“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧社區(qū)建設方略研究

季曉瓊

(貴州警察學院 貴州貴陽 550000)

依據(jù)CNNIC在2021年3月份頒布的《第47次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2020年底，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達到了70.4%，網(wǎng)民規(guī)模接近于10 億人次，手機用戶9.86 億人，同時50 歲以上的網(wǎng)民占比已經(jīng)提升至26.3%。由此可見，智慧社區(qū)的產生順應了互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展需要，加強智慧社區(qū)建設有利于整合現(xiàn)有社會資源，滿足中老年社區(qū)群體對信息的實際需求，在豐富政府組織架構理念的同時，協(xié)調了各項社會事務。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”智慧社區(qū)的建設價值

人們在研究城市時將社區(qū)建設作為城市發(fā)展的一項重要環(huán)節(jié)，社區(qū)的發(fā)展可以體現(xiàn)出城市的構建成效，反映當前城市發(fā)展水平。我國學者將智慧社區(qū)定義為“基于信息技術發(fā)展的可提供智能化服務的社區(qū)”，并強調智慧社區(qū)應當以人為本，促進“智”和“慧”的同時存在，突出人和物的感知作用，彰顯社區(qū)服務的主動性特點。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，智慧社區(qū)就是在互聯(lián)網(wǎng)時代下提出的新型社區(qū)管理理念，通過對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及云計算等技術的基層，給人們帶來更加安全且舒適的城市生活環(huán)境，進而形成智能化社會管理服務的社區(qū)。經(jīng)過“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建，發(fā)揮智慧社區(qū)服務平臺的作用，依靠綜合服務平臺為社區(qū)居民提供政務、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等方面的服務。

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”建設城市智慧社區(qū)，其建設價值主要體現(xiàn)為以下幾方面。

（1）提高社區(qū)治安水平。迎合智慧社區(qū)發(fā)展理念，融合物業(yè)與安保等系統(tǒng)，在互聯(lián)網(wǎng)平臺的輔助下對社區(qū)進行全力監(jiān)控，從而避免社區(qū)內的危險事件，降低安全隱患發(fā)生概率。以社區(qū)安保為例，安保人員可以調取監(jiān)控系統(tǒng)中的影像視頻信息，掌握社區(qū)內的所有動態(tài)，依靠人臉識別技術鎖定可疑人員。為防止犯罪事件發(fā)生，智慧社區(qū)內一旦進入可疑人物，系統(tǒng)就會向管理人員發(fā)出預警，保護居民人身安全[1]。（2）提高社區(qū)生活便利性。智慧社區(qū)充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術創(chuàng)建智能化管理系統(tǒng)，以滿足居民實際需求為出發(fā)點，為其生活提供便利服務。比如：社區(qū)門禁系統(tǒng)引入人臉識別與身份驗證技術，居民直接刷臉或者指紋、手機掃碼進入社區(qū)。（3）提高居民生活品質。依靠人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術，智慧社區(qū)將所有設施融為一體，創(chuàng)建智慧化社區(qū)基礎設施，以便為居民提供智慧化服務。比如為居民提供遠程醫(yī)療、家居、安全監(jiān)控服務，同時居民可以利用手機自動繳納水電費，從而提升個人生活品質[2]。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧社區(qū)建設

2.1 社區(qū)電子政務系統(tǒng)建設

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景進行智慧社區(qū)建設，以社區(qū)電子政務系統(tǒng)建設為重點，提高政府公共服務質量，簡化辦公流程，為居民提供更便捷高效的政務服務。社區(qū)電子政務系統(tǒng)的建設主要包含以下幾部分內容。

2.1.1 信息門戶系統(tǒng)

信息門戶系統(tǒng)主要分為新聞動態(tài)與信息發(fā)布、通知公告幾個模塊，這是政府發(fā)布信息的重要平臺，居民在平臺中可以快速地了解最新政策，掌握小區(qū)最新事件，實現(xiàn)政府與社區(qū)之間的信息高效共享。

2.1.2 社區(qū)居民辦事系統(tǒng)

