“雙減”背景下課后服務課程一體化設計的思考與實踐
——以北京市西城區為例

●姜麗莉，譚琳，劉天華，高磊

學校提供高質量的課后服務是“雙減”政策能夠取得切實效果的關鍵環節之一。但在課后服務建設過程中，確實面臨著很多的挑戰：如何克服課后服務散點化、隨意化傾向？如何提升每一門課后服務內容的育人效果？如何將課后服務融入學校育人體系？如何做強課業輔導，拓展學有余力學生的學習空間？如何在課后服務中強化體育、補足勞動教育？

為了解決上述問題，保證課后服務的質量，增強課后服務吸引力，要求學校采取課后服務課程化策略，并要將課后服務課程一體化設計，即圍繞學校育人目標，對學校原有課程與課后服務課程進行整體設計，讓每一門課程育人功能彰顯，課與課之間協同共促，形成有機整體。具體如何操作？本文結合北京市西城區的部分實踐做法，對課后服務課程一體化設計基本路徑和策略進行闡述。

一、評價導向：建立課后服務的核心評價指標

課后服務怎樣才算叫做好，所做的課后服務課程是否達到了落實“雙減”政策的訴求，為此首先就要堅持評價導向，即需要明確工作目標，進而設定一個核心的評價指標，學校、區域都可以用此進行自我診斷和自我評價。例如，北京市西城區在“雙減”工作中首先提出了核心的工作目標：一是要讓學生自愿留在學校參加課后服務，以減少學生對校外輔導班的需求，即要提升課后服務課程的品質；二是通過課后服務強化學校的育人職責，以“雙減”為契機，在正確的育人導向下，真正思考教育的本質規律和核心任務，進行校內育人格局的優化重構。依據上述工作目標提出了“三率、三性、一特色”的評價指標。其中指向課后服務課程的“三率”指標是指學生參與率、課后服務滿意率、課后服務時段學生作業完成率，強調突出學生的主體地位，強調學生的參與度和獲得感。這樣的指標不是給學校排隊，而是學校進行自我診斷、自我評價、自我完善的依據，是學校開展行動研究的定量依據，也是區域整體能夠有效落實“雙減”工作的基本保證。

二、任務分解：明確課后服務一體化建設的工作重點

“雙減”政策發布以來，以課程化思路建設學校課后服務的學校大致經歷了三個階段[1]：在“雙減”政策落地初期，學校首先要提供豐富的課程留住學生，學校在此階段關注的是課后課程設置的豐富性、學生意愿的達成度、時間段劃分的科學性，這一階段稱為豐富供給階段。經過一個月或者兩個月，家長們一定會把學生所學的課程和原有申報的那些校外課程進行對比，學生和家長關注的是課程的質量，學校更加關注課程品質（是不是每門課都有價值）、課后服務評價體系（致力于準入準出機制的建立，讓課后服務課程成為活水）、課后服務課程體系（課程的比例是否合適），這個階段稱為精品供給階段。再往后經過一段時間，就是學生、家長和社會對育人效果的深刻關注階段，歸根到底，還是要看這個學校整體的育人效果，同時，學生個體是有差別的，家長關注學生個性需求是否得到滿足，這一階段稱為整體供給和個性供給階段，這是學校課后服務課程走向深入的必然階段。在這一階段，關注課后服務和課內課程的協同化、課后服務課程的教育效果顯著化、課后服務課程基于學生個性需求針對性滿足將是這一階段工作目標。具體說來，包括以下方面：

一是，關注關鍵能力的培養，比如閱讀素養、邏輯思維、批判性思維。二是，關注課與課之間的協同關系。學生從早上進校到晚上離校，每天上了這么多節課，課和課之間是有一定關系的，有的課和課之間的功能是可以相互協同促進的；有的課和課之間只是單一孤立的存在；有的課與課之間的教育功能甚至有可能相互抵消。這個階段學校應關注課和課之間的協同關系。三是，關注特色課程的開發，關注那些育人效果顯著的課程是否在課程體系中設置并發揮作用。四是，關注學生個性特征及如何滿足學生個性化成長需求。

這些都將是整體供給與個性供給階段學校的實踐與探索的重要工作內容。

三、一體化思考：課內課程與課后課程一體化設計基本思路

具體如何將課后服務課程和學校原有課程進行一體化設計？可以從以下思路展開。

一是可以著眼于學校原有課程體系，將課后服務課程與課內課程的層級、領域進行銜接，對學校原有課程進行豐富和發展。例如，北京市西城區康樂里小學育人目標是培養康樂少年，以此建立有學校課程體系，課程體系中包括有6個領域、3個層級。在課內課程與課后課程一體化建設過程中，學校把一部分拓展類、主題類的課程放在課后服務時間開設，這樣學校的課后服務課程跟學校的育人目標一定是一體化的。而通過課后服務就可以使拓展課程、主題課程門類更加豐富，層級更加明顯。

