高校工會融入立德樹人體系的內在邏輯與實踐路徑

傅 陽

(1.同濟大學 馬克思主義學院，上海 200092；2.同濟大學 中國特色社會主義理論研究中心，上海 200092)

習近平總書記指出，高校“要堅持把立德樹人作為中心環節”[1]，“要把立德樹人內化到大學建設和管理各領域、各方面、各環節，做到以樹人為核心，以立德為根本”[2]。高校工會作為高校黨委領導下聯系教職工群眾的橋梁和紐帶，不僅要將立德樹人根本任務自覺融入到工會建設中，而且要強化高校工會的特殊作用優勢，提升工會對教職工思想的引導力，深化工會對基層一線的感知力，優化工會對教職工群眾的保障力，強化工會對高校改革的推動力，發揮新時代高校工會“引路人”“晴雨表”“暖心石”“助推器”的重要作用，形成工會融入高校立德樹人體系的有效機制，營造高校良好的育人氛圍和環境，激發廣大教職工的育人主動性，促進高校育人成效不斷提升。

一、高校工會融入立德樹人體系的必然要求

習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的講話中指出，新形勢下要“切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性”[3]。著眼當前我國工運事業的時代主題，立足高校培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的根本任務，面對高校改革和發展的一系列機遇和挑戰，高校工會必須要堅持守正與創新相統一，以增強政治性、先進性和群眾性為主線，圍繞立德樹人總體要求，不斷推動高校工會工作改革創新，加強高校工會工作與人才培養的密切聯系，引領和帶動廣大教職工積極投身到高校培養人和塑造人的偉大事業中來。

(一)立德樹人是高校工會必須著眼的時代命題

隨著我國進入新的發展階段，高校工會發展面臨許多新變化，但高校工會堅持黨的領導，圍繞中心、服務大局的政治要求始終不能改變。習近平總書記指出，“我國工人運動的時代主題，是為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。”[4]實現中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想。民族的復興、國家的強盛離不開培養和造就新時期推動社會發展的棟梁之材。黨的十八大以來，黨中央從國家社會發展的戰略高度出發，高度重視育人工作，深刻闡述了“培養什么人，怎樣培養人，為誰培養人”的根本命題。我國高校作為培養高素質人才的基地，在民族復興大業中起著關鍵作用。習近平總書記指出，“工會工作做得好不好、有沒有取得明顯成效，關鍵看有沒有堅持正確政治方向。”[4]身處高等教育領域的高校工會，面對由具有較高文化素質的廣大知識分子組成的教職工會員群體，必須要著眼國家發展和民族復興的大局，進一步提高政治站位，加強對教職工的思想政治引領，團結動員廣大教職工群眾，從培養德才兼備高素質人才的時代要求出發，凝心聚力、共同奮斗，為黨育人、為國育才。

(二)立德樹人是高校工會必須堅持的根本定位

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、北京大學師生座談會等一系列重要會議上的講話精神明確指出，高校黨委要堅持把立德樹人作為中心環節，把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。高校立德樹人工作作為一項系統的教育工程，迫切需要調動高校整體的力量，構建更高水平的人才培養體系。人民群眾是推動歷史前進的根本動力，而高校廣大教職工群體則是高校培養人、塑造人的智慧和力量來源。只有激發起廣大教職工的育人積極性和主動性，才能有效實現這一根本目標。習近平總書記指出，“引導職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎，是工會組織的政治責任。”[5]高校工會是高校黨委領導下的群團組織，工會工作是維護黨的領導與服務教職工群眾的內在統一。高校工會有責任有義務為高校黨委落實立德樹人根本任務提供重要支持。工會要發揮優勢，明確自身在立德樹人方面的作用定位，自覺主動地發揚密切聯系群眾的優良傳統，不斷改進工作作風，去除機關化、行政化、貴族化、娛樂化的“四化”傾向，提高服務教職工群眾的成效，贏得廣大教職工群眾的真心支持和擁護。同時，緊緊抓住教職工群眾這個力量源泉，樹立立德樹人的鮮明導向，將工會的工作目標與高校育人目標緊密融合，促進學生成長成才。

