積極老齡化視角下福建省社區(qū)老年教育研究*

葉芳

（福州外語外貿(mào)學院財金學院，福建 福州 350202）

1 研究背景及意義

國務院辦公廳于2016年10月5日發(fā)布《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》后，各省市陸續(xù)出臺對應政策及規(guī)劃，福建省也于2017年發(fā)布了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2017—2020年）》，就大力扶持老年教育事業(yè)發(fā)展提出一系列舉措，2019年11月，中共中央、國務院共同發(fā)布了《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》，指出積極老齡化的政策的三大支柱為：健康、參與、保障，旨在提高老年人預期壽命和生活質(zhì)量，為積極應對老齡化指明了方向。強化老年教育是實現(xiàn)這一目標的重要舉措之一，而社區(qū)教育是實現(xiàn)這一目標的重要載體，在一定程度上，老年教育不僅是終身教育的最后一個階段，也是積極應對老齡化的一種重要形式。因此，以積極老齡化為前提，以終身教育為理念，社區(qū)教育為載體，重新審視老年人的學習必將有利于老年人教育的改革發(fā)展。

2021 年5月，國家統(tǒng)計局公開發(fā)布了第七次全國人口普查的相關數(shù)據(jù)顯示，2020年我國總人口已達14.1億，而從年齡構成上看，60歲及以上人口已達到26402萬人，占比18.7%；對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進一步細分發(fā)現(xiàn)其中65歲及以上人口甚至已達到了19064萬人，占比13.50%。對比近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)我國人口老齡化程度正逐步加深，解決人口老年化問題刻不容緩，而當前社區(qū)老年教育在理念、內(nèi)容、形式和制度保障方面還存在一些問題。因此，本項目研究秉持積極老齡化理念，在老年教育的運行機制、資源配置和內(nèi)容形式方面進行嘗試創(chuàng)新，試圖尋找一套符合福建老年人社區(qū)教育良性發(fā)展的可能路徑，從而助力福建省社區(qū)老年教育的良性可持續(xù)發(fā)展。

2 福建省社區(qū)老年教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

本研究從需求側分析福建省社區(qū)老年教育的發(fā)展困境及探尋促進社區(qū)老年教育發(fā)展的路徑。課題組于2021年1月—2021年5月在福州市幸福社區(qū)開展問卷調(diào)查，問卷主要涉及2個方面，第一方面為問卷的基本內(nèi)容，具體包括：性別、年齡、文化程度、身體狀況及家長子女支持情況，第二方面包括參加動因、參與過程及結果。在此次問卷調(diào)查過程中共回收102份有效問卷。其中，56.86%為女性被調(diào)查者，且61～70歲的人員最多，約為59.8%；受教育程度重“初中及以下”占比最高，約為72.55%。另外，有78.43%的被調(diào)查者認為自己身體健康，選擇“一般”的為21.57%。子女非常支持的占41.18%，支持的占47.06%，無所謂的占7.84%，不支持占1.96%，非常不支持占1.96%。

在此次調(diào)查問卷中設計了學習意愿調(diào)查，在“你是否愿意參加社區(qū)老年教育”37.25%的人選擇“非常愿意”，43.14%的人選擇“愿意”，選擇“一般”的人占19.61%，而選擇“不愿意”及“非常不愿意”的人都為0。這說明老年人參與社區(qū)教育的熱情高漲，學習意愿強，在人口老齡化日趨嚴重的今天，老年人口有較強的學習需求，而這一需求正好可通過社區(qū)老年教育這一載體實現(xiàn)，進而進一步促進積極老齡化的發(fā)展。

本次調(diào)查中在“您認為參加老年教育的重要程度”調(diào)查時僅有3.92%的人選擇了了“不重要”，其他人選擇了“重要”或“一般”與其他早年研究相比，說明近年來積極參加老年教育的意識正穩(wěn)步提高中；同時，在“您子女支持您參加老年教育嗎”選項中選擇“非常支持”的占41.18%，選擇“支持”的占47.06%，這一數(shù)據(jù)也再次印證了參與社區(qū)教育的老年人意識正在穩(wěn)步提高，正是背后與子女的支持才使得老年人更加愿意參與社區(qū)老年教育。在您認為在社區(qū)引入老年教育后，有哪些顯著的改善選項中（表1），“老年學員們的心情狀態(tài)更加開朗”選項最多人選，占比64.71%，其次是“居民之間交流更多，社區(qū)鄰里關系更加和諧”選項，占比62.75%，這些都說明了老年人參與意識在穩(wěn)步提高。

表1 引入社區(qū)老年教育后改善的現(xiàn)象

3 積極老齡化背景下推進福建省社區(qū)老年教育存在的問題

3.1 社區(qū)老年教育供給不足

在此次調(diào)查中不難看出，民眾對社區(qū)老年教育的需求強勁參與意愿強，但在后續(xù)的調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，民眾參與社區(qū)老年教育的機會并不多，在“您認為您所在社區(qū)參加老年教育的機會”的選項中有45.1%的人選擇了“比較少”，而同樣在“您過去3個月參加過幾次老年教育娛樂活動？”的選項中有45.1%的人選擇了“一次都沒”，37.25的人選擇了“10次及10次以下”。這說明很大一部分老年人都認為參與社區(qū)老年教育的機會不多，其中原因有很多，如社區(qū)宣傳不夠，資金來源緊張等，但根本原因還是社區(qū)老年教育供給不足，從目前被調(diào)查社區(qū)情況看，主要還是第三方機構的提供的線下傳統(tǒng)課程，課程供給單一，面對如此強大的需求群體，在沒有開辟其他平臺的前提下就顯得供給不足了。