社區(qū)居民辦事系統(tǒng)內主要分為信息采集、網(wǎng)上辦事以及交流討論幾部分模塊，可以為居民提供線上辦公的服務，居民在家中即可辦理業(yè)務。此外，居民還可以登錄系統(tǒng)向政府最新發(fā)布的政策提出相關合理化建議，實現(xiàn)政府與社區(qū)之間的高效聯(lián)動。

2.1.3 社區(qū)辦公系統(tǒng)

社區(qū)辦公系統(tǒng)內主要包含文件管理與資料調取等部分，以為社區(qū)提供自動化辦公服務為目的，創(chuàng)建智慧化社區(qū)辦公信息平臺，提高文件傳輸效率，促進各平臺之間的信息高效對接。

2.1.4 社區(qū)信息安全保障系統(tǒng)

社區(qū)信息安全保障系統(tǒng)內主要包含用戶身份認證、數(shù)據(jù)加密等內容，可用來維護整個社區(qū)電子政務系統(tǒng)的高效運行[3]。

2.2 社區(qū)物業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)建設

對智慧社區(qū)建設來說，物業(yè)管理尤為重要，建立物業(yè)管理系統(tǒng)需要將社區(qū)內的所有信息整合在一起，隨后對軟硬件設施與物業(yè)管理等工作采取信息化管理舉措，確立社區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)，不斷擴大系統(tǒng)覆蓋面積，提高智慧社區(qū)物業(yè)管理水平。智慧社區(qū)物業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)主要包含以下功能模塊。

2.2.1 物業(yè)收費系統(tǒng)

物業(yè)收費系統(tǒng)包含物業(yè)費繳納信息通知、繳費信息查詢等部分，依靠不同模塊之間的相互協(xié)調，可實現(xiàn)物業(yè)費用征收的透明化，提高居民繳費效率，滿足個性化生活需求。

2.2.2 社區(qū)服務系統(tǒng)

社區(qū)服務系統(tǒng)可加強對社區(qū)安保與保潔人員的監(jiān)控管理，使巡邏工作更加便利，以此為社區(qū)居民提供高質量物業(yè)服務，發(fā)揮物業(yè)在智慧社區(qū)中的重要作用。

2.2.3 社區(qū)綜合監(jiān)控系統(tǒng)

社區(qū)綜合監(jiān)控系統(tǒng)主要包含門禁系統(tǒng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)等部分內容，可對來訪者進行管理，保護社區(qū)安全，為居民營造安全舒適的生活環(huán)境，提高生活效率。

2.2.4 社區(qū)資源管理系統(tǒng)

社區(qū)資源管理系統(tǒng)可對業(yè)主信息進行管理，同時兼顧社區(qū)硬件設施、物資庫存以及車位租買等信息管理，對設備故障與維修，系統(tǒng)可進行保修信息管理，旨在為物業(yè)單位提供更加完整的社區(qū)信息，強化物業(yè)資源的合理配置，提高資源利用率，以便更加積極地響應業(yè)主的實際需求[4]。

2.3 社區(qū)智慧養(yǎng)老系統(tǒng)建設

整個智慧養(yǎng)老系統(tǒng)主要包含以下功能。

2.3.1 老年人電子檔案管理

家中老人及其家屬可登錄社區(qū)智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，將老人的身份信息等資料輸入其中，系統(tǒng)可自動建立電子檔案，并根據(jù)實際情況更新檔案信息，真實反映老人當前情況，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老資源的優(yōu)化配置，為后續(xù)社區(qū)養(yǎng)老管理提供科學參考依據(jù)。

2.3.2 社區(qū)老年人健康數(shù)據(jù)庫

利用云計算、大數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)等技術，創(chuàng)建智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，使計算機網(wǎng)絡和傳感器終端相連，為老年人確立健康數(shù)據(jù)庫。為老年人的家中配置健康監(jiān)測的儀器設備，將血壓、血脂以及血糖等檢查數(shù)據(jù)及時上傳到數(shù)據(jù)庫內，以便老年人實時掌握自己的身體情況。