(三)立德樹人是高校工會必須抓住的改革機遇

隨著我國經濟社會發展進入新時期，社會主要矛盾的變化深刻影響著人們的生產和生活，同樣也帶來了高校辦學環境的深刻轉變，高校的改革和發展面臨管理體制、教職工思想觀念、培養對象特點等方面的一系列深刻變化。在此背景下，深化落實立德樹人根本任務對于高校工會工作而言，既是機遇也是挑戰。習近平總書記指出，“時代在發展，事業在創新，工會工作也要發展、也要創新。”[6]高校工會要善于抓住這個重要機遇，推動自身創新發展。通過深化工會工作與高校立德樹人實踐的有機融合，為優化工會工作機制、完善工會工作職能、拓展工會與外部聯系、形成工會工作的輻射效應等提供有效的改革與實踐載體。高校工會工作要從立德樹人的實踐要求出發，深入立德樹人的基層一線，充分發揮高校工會在引導、團結、服務教職工群眾中的作用和成效。這不僅有利于保持工會的良好傳統，贏得廣大教職工群眾的信任和擁護，而且有利于增強高校工會工作與高校立德樹人事業的內在聯系，為推動高校工會工作創新與人才培養改革高質量協同發展奠定良好基礎。

二、高校工會融入立德樹人體系的內在價值

(一)高校工會是推動立德樹人根本任務的重要載體

高校工會立足高校、熟悉高校、面向高校，是推動立德樹人根本任務的重要載體。工會工作與立德樹人根本任務之間具有天然的內在聯系。首先，從工作目標上看，高校工會的工作目標與高校立德樹人的使命要求高度一致。高校的中心工作是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。而高校工會服務廣大教職工，提高他們的滿意度，激發他們的工作積極性，直接為高校落實立德樹人根本任務提供了強有力的保障。其次，從工作對象上看，高校工會的工作對象是高校立德樹人的育人主體。高校工會會員包括教師、教輔、管理、后勤等多種崗位的教職工，這些崗位對高校立德樹人總體成效發揮著各自重要的作用。尤其在工會會員中占絕大多數的高校一線教師，發揮著人才培養的主力軍作用，是引導學生成長成才的關鍵力量。第三，從工作內容上看，高校工會的工作內容與高校立德樹人關系緊密。高校工會組織教學技能競賽、開展豐富多彩的文體活動、走訪慰問困難教工等，對提高教職工的育人本領、保障教職工身心健康、促進教職工安心從教等發揮了積極作用，是推動高校人才培養工作發展的重要環節。

(二)高校工會是落實立德樹人使命要求的橋梁紐帶

高校工會是維護高校黨委領導和貫徹落實黨和國家教育方針政策的重要力量，同時也是廣大高校工會會員的權益代表，是團結廣大教職工群眾落實立德樹人使命要求的橋梁和紐帶。毛澤東同志指出，工會是蘇維埃政權的柱石，是保護工人利益的堡壘，同時它又成為廣大工人群眾學習共產主義的學校[7]。工會的這種特殊身份使其在高校黨委和教職工群眾之間發揮著橋梁和紐帶的重要作用，能夠將黨和國家的教育目標與教職工的需求緊密結合起來，統一教職工的思想認識，激發他們的工作積極性。高校立德樹人根本任務的實現需要緊密依靠高校廣大的教職工群眾，包括奮斗在育人一線的知識分子、管理人員和工人群眾等，他們都是工人階級的重要組成部分。習近平總書記指出，“不論時代怎樣變遷，不論社會怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化，我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視。”[8]工會“要把執行黨的意志的堅定性和為職工服務的實效性統一起來”[5]。新時期高校工會工作圍繞立德樹人使命要求發揮作用，必須要充分利用好工會的橋梁和紐帶作用，不斷提升這種作用優勢所帶來的特殊影響力，使黨的意志和教職工的意志通過工會工作得到有效統一，促進廣大教職工緊密團結在高校黨組織周圍，最大程度上發揮高校全體教職工在立德樹人中的育人合力。

