宜春至溫湯旅游公路改造工程可行性分析

□ 關 鵬

隨著宜春城區的發展，老城區基礎設施建設的滯后性帶來的負面效應越來越顯著，交通擁擠，城市環境“臟、亂、差”，“馬路拉鏈”，“城市蜘蛛網”以及配套的基礎設施服務不足等現象嚴重影響到了城市的發展和居民的幸福感。同時滯后的城市道路和市政管網建設已經超出了老城區基礎設施承載力，這些已有缺陷的老區已經與城市的發展格格不入。在此背景下，結合天然的旅游資源優勢，響應政府提出宜春至溫湯旅游公路的改造工程，并進行合理的規劃施工，在改善老城區基礎設施和緩解交通壓力的同時，形成一條南北向貫通老城區、連接宜春至溫湯的快速旅途通道，對實現景城交相輝、相互融合，同時激活老城區發展優勢具有重要意義和現實價值。

在《宜春市國民經濟與社會發展第十三個五年規劃綱要》中對城市建設明確提出以下要求和指導方案：增強城市綜合承載能力。以供電、供水、供氣、城市基建、通信系統等行業為切入點，統籌落實各類市政管線規劃，并且還要實施相應的配套方案，建設相應的地下綜合管廊工程以推進海綿城市建設，整治建成區黑臭水體，提升城市建設內在品質。加快城市交通、停車設施、綜合交通樞紐、快速公共交通等重大工程建設，科學布局和建設消防、污水處理、生活垃圾處理等設施，提升地上設施服務功能。總之，通過建設旅游公路，不僅可以拉動經濟，還可以提升相應的人民的幸福感，符合城市建設的國家經濟建設方針。圖1 中圓圈部分為宜春市項目場地，可以看到旅游高速公路的建設對沿線幾乎所有的區域都能產生相應的“輻射”影響。

圖1 宜春旅游高速通道地理位置圖

由圖1 可以看出，沿著路網打造旅游高速公路可以把旅游主導的相關產業的影響力通過路網向四周發散，形成星狀的影響輻射區。宜春大道是宜春市中心城區南北走向的一條重要城市主干道，連接著滬昆高速、萬宜高速和宜春明月山機場，承擔著宜春市迎賓大道的作用。通過項目的建設，可以快速有效地承接來自滬昆高速、萬宜高速以及宜春明月山機場的游客，形成一條貫穿老城區高起點、高標準、高品質的快速旅游通道，在促進旅游發展的同時，也能讓更多的游客領略到宜春城市魅力，逐步促進景城融合，帶動宜春市經濟發展。

一、可行性分析

1. 環境影響

（1）生態環境。宜春地處贛西北山區向贛撫平原過渡地帶，地形復雜多樣，地勢自西北向東南傾斜。境內海拔最高點1 794.3 米，在靖安九嶺尖；最低點海拔18 米，在豐城藥湖。境內兼有山地、丘陵和平原。山地占總面積35.46%，丘陵占39.05%，平原占25.49%。一年內有效檢測天數362 天時，宜春空氣質量指數（AQI）范圍為25 ～267。項目施工建設期間，來自工地的揚塵和鋪筑路面的瀝青煙氣，對道路沿線居民和人們的正常生產辦公產生一定影響，但總體影響在可承受范圍內。運營期，在道路兩側建設綠化帶，采取相應的防護措施，可以有效減少汽車尾氣對沿線居民和人們的正常生產生活影響，同時運營期間由于隔離帶等吸聲樹木的影響，在離道路50 米以上的無障礙情況下，噪聲基本可以達到四類標準要求。

（2）天氣影響。宜春市市域處于偏低緯度，具有亞熱帶濕潤氣候特點。春季雖天氣易變，但回暖較早，春夏之交濕潤多雨，夏秋間晴熱干燥，冬季陰冷，但霜凍期短。四季比較分明，春秋季短而夏冬季長。宜春市氣候溫暖，光照充足，雨量充沛，無霜期長。全市累年平均氣溫17.3 ℃，最熱月七月平均氣溫為28.8 ℃，最冷月一月平均氣溫為5 ℃，無霜期平均為269 天。全市降水充沛，年降水量大于年蒸發量，年平均降水量1 661 毫米，降水量季節分配很不均勻。項目建設時不用考慮常年陰雨帶來的施工延期、進度緩慢、工作復雜、地形困難等問題，只需要清理好相應的路面即可。

