面試、政審等選拔程序，真正選拔一批真心熱愛學生工作、全身心投入學生工作、甘于奉獻學生工作的優秀人才，真正培養一批有淵博學識、有仁愛之心、有高尚品德、有寬廣視野的思想政治工作者，從源頭上切實保證輔導員隊伍建設的高標準和高質量。三是優化輔導員隊伍結構。加強輔導員隊伍專業化職業化建設，要吸引優秀人才，以壯大輔導員隊伍。高校可以從優秀思政課教師、學校管理人員、其他專業課教師以及熱愛學生工作的優秀研究生和校外各領域專業人才中選拔兼職輔導員，鑄造出一支理論功底深厚、育人經驗豐富、創新能力突出的專兼職高素質輔導員隊伍，形成新時代高校協同育人合力。

(二)完善輔導員隊伍成長機制

輔導員隊伍專業化職業化建設要完善輔導員成長機制，引導輔導員開展自主學習和應用實踐，不斷提高職業能力。

一是要深化理論學習。政治上的堅定源于理論上的清醒，輔導員要有高度的學習自覺性，主動讀經典、學原著，時刻保持學習的初心和勁頭。此外，理論學習是提升輔導員科研能力的基礎和后期個人發展的保障。輔導員持續提升理論素養要深學細悟習近平總書記關于高校思想政治教育的重要論述，主動掌握思想政治教育相關知識，學會用馬克思主義立場、觀點、方法武裝頭腦，指導實踐，分析解決在工作中遇到的棘手問題。與此同時，輔導員在做好崗位本職工作的基礎上還要注重學歷的進一步提升，繼續攻讀相關專業博士學位，不斷提升自身專業化理論水平。

二是要加強應用實踐。輔導員要探索成立“輔導員工作室”，利用工作室平臺充分開展理論和實踐研究，結合日常管理工作的心得與經驗積極申報思想政治教育專項課題，通過理論研究，將日常辛苦轉化為理論成果，將工作經驗上升為科學良方，持續提升自身的學術水平、科研能力。與此同時，新時代高校輔導員還要積極承擔思政課、心理健康課、職業規劃等與大學生思想政治教育相關課程的教學工作，做到理論學習與實踐鍛煉相結合[5]。

三是要增強職業能力。職業能力建設是推動輔導員發展的重要舉措。高校要充分利用輔導員研修機制，用好三級輔導員培訓體系，引導輔導員積極參加學術交流學習和研修活動，不斷增強輔導員的腳力、眼力、腦力、筆力，練就真本領，涵養教書育人的崇高境界。同時，高校應鼓勵輔導員積極參加輔導員素質能力大賽、心理健康教育大賽、指導大學生就業創新大賽等實踐活動。輔導員通過參加職業能力大賽，不斷提升實戰技能，增強職業能力。

(三)健全輔導員隊伍管理制度

健全的管理制度是解決輔導員隊伍專業化職業化建設問題的關鍵。高校應通過完善管理考核機制，保障輔導員待遇落實，不斷增強輔導員專業化職業化能力。

一是完善輔導員隊伍管理機制。大部分高校對輔導員管理實行的是學校和二級院系雙重管理，日常管理由二級院系負責，考核由院系和學工部門共同負責，提拔任用由組織部、人事處等部門負責。由此可見，輔導員隊伍管理不是輕而易舉的，落實落細管理制度對輔導員隊伍管理工作十分重要。學校要明確輔導員隊伍管理主體，加強對輔導員的人文關懷和心理疏導，避免輔導員隊伍出現“多頭使用、無人關心”的尷尬狀況。輔導員自身也要增強工作效率，提高工作質量，杜絕無效加班，留出時間充實提升自己。高校要根據本校實際情況制定出臺《輔導員隊伍建設管理辦法》《兼職輔導員聘任管理辦法》《學工辦主任工作細則》等規章制度，對輔導員工作內容、深造考博、轉崗年限等進行明確規定，形成科學化、制度化、系統化精準管理。