2.3.3 社區(qū)醫(yī)療保健

養(yǎng)老系統(tǒng)內設置了老年人醫(yī)療保健模塊，可對數(shù)據(jù)庫內的老年人健康數(shù)據(jù)做出實時監(jiān)測，如果系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)老年人血壓、血脂、心率等數(shù)據(jù)發(fā)生異常，系統(tǒng)將會將該信息上傳到社區(qū)醫(yī)院，醫(yī)院安排醫(yī)護人員對老人家庭回訪，查看老年人當前的身體健康情況。與此同時，系統(tǒng)能夠為居民提供醫(yī)囑服務，及時傳遞藥品使用信息，講解關于疾病的正確搶救步驟等。

2.3.4 社區(qū)老年人生活服務

養(yǎng)老系統(tǒng)為老年人提供養(yǎng)老服務需求，同時提供多樣化文娛活動，同時與社區(qū)醫(yī)院及其他社會組織相互對接，搭建智慧社區(qū)一對一幫扶數(shù)據(jù)庫和志愿者信息庫、醫(yī)生數(shù)據(jù)庫，為社區(qū)老年人組織文娛社交活動提供科學參考[5]。

2.4 社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生管理系統(tǒng)建設

作為社區(qū)公共服務的一部分，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務在發(fā)展進程中常會遇到醫(yī)療資源利用率不足或不均衡、醫(yī)療服務不便捷等問題，導致醫(yī)療衛(wèi)生服務水平難以提升。為解決這一系列問題，智慧社區(qū)應合理建設醫(yī)療衛(wèi)生管理系統(tǒng)，創(chuàng)建遠程醫(yī)療數(shù)據(jù)庫，將社區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生信息集中在一起，提高智慧社區(qū)醫(yī)療服務水平。整個醫(yī)療衛(wèi)生管理系統(tǒng)主要包含以下幾部分內容。

2.4.1 居民信息采集

在居民的家中安裝傳感器，為居民提供便攜式醫(yī)療儀器，方便居民對自己的血壓、血糖等信息主動監(jiān)測，同時可自動采集用戶生命體征數(shù)據(jù)，盡可能地減少醫(yī)護人員對患者的前期檢查工作量，方便醫(yī)生及時掌握患者的病情數(shù)據(jù)，及時對患者做出醫(yī)療診斷。

2.4.2 大數(shù)據(jù)分析

社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生管理系統(tǒng)可利用遠程服務功能，對慢性病、職業(yè)病等進行健康監(jiān)護，以便及時提供醫(yī)療保健意見，節(jié)約人們在求醫(yī)治病等方面耗費的時間。與此同時，也可采取與醫(yī)生線上交流的方式，向醫(yī)生及時咨詢關于用藥與注意事項等問題，拉近與醫(yī)生之間的關系。

2.5 社區(qū)教育信息系統(tǒng)建設

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，智慧社區(qū)需要將社區(qū)內所有教育資源整合在一起，無論是幼兒園教育，還是中小學教育，都能將教育資源統(tǒng)計在社區(qū)教育信息系統(tǒng)中。構建智慧教育系統(tǒng)時，還應創(chuàng)建教育云系統(tǒng)，搭建教育資源數(shù)據(jù)庫，依靠物聯(lián)網(wǎng)技術的幫助，發(fā)揮不同系統(tǒng)的作用，為教育部門實施教育管理工作提供科學參考依據(jù)。教育信息系統(tǒng)內，教育資源庫包含軟硬件設施，硬件設施主要有智慧教室、實驗室、圖書館、教學系統(tǒng)等；軟件設施主要有網(wǎng)上課程數(shù)據(jù)庫、多媒體課件、教學網(wǎng)站、案例庫等，所有資源都可高效共享，以此保障互聯(lián)網(wǎng)教學質量[6]。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧社區(qū)的實施路徑

3.1 堅持政府引導，加強智慧社區(qū)頂層設計

3.1.1 政府應承擔起關于“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧社區(qū)建設的設計任務