（3）噪聲影響。噪聲影響是項目建設的重要問題，通過采取相應措施進行合理降噪：設立隔聲屏障；加強交通管理，夜間在居民住宅區禁止鳴笛；建立“生態墻”進行吸聲；經常修整路面，加強道路路面管理。

通過以上3 個因素評估生態環境、空氣影響、噪聲影響，盡管項目會對道路沿路生態環境和人民的日常生活造成一定的影響，但通過合理的措施可以很好地抑制不利因素。綜上所述，項目建設是可行的。

2. 節能分析

節能是每一個項目都必須重點考慮的問題，也是當前的緊迫任務和國家的一個戰略目標，項目必須要在節能的基礎上進行實施，因此，現在及可預見的未來，節約能源是本項目實施過程中最緊要最迫切的要求。項目的節能指標按照《節約能源法》及國家相關文件要求，為建設“節約型社會”服務。

能耗種類：該項目施工中主要耗能：一是大中型電動化施工機械和施工照明設備等消耗的電能；二是施工和生活用水。宜春市現有東山變、袁山變、城中變、袁州變、官田變、湖田變等6 個110 KV 變電站對老城區進行供電，隨著城市的發展，城市對用電量需求的增加，規劃將張家山開閉所升級改造為110 KV袁山變電站（2×63 MVA）。電力供應充足，能滿足項目施工和運營需求。老城區用水依托袁河水廠、灘下水廠、文筆峰水廠，遠期依托三陽水廠和四方井水廠聯合供水，供水是充足的。從項目所在地的能源供應現狀和規劃建設看，項目建成后能源供應有保障。因此項目能源供應是可靠、可行的。

在經過分析后該項目在實施過程中，針對所消耗的能源情況，項目設計采取以下節能措施。

（1）在項目施工過程中，應制訂合理的工藝流程并選用先進的機械設備，使設計方案得到正確的實施。以降低機械設備的能耗和機械的磨損為主, 避免重復投資和原材料浪費。

（2）選擇生產設備時要遵守國家合理用能標準和節能設計規范，所有施工機械一律不得選用國家已公布淘汰的機電產品，而應選用各部委推薦的節能型新產品；設備安裝采用合理節能的工藝、技術措施最大限度地降低能耗。

（3）選用新型、節能的建筑材料，采用高效節能型電器和照明等產品。

（4）施工時建立節能管理、監督崗位體系，制定獎懲制度，使節能工作落實到每一個工作崗位。

（5）項目在滿足功能的基礎上，結合所在地區的材料資源和氣象條件，建筑布局合理、科學，充分利用自然光能，在后期路燈照明設備運營中根據日照變化制定詳細的設備管理計劃表，在滿足景觀功能需求和照明要求的前提下，盡最大能力減少能源浪費。

3. 資金來源

項目建設性質為改造性質，建設規模涉及到宜春大道（滬昆高速宜春互通至環城南路段）設計全長8.294 公里。經過總體分析，投資預估為245 789.1萬元，具體由項目發起方承擔70%費用，政府方承擔30%費用。

4. 道路網絡布局規劃

（1）提升南北向交通通道的通行能力。提升改造高士路、明月北路，將其斷面提升至42 米以上，并通過新建、拓寬官山中路、楊家路等次支路網，以疏解部分組團內部短距離交通壓力，同時通過控制和引導交通流向，促使盧洲大道、昌黎路等干道分擔部分南北向交通流量。

（2）改善東西向交通組織環境。秀江以北，在合理管控主干道沿線及交叉口交通組織的基礎上，大力填補東西向如官山路、畫眉路、銅鼓路、化成東路等次、支路網建設，疏解主干道交通壓力，提升片區內部的便捷度和可達性。秀江以南，在歷史城區風貌格局保護的基本要求下，促進平安路東段建設，形成一條東西向貫穿的聯系通道，疏解東西向過境交通。

（3）優化和調整道路網體系結構，加強規劃區內次、支路網建設，控制和保護現有巷道，承擔片區內部短距離的交通出行，疏解主要交通線路的交通壓力，提升片區內部的通達性。

5. 社會影響

根據項目建成后對各地區影響程度的不同，把影響區劃分為直接影響區和間接影響區。項目直接影響區為老城區，間接影響區為整個宜春市。與項目關系密切的主要群體如下。

（1）宜春至溫湯（宜春大道段）旅游公路改造工程涉及范圍較廣，道路兩側多為商業、辦公和居民集中區。項目道路沿線人群在項目建設過程中，正常的生活、生產活動將會受到一定的影響。但項目建成后，作為直接的受益者，出行條件和城市環境將得到極大改善。

