水利水電工程施工安全控制探究

胡水波

(秦皇島市引青濟秦工程直供水中心 河北秦皇島 066000)

水利水電工程施工工作開展的過程中，施工安全控制工作的落實對高質量施工工作的開展有很大影響，因此在實際開展施工工作時相關人員應該重視安全控制工作的落實，對目前水利水電工程施工工作開展情況進行分析，根據施工情況合理地進行安全控制工作的開展，保證水利水電工程施工過程中安全控制工作能夠高質量地進行，為水利水電工程施工工作的開展奠定基礎。相關人員應清楚地認識安全控制工作開展的重要性，且嚴格按照施工安全控制工作相關標準進行操作，真正意義上使水利水電工程施工安全控制工作的質量能夠得到改善，對開展施工工作有很大的影響。相關部門以及工作人員對施工安全要多加重視，科學合理地落實該項工作，最大程度上使水利水電工程施工安全控制工作能夠高質量進行。

1 水利水電工程施工安全特點的分析

1.1 危害性比較大

通過對水利水電工程施工安全特點情況進行探究，可以了解施工安全問題所帶來的危害，其危害性非常高，會使水利水電工程的建設達不到實際發展的要求，影響后期供水工作的落實。當前社會對水利水電工程的要求非常高，所以在實際開展安全控制工作時需對施工安全問題進行相應的分析，針對施工特點合理制訂安全控制方案，且嚴格地按照安全控制工作開展要求操作，使安全控制工作能夠根據具體特點落實、合理地開展，為我國水利水電工程的進步發展奠定基礎，使該工程建設能夠達到社會進步的需求[1]。

1.2 涉及的工種比較多

水利水電工程施工開展的過程中涉及的工種非常多，并且在施工工作開展中發揮著重要作用，在開展管控工作時需要根據不同工種特點落實工作，保障該項工作能夠按照實際發展合理進行。相關人員需針對目前情況對施工工種進行分析，嚴格地按照水利水電施工情況開展工作，最大程度地使施工過程中安全管控工作可以滿足工程開展要求。在開展該項工作時需要相關企業以及工作人員針對施工工種特點制訂工作方案，并嚴格地按照計劃開展施工工作。不同的工種在施工過程中發揮著各自的重要作用，對高質量施工工作的開展都有非常重要的影響，工作人員要清楚地認識到這一特點的重要性，根據實際情況落實工作。

1.3 事故發生率高

水利水電工程施工工作開展的過程中事故發生率比較高，對施工工作的開展非常不利，對水利水電工程的落實有很大影響。在新時代發展進程中，對水利水電工程的建設要求非常高，致使供水工作難以高效開展，在很大程度上影響了人們的正常生活。居高不下的事故發生率往往導致工程施工質量和效率達不到投入使用的要求，相關企業應提起重視，針對事故發生的情況嚴格落實管控工作，使其能夠更加高質、高效、合理地進行，從而促進水利水電工程的進步與發展[2]。

2 水利水電工程施工安全控制原則的探究

2.1 實施全方位管理

全方位管理原則能夠幫助管理工作人員對施工過程進行嚴格把控，使整個施工過程都能夠嚴格按照相關標準要求進行。相關部門在實際開展安全控制工作時需結合當前施工情況對施工整個過程進行管控，整個過程安全控制工作能按照實際需求落實，為未來工作的落實提供保障。水利水電工程施工過程中，需要對全方位管理原則進行探究，針對該原則落實的特點以及需求制訂合理的工作方案，保證安全控制工作能夠按照標準落實。全方位管理原則的合理應用能避免在開展施工工作時因施工操作未能全方位進行而出現安全問題，保障更好地開展后期施工工作。施工人員要清楚地認識到該原則的重要性，并有針對性地進行安全控制計劃的制訂，嚴格落實安全控制工作開展的要求，保障進一步地開展相關工作能夠順利進行。

2.2 安全優先的原則

安全控制工作在開展時應做到安全優先，將施工安全放在第一位，確保在施工有效的開展，為更加高效地開展施工相關工作提供保障。安全優先原則的落實對安全控制工作的開展特別重要，在實際開展工作中施工企業應對相關人員進行嚴格要求，在管理工作、施工操作中，都要嚴格落實安全優先原則。

有效控制水利水電工程施工工作在開展的過程中安全事故問題，對之后的很多相關工作都有莫大的幫助。因此，相關工作人員在開展工作的時候應嚴格落實安全優先原則，進而高效地使水利水電工程施工工作安全控制工作可以合理進行。