建設智慧社區(qū)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及云計算為基礎，為智慧社區(qū)提供智能終端設備與智慧服務，這一過程中政府應當進一步落實戰(zhàn)略性智慧社區(qū)建設的總體方案。對此，有以下建議可供參考：（1）基于社區(qū)居民的生活與社會需求，根據(jù)智慧社區(qū)建設的總體目標實現(xiàn)資源、資金以及人才等方面的統(tǒng)籌管理；（2）結合社區(qū)當前發(fā)展現(xiàn)狀，采用制度化設計方案和智慧化發(fā)展理念，推動城市智慧社區(qū)的建設；（3）堅持科學設計的指導理念，根據(jù)社區(qū)實際情況，創(chuàng)造智慧化項目，形成一站式服務的智慧社區(qū)服務體系；（4）政治職能部門應打破傳統(tǒng)思想理念，以嶄新的思維架構為智慧社區(qū)創(chuàng)建多元化資金投入機制，從而加強互聯(lián)網(wǎng)技術投入，創(chuàng)新智慧社區(qū)管理方式。

3.1.2 發(fā)揮政府的引導作用，從制度角度入手建設智慧社區(qū)

（1）促進制度建設與智慧社區(qū)實踐的高度融合，從制度設計的初期階段開始，結合社區(qū)實際情況，滿足居民需求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)加強民意反饋信息的整合，從而制定制度衡量體系標準。為保證制度的高效落實，有必要制定實時智慧監(jiān)控管理體系，與居民實際需求相匹配，解決社區(qū)無人管理的問題。（2）為智慧社區(qū)搭建協(xié)調機制和居民共享交流平臺，以智慧化理念召開研討會，協(xié)調工作，從而解決矛盾問題。

3.1.3 政府應積極處理多方關系矛盾問題

（1）了解政府與社區(qū)間的關系，盡可能地協(xié)調雙方的關系，合理制訂政府工作計劃，積極下達社區(qū)智慧建設的工作任務，確立高效審核監(jiān)督制度，建立獎勵激勵機制，引導社區(qū)人員意識到社區(qū)工作并不是將多項程序簡單疊加。智慧社區(qū)與街道部門應準確領會上級文件精神，給予下級社區(qū)組織一定的自主權，依靠互聯(lián)網(wǎng)整合社區(qū)人力與物力資源。（2）政府在智慧社區(qū)項目建設時，不僅要重視眼前的設計內容，還要立足長遠規(guī)劃，給予現(xiàn)代化理念建立風險防控機制。（3）確立系統(tǒng)性思維，兼顧多方主體，以大局觀念促進智慧社區(qū)建設，發(fā)揮政府的協(xié)調功能，鼓勵多方主體相互交流。

3.2 加強基礎設施建設，突出智慧社區(qū)特色項目

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略部署，智慧社區(qū)基礎設施建設應當朝著智慧化的方向發(fā)展，從而實現(xiàn)全網(wǎng)絡覆蓋的社區(qū)發(fā)展模式。這一過程中政府應加強基礎設施建設，并做到以下幾點。

（1）實現(xiàn)百兆寬帶網(wǎng)絡的全面覆蓋。寬帶網(wǎng)絡是驅動智慧社區(qū)發(fā)展的重要基礎，可提高社區(qū)運行效率，確立“降費提速”的工作理念，實現(xiàn)網(wǎng)絡的全面覆蓋。（2）實現(xiàn)社區(qū)的“互聯(lián)互通”，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的前提下，依靠物聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術實現(xiàn)智慧社區(qū)互聯(lián)互通。依靠移動互聯(lián)網(wǎng)技術提高智慧社區(qū)服務水平，支持遠程操作和安全監(jiān)控，促進定位系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)之間的相互銜接。