(三)高校工會是保障立德樹人工作成效的關鍵環節

高校工會會員人數眾多、覆蓋面廣，能夠在高校中建立起廣泛的聯系，是保障立德樹人工作成效的關鍵環節。 在高校立德樹人改革實踐中，要保障立德樹人成效，就必須從整體推動和內部協同兩方面共同發力，而工會廣泛的聯系性能夠為此提供有利的條件。一方面，高校工會會員覆蓋教學、科研、管理、后勤等各種崗位，這些崗位不僅支撐著高校的正常運轉，而且涵蓋人才培養改革的各個領域，使得高校工會的影響力能夠滲透并促進高校各個環節的育人改革，形成高校人才培養改革的整體性和聯動性。另一方面，高校工會在教職員工中具有獨特的影響力，是促進廣大教職工協同配合、共同奮斗不可或缺的因素。高校工會通過“完善聯系職工群眾的制度機制，深入基層一線，加強調查研究”[5]，“讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的娘家人、貼心人”[5]，能有效發揮高校工會促進溝通協調、化解矛盾、營造良好氛圍的積極作用，成為推動高校立德樹人工作高效運轉的潤滑劑，為推動人才培養協同、優化人才培養機制起到關鍵的作用。

三、高校工會融入立德樹人體系的現實困境

(一)高校工會融入立德樹人體系的主要問題

隨著時代的發展和高校育人環境的深刻變化，高校工會圍繞立德樹人根本任務發揮作用面臨許多問題和不足。尤其是當前高校工會面對立德樹人根本任務，存在方向不明確、力量不充足、方法不到位等問題，對高校工會融入立德樹人體系，充分發揮高校工會在立德樹人中的作用優勢提出了嚴峻挑戰。

首先，高校工會融入立德樹人體系的方向不明確。近年來，高校工會積極吸納工會會員、提高會員福利等舉措，極大地提高了教職員工的滿意度和認可度，有效提升了高校工會的影響力。但是高校工會對融入立德樹人體系應該承擔的角色、實現的預期目標、開展的工作內容等，存在一定的模糊認識，缺少清晰的目標規劃，導致高校工會在推動立德樹人工作中缺乏有效的目標指引，往往與育人工作聯系不夠緊密，針對性不強、聚焦度不夠，工會工作與高校育人工作兩張皮的現象較為明顯。高校工會需要進一步強化在立德樹人中的角色定位，優化圍繞立德樹人的工作布局，深入挖掘工會文體活動、福利慰問、技能競賽等豐富的活動載體與育人工作的內在聯系，聚焦學生成長需求，構建工會工作助力學生成才的有力導向。

其次，高校工會融入立德樹人體系的力量不充足。圍繞立德樹人根本任務發揮高校工會的作用優勢，要增強高校工會自我革新轉變的創新力，擴大工會在師生群眾中的影響力，提升工會促進高校立德樹人改革的推動力。但是，當前高校工會工作以“老辦法”“老傳統”等指導工作的情況較為普遍，尤其在緊密結合高校立德樹人實際，拓展工會工作職能、完善工會工作內容、提升工會工作質量等方面缺少新思路和新做法；工會工作中面向基層、深入一線的意識還不夠強，同時缺乏有效的信息收集機制，造成對師生的思想狀況、生活狀況等了解不夠全面、細致，工會工作中甚至存在與工作對象內在需求錯位的情況，削弱了高校工會在師生中的作用力和影響力；高校工會參與高校各項決策、發揮各級教代會作用不夠充分，工會提案等工作中聚焦立德樹人、形成育人實效的切實舉措不多，對高校立德樹人改革的推動不夠有力。