二是可以著眼于學校育人目標，將原有課程和課后服務課程的育人功能進行統籌設計、分權賦能。例如北京市西城區志成小學的育人目標在于培養五有少年，課后服務與課內課程的育人目標一致，但在育人功能上，課后服務課程功能偏重于“體驗、發展、創新”，培養學生的創新能力，這種功能選擇就決定了課后服務課程的門類設置、實施方式和評價角度。課后服務課程的功能與原有課程功能進行銜接，是對原有課程功能的補充或加強。

三是可以著眼于關鍵素養培養，對關鍵素養的培養路徑進行設計，統籌課后服務課程與課內課程，也可以圍繞主題、任務等進行學科活動與實踐活動的一體化設計。例如可以圍繞閱讀素養開展課程設計。閱讀素養是目前公認的學生發展關鍵能力，康樂里小學為培養學生的閱讀素養，進行了基于閱讀素養的分階段目標和主題設計，每個年級都有指定的必讀書目。學校將閱讀和某一時間段課后實踐活動或者社團活動整合，設置如課本劇、朗誦、讀后沙龍、學校電臺、舞蹈、戲劇、英文朗誦、美術配圖、詩社、動畫配音、人物傳記等課程，學校提供場地，有一些老師的指導，學生們就可以做出不一樣的精彩。雖然該階段學校課后服務課程展示出來的都是實踐活動或者社團課程，但是這些課程與學校課程體系之間有很好的銜接和契合。

四、分領域突破：針對不同領域課程特點進行課程建設

學校原有的課程體系，包括領域維度和層級維度；新增課后服務后，課后服務就要與原有的課程體系進行整合和重構，共同擔負起高質量育人的功能。在課后服務建設過程中可以采用分領域建設策略：依據每一領域的課程功能、內容、資源、需求等特點，進行工作路徑的選擇，科學建設領域課程。北京市西城區提出了“1+3+N”課后服務課程領域[2]：“1”指學業鞏固課程，它是課后服務課程中的根本，旨在立足學生課內學習情況，基于學情分析，在研究分析課程標準與教材的基礎上，開展與學生學情相匹配的課業答疑輔導及學習指導。“3”指學科拓展、體育、勞動教育類課程，它們是課后服務課程的核心，旨在補齊課內課程供給，為學有余力的學生拓展學習空間，培育學科思想、學科思維、學習方法；同時為所有學生強化體育鍛煉，補齊勞動教育提供平臺。“N”指美育、科技教育、傳統文化教育等課程，旨在培養學生的興趣愛好，滿足學生個性化成長需求。這樣的領域劃分為課后服務課程的科學建設提供了基礎。篇幅所限，下面以學業鞏固類課程、體育領域課程、勞動教育領域課程為例闡述各領域課程建設的基本思路和要點。

（一）學業鞏固類課程的建設思路與要點

學科鞏固類課程是實現學生個性課程資源提供的關鍵領域。學校要在教、學、練、輔、評一體化上設計思考，幫助學生掌握“日清—周結—月促”的學習方法和學習習慣，即幫助學生每日課堂教學知識和作業問題的及時清零，每周學習任務的及時鞏固和總結，每月及時做好查漏補缺，構建知識體系，促進學科素養的提升；學校通過學科鞏固類課程，培養關鍵能力和習慣，特別要關注計劃、監控與調節、反思等學習策略的形成。學校要在課業輔導針對性上思考，努力實現分層分類輔導和“一生一案”，為每位學生提供個性化的成長支持體系。

例如，北京市西城區五路通小學的課后輔導課程功能就不僅僅是幫助學生在校完成課后作業，不僅僅是提供教師答疑，而是把自主學習能力作為課業輔導的一個核心目標。為什么要選自主學習能力？因為自主學習能力是中國學生發展核心素養中提出的人發展最重要的核心素養之一。在實踐中也發現，學生的自主學習能力和學生的學業成績、學生的學習興趣存在明顯正相關。學校以課業輔導為載體，培養學生的自主學習能力，促進學生可持續發展。學校依據自主學習能力的培養來設置課業輔導的實施形式，同時各個教研組也依據自主學習能力培養積極探索有效的教學策略并進行實踐檢驗和固化。形式上看，依然是教師輔導作業，依舊是骨干教師答疑，但是增加的對自主學習能力培養的目標，讓課業輔導有了專業品質，體現了專業魅力。這樣的課程才能真正受到學生和家長的歡迎，讓孩子們舍不得、離不開。

又如，志成小學對學生進行分層分類的學科鞏固類課程設計，對優秀學生拓展學習空間，悅學班、作業輔導班培養學習興趣，關注閱讀素養的培養；志恒班、志遠班的設置和教學就是圍繞學生學業水平和學習需求開展設計，也是課業輔導建設升級的有效舉措。這些針對能力培養和學生不同需求的施策，真正體現了學校教育的專業性，也是學校課后服務課程相對原有校外機構的優勢所在。