2.3 以預防為主

施工安全控制工作的開展主要是以預防為主，在開展施工工作的過程中應對存在的安全隱患及時進行處理，盡可能地避免安全事故的發生，所以在進行水利工程施工工作開展中，相關人員應重視預防為主原則的落實，確保在開展水利水電工程職工工作時，能及時地對存在安全隱患的現象進行管控，避免存在的安全隱患得不到處理，影響安全控制工作，對開展施工工作也有一定的影響。

相關單位應對工作人員的安全意識嚴格要求，保證在開展安全控制工作時能夠重視預防工作的落實，安全控制人員應根據實際施工情況制訂安全問題預防工作計劃，使安全隱患控制工作能夠緊跟施工需求[3]，從而提升水利水電工程施工工作的質量。

2.4 強制性控制原則

強制性控制原則在安全控制工作開展中發揮著重要作用，該原則能夠保證水利水電工程施工安全控制工作的高效落實，避免在開展安全控制工作時工作人員對安全控制認識不足，未能嚴格按照施工需求落實安全控制工作。因此，水利水電工程施工安全控制工作中需按照強制性控制原則開展工作，以保證安全控制工作能夠高效率地進行，避免出現安全控制工作質量問題。全控制工作人員在實際開展工作的時候應清楚地認識到該原則的重要性，并嚴格按照該原則要求開展控制工作，保證安全控制工作能高質量實施。

3 影響水利工程安全控制的因素

為保證安全施工，在工程建設的全過程中，從施工準備開始直到維修期滿，都應該注意影響安全的因素，及時采取預防措施，防止安全事故的發生。一旦發生安全事故，要迅速采取處理措施。以下是說明各個施工階段和工程部位經常發生的安全事故，并且提出注意事項，以防事故發生。施工安全事故預防工作需根據影響安全控制的因素進行實施，著手解決不同階段的安全事故問題。

3.1 施工準備階段

在工程項目正式開工以前，項目經理及其項目組主要負責人要對施工區域的周圍環境、地下管線、施工地質情況等行全面考察。比如：施工區域內有地下電纜、水管、防空洞時，需要妥善處理，并給出所在位置，使施工人員事先知曉。當施工區域及施工現場有高壓架空電線時，要在施工組織設計中采取相應的技術措施，且在高壓電線附近標出醒目的標志。在編制施工組織設計時，要注意防止施工設施對周圍居民安全、住宿和交通等方面造成干擾，采取必要的防護措施。在安排施工進度時，要妥善安排每個工序的進度，防止工作時間過長、施工進度過快、連續施工時間太長等問題導致工傷事故。

3.2 基礎施工階段

基礎施工階段的安全生產，主要是防范土方坍塌及深坑井內窒息中毒等問題。應采取安全的邊坡比，在深坑部位應采取支護措施，開展計算邊坡荷載能力，采取必要的加固邊坡的措施。在雨季施工且地下水位較高的地區施工時，要做好基坑支護和排水措施，防止基坑兩側土體滑塌。在深基坑內施工時，要注意防止沼氣和有毒氣體，防止因通風不良出現窒息危險。基礎施工階段的安全控制還需要考慮到施工現場的地理環境特點，針對不同的地理環境進行工程建設圖紙設計。基礎階段工程實施是后期工程建設的基礎，安全控制若未能落實，將嚴重影響水利工程整體工程質量，不利于水利工程工作的科學實施。

3.3 隧洞施工階段

隧洞施工最易發生工傷事故，有時甚至發生了極嚴重的人身傷亡惡性事故，應引起施工管理人員的特別注意。隧洞施工中最易發生的事故主要有塌方、涌水、窒息和觸電。由于特殊困難的地下施工條件。這些事故一旦發生往往導致嚴重的后果。因此，在隧洞施工中應嚴格按照程序施工，時刻注意上述事故可能發生的跡象。隧洞施工階段安全事故的發生相對比較頻繁，由于部分地區的地質特點，施工時容易出現塌方，或者人員對隧洞開鑿機械設備等的操作不當，都將造成嚴重的安全事故。水利工程施工單位需根據該階段施工現狀進行安全控制，保證安全控制工作能夠針對隧洞施工合理落實，降低隧洞施工階段安全事故的發生[4]。