第三，高校工會融入立德樹人體系的方法不到位。高校工會在工作中的精準、協同和深入是新時期工會工作高質量成效的重要保證，但是高校工會工作中往往缺乏對工作對象的科學分析，沒有針對育人過程中導師、任課教師、輔導員、管理者對學生成長所發揮的不同作用進行深入研究，而常常采用“一視同仁”的做法，缺乏工作重點，難以精準地使工會工作的影響有效地傳導至每一名教職工；工會部門內部及工會與其他部門之間協同不夠高效，“各自為政”的現象并不鮮見，尤其在教職工的師德師風建設、職業能力建設、心理健康建設等領域缺少與高校教師工作、科研管理、人事管理、心理咨詢等部門的密切合作；工會與師生之間缺乏常態化的聯系機制，聯系不夠深入，通常僅限于日常工作層面，把握師生需求變化不夠及時，從群眾中來、到群眾中去的工作方法運用不夠到位。

(二)高校工會融入立德樹人體系存在問題的成因

高校工會融入立德樹人體系所存在的問題受到多重因素的影響，其中最為突出的影響因素主要有兩方面。一是由于傳統觀念和思維的束縛，造成高校工會工作圍繞立德樹人要求缺乏改革創新的主動性，對高校發揮工會在其中的積極作用造成不利影響；二是由于體制機制的制約，造成高校工會圍繞立德樹人目標發揮作用實際成效不足。在新形勢下，迫切需要高校及工會以深化改革創新的勇氣破解思想上和行動上的困境。

在主觀因素方面，無論高校還是工會圍繞立德樹人發揮高校工會作用的觀念均有待加強。由于當前高校對工會在深化落實立德樹人根本任務中的作用和價值認識還不夠全面、深刻，在統籌高校人才培養工作中重點關注與傳統人才培養密切相關的教學部門，忽略了工會在落實立德樹人根本任務中的影響力和推動力，導致工會工作局限于傳統工作領域，發揮作用的范圍受到限制。與此同時，高校工會主動聚焦立德樹人育人要求開展工作的使命意識和責任意識不夠強烈。有的高校工會自身政治站位不夠高，只抓傳統工會業務，而對如何更好地結合立德樹人開展工作不夠重視，導致工會往往在高校立德樹人的工作中發聲弱、動作小，影響力不足，沒有為高校黨委落實立德樹人決策部署形成強有力的支撐。

在客觀因素方面，無論高校還是工會圍繞立德樹人發揮高校工會作用的機制都不夠完善。一方面，在新形勢新任務面前，高校圍繞立德樹人總體要求對工會在工作目標職責、隊伍建設、過程監督、評價考核等方面的改革推動力度不強，導致工會在落實高校立德樹人中心任務中的作用和成效不夠明顯。另一方面，工會圍繞立德樹人工作的體制機制有待完善。工會工作沒有形成引領發動教職工、深入了解教職工、激勵保障教職工、協同推動改革等各方面持續共同發力的體系化的作用機制。工會在自上而下地引導群眾與自下而上地發動群眾促進高校育人目標、工會工作目標與個人追求目標三者有機結合方面成效不足，沒有發揮出廣大教職工的群眾優勢，沒有匯聚起高校立德樹人中的群眾智慧和力量。

四、高校工會融入立德樹人體系的實踐路徑

面對當前工會在高校立德樹人中作用發揮不足的狀況，高校工會要充分適應時代要求，圍繞立德樹人根本任務，提升對教職工思想的引導力，深化對基層一線的感知力，優化對教職工群眾的保障力，強化對高校改革的推動力，積極發揮高校工會“引路人”“晴雨表”“暖心石”“助推器”的作用，構建高校工會融入立德樹人體系的有效機制。

(一)做好教職工思想的“引路人”

習近平總書記指出，“加強黨的領導和黨的建設，加強思想政治工作體系建設，是形成高水平人才培養體系的重要內容。”[2]思想政治工作是高校各項工作的生命線，在高校立德樹人工作中起著至關重要的作用。高校工會要“把黨的路線方針政策和決策部署落實到工會各項工作中去，把黨的意志和主張落實到廣大職工中去”[5]，就必須強化工會在高校思想政治工作體系建設中的地位，發揮工會“引路人”的作用。