（二）勞動教育領域課程的設計思路與要點

勞動教育課程體系建設目標的設定依據的是勞動教育的關鍵核心素養，比如勞動觀念、勞動能力、勞動習慣和品質、勞動精神等。這些素養彼此聯系，是一個整體，但在設計落實時要有細致的分解措施。

比如對于勞動技能的培養，從人的成長看，勞動技能培養是具有階段性和時代性的，在學前階段要學習自理、吃飯穿衣等；在低中年級要學會簡單生存，能夠洗衣、涮碗，做簡單飯食、整理房間；從小學高年級到初中，能夠在社會中基本獨立生活；到初中能夠逐步掌握如何在社會中生活；在勞動技能培養過程中要讓學生逐步體驗運用勞動技能實現自己和他人、集體、社會的互助溝通。同時，在技能培養過程中，學生還要體驗到勞動是能夠促進人與人之間和諧相處的一種很重要的手段，達到勞動精神的培養。這個教育過程是螺旋上升的過程。

研究中發現，在目標設定過程中，必須要關注勞動興趣的培養。對于人來說，內心都有一個對成品和完美的期待意識，愛美之心人皆有之，對美、對完整、對卓越的這種心理需求以及解決饑餓等生理需求是激發勞動的原始動力。因勢利導，不斷激發心理需求，可以不斷保持勞動的興趣。

勞動教育的內容設計和資源選擇也是需要系統思考的重要問題，北京市西城區育才學校的教育資源是從學校周邊選擇，從學校傳統的校本課程中選擇的，就是要通過目標架構，充分發掘周邊資源，利用每周五下午的一個時段，與平時的課內課程或教育活動有機整合，在課內和課后一體化規劃的基礎上，以實踐活動的形式在課后服務方式實施勞動教育。北京市回民學校將勞動教育的資源進行了匯總，包括校本課程資源、校內勞動、校外實踐、家務勞動、德育活動、學科資源等，這些都是進行勞動教育的素材和途徑。關鍵是學校基于何種目標，選擇什么素材，如何實施。總體來看，目標設計、興趣培養、選擇資源進行系統設計是勞動教育課程建設的要點。

（三）體育領域課程的建設思路與要點

從課后服務的需求看，體育課程具有較大需求量，屬于熱點課程領域。但體育場地是一個重要的限制因素。例如，西城區學校學生容量大，操場面積不大，如何保證體育課程的開設是一個挑戰。北京小學廣內分校作出了探索，一是劃分場地、分時輪換、內容明確、有序活動，力圖以課后服務的設置為契機，使得原有1小時體育運動向2小時拓展。二是聚焦學生體能發展，錯峰開設大量體育興趣課，同時開發十幾套室內健身操。這種以體能提升為體育課程目標的設置，使得課程資源和形式大大拓展。三是開發多樣的體育活動，經過統計，西城區學校開設的體育活動有花樣跳繩、拉拉操、武術（各類）、體能訓練、韻律操、民族體育、傳統體育、各國趣味體育項目等，這些課程開發可以使得體育領域課程在西城區得到落實。可以看出，聚焦體能培養、突破場地限制、開發趣味項目都將是體育課程建設的思路。

總之，課后服務課程體系要盡量包含學業鞏固課程、學科拓展課程、體育課程、勞動教育課程、美育、科技教育、傳統文化教育等課程領域。學校要統籌規劃每一領域課程的種類、班數、所容納的人數，確保課程的豐富性；課程建設要有水平層級，能夠提供學生在某一領域內不斷發展所需的課程；要統籌課程設計的實施形式，倡導學生的深度參與、實踐體驗。學校課后服務課程體系要努力實現縱向上有梯度、橫向上有廣度，體系相對完善，學生學有所長，凸顯學校特色。學校可以嘗試將課后服務課程與家庭教育銜接，努力實現學校有引導、家長有陪伴、學生有成長。

另外，每門課程要有梯度，為學生興趣和專長的長期發展提供保證。每一個領域的課程要有層次劃分，如基礎型和提升型，或者是興趣類和專長類等。學校要在各領域中統籌各類課程，計劃每一領域課程的門類，班數、所容納的人數等，進行精細的安排，這樣的課程才可以更好地滿足學生需求，為精品課程打造提供基礎。總之，課程領域建設要注重年級有銜接、水平有梯度。

綜上所述，課后服務課程一體化設計目標是要實現“點上精品、面上縱橫、協同育人”。具體來說，就是要在系統中考慮課程設置，課后服務課程的領域、層級清晰，對每一門課進行精品打造，讓課內課程和課后服務課程發揮協同作用，共同完成育人任務。

未來，對于課后服務課程建設還需要從學生的需要出發，要基于各種實證數據（如作業完成率、學生參與率、家長滿意率），不斷反思和改進，開展行動研究，向精品化、整體化、個性化發展，不斷迭代更新。