創(chuàng)建智慧社區(qū)建設的特色項目，比如：“平安社區(qū)”智能人臉識別系統(tǒng)，居民可直接刷臉進門，系統(tǒng)內3D人臉成像技術具有多維度人臉掃描識別功能，可預警且攔截帶有標記的人員。如果非住戶訪客進入小區(qū)，該用戶需要與居民遠程確認，門禁系統(tǒng)確認后可以為訪客開門。此外，在小區(qū)的出入口位置設置智能抓拍系統(tǒng)，對車輛與行人拍照記錄，再將照片上傳至數(shù)據(jù)庫，標記車輛與人員被檢測到，平臺自動觸發(fā)預警信號，為社區(qū)的綜合治理提供幫助[7]。

從垃圾分類角度入手，確立智能垃圾分類系統(tǒng)，依據(jù)垃圾分類進行分層設口，同時安裝掃描設備和打印出口，用戶投放垃圾時進入手機公眾號的“垃圾分類”子系統(tǒng)，再將二維碼對準垃圾投放區(qū)的掃描設備，此時機器可以推出相應標識，用戶直接選擇投放口即可。同時，系統(tǒng)還有垃圾稱重的功能，用戶每次投放的垃圾重量可累積積分，用戶可憑借積分兌換生活用品。

3.3 重塑智慧社區(qū)價值理念，促進產業(yè)升級

智慧社區(qū)中，數(shù)字化與網(wǎng)絡化是其顯著特征，智慧社區(qū)建設應尤為重視對信息技術的應用。在重新塑造智慧社區(qū)價值理念時，應立足于“以人為本”的理念實施智能化服務，還應強化對互聯(lián)網(wǎng)的認識，構建虛擬化社區(qū)，提高社區(qū)智慧化人文素養(yǎng)，構建起以社區(qū)共同體為前提，使居民可以以開放性態(tài)度面對網(wǎng)絡平臺，創(chuàng)造智慧化社區(qū)環(huán)境，促進居民之間的相互交流。

迎合“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展需求，跨界合作已經(jīng)成為未來智慧社區(qū)建設的發(fā)展趨勢，對現(xiàn)有產業(yè)鏈升級，相應建議如下。

（1）對合作的界限突破，智慧社區(qū)建設中包含較多行業(yè)內容，比如文化產業(yè)、信息服務、環(huán)保與旅游服務等，可引導互聯(lián)網(wǎng)與相應基礎平臺合作，再如社區(qū)智慧服務平臺與城市醫(yī)療平臺相對接，旨在為居民提供智慧化醫(yī)療服務。（2）拓展合作渠道，比如電子超市和醫(yī)院等產業(yè)鏈企業(yè)相互合作，以此形成社區(qū)智慧化發(fā)展新動態(tài)。（3）推動業(yè)務融合，由于智慧社區(qū)所涵蓋的內容眾多，有必要對不同行業(yè)業(yè)務融合，推動智慧社區(qū)的發(fā)展。

3.4 落實人才培養(yǎng)，升級智慧社區(qū)人才隊伍建設

健全人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)建個性化人才培育機制，確立與智慧社區(qū)相匹配的人才隊伍，通過大數(shù)據(jù)平臺的本地教育資源整合與分類，與當?shù)亟逃龣C構建立合作關系，以此引進人才，對人才展開培訓教育。在智慧社區(qū)人才儲備方面，有必要響應國家號召，發(fā)揮政策優(yōu)勢，利用該地區(qū)的科研資源，建立人才工程，借鑒其他地區(qū)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，優(yōu)化人才引進機制，創(chuàng)建人才就業(yè)交流平臺。依靠大數(shù)據(jù)系統(tǒng)確立人才信息庫，為高素質、高水平人才政策的制定提供技術支撐，也為人才交流提供互聯(lián)網(wǎng)平臺。

4 結語

總而言之，雖然國內智慧社區(qū)概念的產生較晚，但發(fā)展速度較快，目前已經(jīng)在各城市內高速推廣與應用。迎合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展背景，創(chuàng)建智慧社區(qū)服務模式，加強社區(qū)電子政務系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)、智慧養(yǎng)老系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生管理系統(tǒng)以及教育信息系統(tǒng)的建設，依靠政府統(tǒng)一引導，強化基礎設施建設，從而提高智慧社區(qū)的建設水平，為居民提供更便捷的服務。