高校工會要將工會工作優勢轉化為教職工思想政治工作優勢，推動教職工育人積極性提升。首先，要著眼于不同層次、不同類型教職工的思想認識水平與個性特點，優化工會開展思想政治工作的內容、方法、載體等，使廣大教職工能夠在潛移默化中深刻理解高校立德樹人的內涵意蘊，增強廣大教職工的認同感、使命感和責任感，促進立德樹人內化為教職工的行為準則。其次，要從教職工群眾的發展出發，深化工會思想政治工作的感召力。工會思想政治工作要堅持人才培養導向與教職工發展導向相統一的原則，在加強思想政治理論宣傳的同時，高校工會要積極推動高校從制度激勵、平臺建設等方面構建師生共同成長的機制，將宣傳教育群眾與拓寬教職工發展通道緊密結合起來，增強教職工提高自身育人本領、投身育人事業的積極性與主動性。第三，要從教職工的具體工作崗位入手，提高工會思想政治工作的指向性。高校工會開展思想政治工作要與具體崗位職責、具體工作目標相聯系，以強化落實高校黨委的育人要求為根本出發點，促進廣大教職工將育人目標要求融入自身工作，不斷提高教職工教書育人、科研育人、管理育人、服務育人等各個崗位育人的成效。

(二)充當基層一線的“晴雨表”

基層一線是高校育人的主要陣地，是高校育人改革和發展的前沿。要了解、改善高校的育人質量和成效，必須要準確把握一線情況，并以立德樹人要求積極完善高校的各項育人舉措。高校工會是高校黨和教職工群眾的聯系紐帶，是了解基層情況的重要渠道。在高校推動立德樹人過程中，高校工會要深化對基層一線情況的感知力，發揮工會“晴雨表”的作用，為高校各級黨委深化落實立德樹人根本任務提供重要的決策基礎。

新時期高校工會要加強基層工會的組織建設、作風建設與信息化建設，提高工會掌握基層情況的全面性、準確性和及時性，真正發揮工會面向基層、聯系基層、反映基層的重要優勢。首先，在加強基層工會的組織建設方面，高校工會要不斷完善基層工會的體制機制，選優配齊基層工會的工作隊伍。要讓有能力、有擔當、有情懷的教師參與到工會工作中來，使他們成為高校工會了解和把握基層一線育人情況的觸角和神經末梢，使工會工作與育人工作形成積極互動，激發基層工會在立德樹人工作中的活力。其次，在加強基層工會的作風建設方面，高校工會要打破部門觀念和職責界限，強化工會密切聯系群眾的工作作風，擴大工會工作的覆蓋面。一方面積極適應當前教職工思想觀念的深刻變化，努力滿足高校教職工群眾的合理利益訴求，提高工會在教職工心目中的地位，增強教職工群眾對基層工會的信賴感；另一方面要從推動高校立德樹人的根本目標出發，多做群眾工作，主動了解廣大教職工教書育人過程中所遇到的困難和問題。第三，在加強基層工會的信息化建設方面，高校工會不僅要全面提升基層工會的信息收集意識，而且要建立科學的信息收集體系，提高信息反饋的及時性。要擴大基層工會收集一線信息的來源和覆蓋面，加強信息化技術培訓，暢通基層工會與學校各部門之間的信息渠道，構建信息共享機制，利用學校相關部門對信息的深入解讀和分析，進一步提高高校工會信息收集的針對性、有效性和準確性，為高校立德樹人工作提供準確的一線情況。

(三)爭做教職工群眾的“暖心石”