二是要建立科學考核評價機制。科學合理的考核評價機制在輔導員隊伍建設中發揮著風向標的作用，高校學工部門、人事部門要勇于探索創新，制定科學化系統化的輔導員工作考核辦法及評價機制。高校應依據《規定》《意見》和輔導員實際工作情況，細化、量化輔導員工作考核標準，將“德、能、勤、績、廉”等指標融入考核中。與此同時，高校還要不斷完善輔導員聘期考核制度，充分發揮考核制度的本質意義，避免考核流于形式化。通過考核不斷激發輔導員隊伍的內生動力，切實發揮考核評價機制對輔導員隊伍激勵和懲罰效能[6]。

三是要保障輔導員隊伍待遇落實。加強輔導員隊伍建設，要從更深層次、更基本層面保障輔導員待遇落實，引領輔導員隊伍專業化職業化發展。一方面，高校可探索建立以輔導員工作業績為導向的考核評價機制，建立的規章制度用于獎勤罰懶及強化正向激勵方面。另一方面，高校應因地制宜設置專兼職輔導員崗位津貼，將其納入績效工資管理，并確保輔導員津貼發放到位，持續提高輔導員隊伍的幸福感和獲得感，不斷增強輔導員隊伍的社會認同感和職業認同感。

(四)拓寬輔導員隊伍發展路徑

黨的十八大以來，尤其是《規定》《意見》出臺以來，黨中央高度關注高校輔導員隊伍建設，不斷拓寬輔導員隊伍發展路徑，暢通輔導員隊伍發展渠道，為新時代高校輔導員朝著專業化職業化不斷發展提供了政策保障。

一是實現輔導員專業技術職稱評審“三單”。由于高校輔導員工作的特殊性，輔導員高級職稱評聘工作更應注重對綜合能力、專業素質的考察，將工作業績和立德育人的實效納入考評體系，實現指標單列、標準單設、評審單獨。同時，高校要結合實際情況為育人成效突出的專職輔導員設定一定比例的正高級專業技術崗位，切實保障輔導員的職級晉升路徑，持續激發輔導員投身學生工作的積極性，不斷增強輔導員隊伍的獲得感、榮譽感。

二是穩定輔導員隊伍，暢通輔導員晉升渠道。加強高校輔導員專業化職業化建設，要為高校輔導員隊伍發展搭建一個較為廣泛的發展平臺。各高校要結合實際，探索出臺《輔導員職級晉升辦法》，激勵更多真心熱愛輔導員工作的教師在輔導員工作崗位上有所作為，成為輔導員隊伍中穩定的中堅力量，打造一支老中青結合的高質量輔導員隊伍，切實發揮傳、幫、帶作用。一方面，鼓勵優秀輔導員在思想政治工作崗位上潛心教書、靜心育人、積累經驗，積極參加輔導員素質能力大賽，向全省輔導員年度人物、全國高校輔導員年度人物、最美高校輔導員努力，逐漸成長為省內乃至國內思想政治教育領域方面的專業人才和領軍人才。另一方面，輔導員具有教師和管理人員的雙重身份，其身處高校教學和管理工作的一線，教學科研以及工作能力都得到了充分的鍛煉。根據《規定》，高校可以將輔導員隊伍作為培養、選拔優秀干部人才的重要來源，以實現輔導員職務上的晉升。如此一來，既能源源不斷地為高校黨政干部補充新鮮血液，又能實現輔導員上升有渠道，發展有空間。

四、結語

作為高校思想政治工作的主力軍，輔導員承擔著培養新人、塑造靈魂的時代重任，在高校思想政治工作中發揮著舉足輕重、中流砥柱的重要作用。輔導員隊伍建設作為高校思想政治教育工作的重要組成部分，隊伍建設成功與否事關大學生思想政治教育的成效和質量。基于此，新時代加強和改進高校思想政治教育工作，貫徹落實立德樹人根本任務，必須高度重視輔導員這個特殊群體的關鍵力量。高校應多措并舉加強輔導員隊伍專業化職業化建設，從隊伍選聘配備、完善成長機制、健全管理機制、拓寬發展路徑等四個方面著力，有效解決現階段輔導員隊伍面臨的穩定性不足、工作強度大、職業素養不夠高等問題。同時，高校應助力輔導員隊伍專業化職業化建設，全面推進高校思想政治工作治理體系和治理能力現代化。