3.4 結構施工階段

在結構施工階段，建筑物的高度不斷上升，要特別注意高空作業安全，尤其是要防范作業人員的墜落、被墜落物扎傷等事故。為此要注意以下事項，完善結構施工層的外防護。（1）預防高處墜落事故。做好結構內各種洞口的防護，防止落人落物。（2）加強起重作業的管理，預防機械傷害事故，還需特別注意危險工種的安全保護。（3）水利工程施工當中設計的程序復雜，工藝技術特別多，其中結構施工安全控制的把控尤為重要，水利工程結構施工過程中應嚴格做好防護工作，避免工程施工時出現施工材料設備等的墜落。（4）監理部門應充分的發揮自身職能，實施監管工作，改善結構施工當中安全事故的發生。

4 水利水電工程施工安全控制工作開展的策略

4.1 水利工程安全隱患因素事前分析控制

水利水電工程施工的安全管理工作首先要做好事先的預防控制，將危險因素消滅在萌芽狀態之下。進行安全隱患事前控制的前提是找到危險因素，通過對安全事故的分析調查可以發現，安全事故的危險因素主要集中在3 個方面：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態；三是管理缺陷。在水利水電工程這一復雜的施工環境中，這三方面問題基本構成了所有安全事故發生的全部隱患。水利水電工程安全隱患的事前分析控制，首先，應在理論上解釋清楚“危險源始終伴隨著生產全過程”。了解掌握危險源客觀存在的規律性的同時，還要利用各種方式進行培訓，使職工認識這一客觀規律，消除安全生產過程中的各種僥幸心理，使之自覺投身于危險點預控活動當中。其次，危險因素預控必須突出全員、全過程、全方位、全網絡、全天候管理。危險因素預控必須要制度化、規范化管理。危險因素預控必須做到措施到位、責任到人、監督檢查到位，危險因素預控所制定的措施必須注意動態變化，加以修定、補充、完善。最后，危險因素預控必須落實班組、崗位，且每一項具體的操作都要防止流于形式。

4.2 水利工程安全施工的動態監管

實施動態安全管理和有效控制是安全生產管理工作中符合安全生產實際需要的對策，是安全生產管理工作中的一種行為表現方式。安全生產管理人員隊伍建設同樣要堅持“以人為本”，采取各種方式來提高安全管理人員的自身素質，安全管理人員必須做到熟悉水利水電行業主要設備結構，懂與業技術，熟悉水利水電行業生產系統和生產作業環境，掌握和了解水利工程行業安全生產法、政策以及規章制度，熟悉必要的水利水電安全監測技術和勞動保護安全技術，掌握水利工程行業現代化安全管理知識，要有較好的政治素質和組織能力，具備較高的總結分析和寫作能力[5]。

4.3 嚴肅對待管理工作中的深層次違章行為

安全管理中深層次違章可以從兩方面理解：一是職工思想上的違章，即對違章行為后果缺乏足夠的認識、缺乏遵章守紀意識和態度；二是存在于領導和管理層的違章，即管理性違章。發生在領導和管理層的違章不是發生在現場職工的習慣性違章，它們相互滲透、相互影響、相互作用、甚至產生合力，使習慣性違章更加頑固。發生在領導和管理層的違章危害往往要大于習慣性違章，如果說職工習慣性違章是“點”的話，那管理性違章就是“面”。對管理性違章一般情況應采取以下對策。

（1）強調落實安全生產管理責任制，明確其安全職責。（2）加大對其安全生產管理職責，履行情況監督考核力度。（3）加強對各級領導以及管理人員的安全教育培訓，落實“安全生產五同時”“管生產必須管安全”原則；（4）對管理性違章行為，要按照有關“考核辦法”，從嚴考核。且不能姑息遷就，應與職工習慣性違章處罰一規同仁。（5）采取必要的組織手段與其政績考核掛鉤，等等[6]。

5 結語

綜上所述，通過對目前水利水電工程施工安全控制工作開展情況進行分析可以了解到，在實際開展安全控制工作的過程中，很多施工企業并未嚴格地按照水利水電工程施工相關情況進行操作，導致水利水電工程施工安全控制工作的質量得不到有效提升，對更加高效地開展相關工作有一定的影響。在實際落實水利水電工程安全控制工作時，應結合實際情況科學合理地制訂控制計劃，保證安全控制工作能夠嚴格地按照相關標準進行，為水利水電工程高質量施工提供保障，確保水利水電工程施工工作能夠高效率地操作，確保水利水電工程在后期投入使用的時候能夠滿足相關工作開展的要求。在開展安全控制工作時，相關單位要不斷地提升安全控制人員的專業能力，避免在開展工作時因工作人員自身能力不足而影響工作質量，為后期相關工作的開展帶來積極的影響。