習近平總書記指出，“人才培養，關鍵在教師。教師隊伍素質直接決定著大學辦學能力和水平。”[2]教師是立教之本、興教之源。廣大教職工是高校育人的根本，是高校人才培養的關鍵，而保障教職工的權益則是激發他們育人積極性與主動性的重要前提。在落實立德樹人過程中，工會要積極發揮“暖心石”的作用，更好地強信心、聚民心、暖人心，使廣大教職工緊緊團結在高校黨組織的周圍，形成高校人才培養工作的集體優勢和團隊力量。

高校工會要增強做群眾工作的本領，將提高教職工群眾的滿意度作為引導廣大教職工群眾樹立立德樹人使命目標的頭等大事來抓，在服務群眾、化解矛盾、維護權益過程中提升廣大教職工的育人積極性與主動性。一是要在為教職工群眾辦實事中深化立德樹人的導向。高校工會要堅持群眾工作無小事，通過發揮為教職工辦實事、解難事的重要作用，提升高校工會在教職工群眾中的影響力，成為教職工群眾的“娘家人”，提高工會在立德樹人中的引導成效，促使廣大教職工為落實立德樹人任務多出實招、想好招。二是要在化解教職工群眾各種矛盾中凝聚立德樹人的共識。高校工會要從立德樹人根本任務的大局出發，既做矛盾的調解者，也做思想的引導者。工會在做好各種矛盾問題的研判和妥善處理的同時，要解開教職工的思想之結，引導教職工樹立立德樹人的共同目標，將各種矛盾因素對學校人才培養工作帶來的負面影響降到最低。三是要在維護教職工群眾的權益中激發立德樹人的動力。隨著我國進入中國特色社會主義新時代，廣大高校教職工有著多元豐富的對美好生活的需要，包括物質生活需要、民主參與需要、精神文化需要、和諧共享需要等[9]。高校工會作為教職工的權益代表，要深入了解廣大高校教職工的迫切需求，積極響應、支持和滿足教職工的合理訴求，引導廣大教職工群眾聽黨話、跟黨走，將維護教職工的權益轉化為教職工立德樹人的內在動力，使他們能夠安心在各自的工作崗位做出積極貢獻，主動將立德樹人的要求落實到日常的教學與科研工作中，在人才培養工作中心懷使命、充滿激情，帶動學生健康成長。

(四)成為高校改革的“助推器”

推進高校立德樹人系統工程是高校以人才培養為中心的全面改革，要求高校各部門能夠優化工作職能，強化部門協同，共同推動高校人才培養工作轉型升級。工會要積極融入高校立德樹人的體系建設，以深化工會參與高校民主管理監督為重要切入點，當好群眾的代言人、改革的獻策者和工作的監督者，發揮工會“助推器”的重要作用。

高校工會要將深化民主管理監督與推動高校人才培養改革相結合，助力高校育人體系建設。首先，高校工會要做好教職工群眾尤其是一線教師的代言人，不斷促進廣大教職工與學院、部門、學校之間的有效溝通，形成良好的溝通機制。聚焦高校與基層師生聯系不暢的最后“一公里”問題，積極發揮工會的橋梁和紐帶作用，構建高校育人工作的反饋體系，形成高校育人的完整鏈條。其次，高校工會要做好高校改革發展的獻策者，深化工會與高校各部門的協同，形成高效的聯動機制。在師德師風建設、教師育人能力提升、高校育人環境改善等方面，高校工會要發揮密切聯系基層、熟悉一線情況的優勢，加強與教師工作部門、學校發展規劃部門、后勤保障部門等部門的溝通，為高校人才培養改革出謀劃策，協助高校各部門不斷優化政策制度，促進全方位育人格局的形成。第三，高校工會要做好高校立德樹人工作的監督者，加強工會的民主監督，形成有效的督促機制。高校工會要發揮在教代會、提案建議、參與高校決策等工作中的作用，將教職工所反映的問題和積極建議轉化為高校的改革行動，并通過民主監督推動職能部門在立德樹人中發揮積極作用，引導各部門聚焦立德樹人使命和要求，強化責任擔當，充分發揮各自在高校育人過程中的重要功能。