3.2 社區(qū)老年教育課程設置缺乏創(chuàng)新，教學水平低

在“您認為目前的社區(qū)老年教育有哪些不足（可以多選）” 中除了“活動場地受限”外最突出的問題就是“課程設置缺乏創(chuàng)新，教學水平低”了，在被調(diào)查的社區(qū)老年教育常年開設的課程有書法、太極拳、美術、樂器等，但在調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)此類傳統(tǒng)課程正面臨著分級難、升級難等問題，授課進度較隨意，同一門課同一層次重復上，且課程缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性及科學性。同時由于沒有考慮參與者的個體差異，對不同學歷不同閱歷的參與者開設完全相同的內(nèi)容，導致學習效果不佳，學習積極性不強，對學歷高見識廣的學員來說，就可能存在吃不飽的情況，而進一步覺得教學水平低，逐漸喪失上課熱情，且教師缺乏統(tǒng)一管理和培訓，教學水平參差不齊。

3.3 忽視了老年心理健康教育

眾所周知“健康、參與、保障”是積極老齡化的三大支柱，而健康不僅僅只包含傳統(tǒng)觀念中的身體健康，也包含老年人的心理健康，隨著生活水平的提高和日益發(fā)達的醫(yī)療水平，老年人的身體健康得到了越來越好的保障，但與此同時越來越多的老年人卻出現(xiàn)了心理問題。分析其內(nèi)在原因，不難發(fā)現(xiàn)往往是以下幾方面造成的：首先，隨著年齡增長老年人身體素質(zhì)逐漸下降，身體病痛隨之而來，如果這種無法排解這種自然現(xiàn)象造成的痛苦，往往就會滋生出心理問題；其次，老年人退休后突然有了大量可支配的空余時間，與退休前忙碌的生活形成鮮明對比，這種落差也會使老年人產(chǎn)生心理問題；最后，快節(jié)奏的現(xiàn)代生活使年輕一代很難有時間、精力照看和陪伴老年人，更難兼顧老年人的心理變化。這些都造成老年人心理不健康的因素。

4 積極老齡化背景下推進福建省社區(qū)老年教育的對策建議

4.1 加大投入增強教育供給

推進社區(qū)老年教育，需拓寬渠道，加大各方面的資源投入，除傳統(tǒng)政府部門的資金支持外還可以尋求第三方平臺，如本次調(diào)研就有來自開發(fā)商的場地支持和資金支持，同時還可以與專門機構合作，引入成熟運營模式。社區(qū)自身也可提供渠道以招募志愿者方式為老年人提供不同形式的社區(qū)教育，同時也可借助優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上教育資源，開展線上線下混合教學，社區(qū)也可與當?shù)卦盒＜訌姾献鳎M優(yōu)質(zhì)的老人感興趣的課程，以增強教育供給。

4.2 豐富老年教育課程，提高教學水平

社區(qū)老年教育課程內(nèi)容是核心，現(xiàn)如今老年人有意愿參加社區(qū)老人教育，但往往止步于單一的教學形式與課程內(nèi)容。社區(qū)應積極升級傳統(tǒng)課程，引入老年人感興趣的新課程，如手機攝影、科學育兒、科學養(yǎng)生等并統(tǒng)一授課進度，對相同課程進行系統(tǒng)分級以增加課程的持續(xù)性與科學性，同時要兼顧個體差異，對參與學習的老年人進行精細化管理，對不同學歷不同閱歷的參與者開設不同層次的課程，增強學習積極性及學習熱情。對授課教師進行統(tǒng)一管理和培訓，提高教師教學水平。

4.3 多方聯(lián)動關愛老年人心理健康

多方需聯(lián)動起來共同解決日益嚴重的老年人心理健康問題。首先，政府需重視，從政策法規(guī)和社會服務體系方面提供支持；其次，社區(qū)方面可根據(jù)自身情況建設專門心理咨詢中心，對老年人的心理健康進行建檔管理，對老年人的心理健康進行科學評估，必要時電話或上門與老年人的家人進行溝通，讓年輕人意識到老年人心理上的變化，給予老年人家庭的溫暖與關懷，社區(qū)還可請專業(yè)人士定期開展心理咨詢講座；最后，整個社會需提高意識，正視老年人生理及心理變化的客觀規(guī)律，給予關懷與陪伴，并對其參加諸如社區(qū)老年教育等積極健康的活動給予支持與肯定。

5 結束語

人口老齡化是我們不得不面臨的問題，如何積極有效面對是當務之急，“健康、參與、保障”是積極老年化力爭達到的目標。社區(qū)老年教育的發(fā)展是一個長期可持續(xù)的過程，在發(fā)展過程中難免遇到各種瓶頸，這就需要各方共同協(xié)調(diào)完成。各級政府及主管部門需創(chuàng)造參與條件，完善法律法規(guī)，積極規(guī)范和指導老年教育的發(fā)展；教育機構要積極探索符合老年人身心健康發(fā)展的課程，與時俱進深化教學改革，努力提高教學質(zhì)量；家庭要給予充分的理解與支持，提供盡可能多的陪伴與關懷，老年人自身更需要了解自身發(fā)展的規(guī)律，積極參與主動學習。

社區(qū)教育作為應對積極老年化的載體還有很多功能亟待開發(fā)，如何利用老年人優(yōu)勢參與社區(qū)管理，如何在利用好社區(qū)教育功能的基礎上結合養(yǎng)老服務，更好地實現(xiàn)社區(qū)的養(yǎng)教結合功能，這些問題在后續(xù)的研究中可進一步展開與深化。