（2）項目建設需征收部分居民的生產用地，補償費用高低和能否及時到位，關系到被征地群眾的切身利益。在項目施工期間，道路施工過程中產生的揚塵和機械設備產生的噪音對沿線居民的正常生活會產生一定的影響。在經過居民點等環境敏感點時，做好減噪除塵工作，可以有效降低項目施工產生的不利影響。

二、方案選擇

1. 方案一：全程高架

斷面設計如下：

（1）宜春大道（滬昆高速橋－宜陽大道段）。橫斷面采用四幅路形式，路幅總寬120 米，采用“雙向四車道高架橋+地面雙向六車道+輔道”形式。機動車道采用2%的橫坡，人行道采用向路內側1.5%的橫坡，路面邊緣擬采用花崗巖路緣石，平石采用花崗巖平石。

（2）宜春大道（宜陽大道－袁山大道段）。橫斷面采用四幅路形式，路幅總寬60 米，采用“雙向四車道高架橋+地面雙向六車道+輔道+綠道”形式。機動車道采用2%的橫坡，人行道采用向路內側1.5%的橫坡，路面邊緣擬采用花崗巖路緣石，平石采用花崗巖平石。

（3）宜春大道（袁山大道－秀江西路段）。橫斷面采用兩幅路形式，路幅總寬46 ～50 米，采用“雙向四車道高架橋+地面雙向六車道”形式。機動車道采用2%的橫坡，人行道采用向路內側1.5%的橫坡，路面邊緣擬采用花崗巖路緣石，平石采用花崗巖平石。

（4）宜春大道（袁河西路－平安路段）。橫斷面采用兩幅路形式，路幅總寬38 ～54 米，采用“雙向四車道高架橋+地面雙向六車道”形式。機動車道采用2%的橫坡，人行道采用向路內側1.5%的橫坡，路面邊緣擬采用花崗巖路緣石，平石采用花崗巖平石。

（5）宜春大道（平安路－環城南路段）。橫斷面采用三幅路形式，路幅總寬50 米，采用“雙向四車道+輔道”形式。機動車道采用2%的橫坡，人行道采用向路內側1.5%的橫坡，路面邊緣擬采用花崗巖路緣石，平石采用花崗巖平石。

2. 方案二：部分高架橋

斷面設計如下：

（1）宜春大道（滬昆高速橋－袁山大道段）。橫斷面采用四幅路形式，路幅總寬120 米，采用“雙向八車道+輔道”形式。機動車道采用2%的橫坡，人行道采用向路內側1.5%的橫坡，路面邊緣擬采用花崗巖路緣石，平石采用花崗巖平石。

（2）宜春大道（袁山大道－秀江西路段）。橫斷面采用兩幅路形式，路幅總寬46 ～50 米，采用“雙向四車道高架橋+地面雙向六車道”形式。機動車道采用2%的橫坡，人行道采用向路內側1.5%的橫坡，路面邊緣擬采用花崗巖路緣石，平石采用花崗巖平石。

（3）宜春大道（袁河西路－平安路段）。橫斷面采用兩幅路形式，路幅總寬38 ～54 米，采用“雙向四車道高架橋+地面雙向六車道”形式。機動車道采用2%的橫坡，人行道采用向路內側1.5%的橫坡，路面邊緣擬采用花崗巖路緣石，平石采用花崗巖平石。

（4）宜春大道（平安路－環城南路段）。橫斷面采用三幅路形式，路幅總寬50 米，采用“雙向四車道+輔道”形式。機動車道采用2%的橫坡，人行道采用向路內側1.5%的橫坡，路面邊緣擬采用花崗巖路緣石，平石采用花崗巖平石。

方案一和方案二的對比見表1 所列。通過比較分析，最終選擇方案二作為施工方案。

表1 方案比選

三、總結

（1）項目的建設符合宜春市城市總體發展要求，是宜春市現代化城市發展的需要，是解決老城區建設中的“拉鏈馬路”、“空中蜘蛛網”現象的重要手段。

（2）項目建設將打造成一條宜春市至溫湯鎮快速旅游通道，是推動景城融合，實現宜春市旅游和城市雙贏、互動發展的重要紐帶。

（3）項目建設不僅必要、意義重大，而且建設條件成熟，技術可行，經濟合理，社會效益顯著，宜盡早立項，加快建設步伐。