現(xiàn)代國有建筑企業(yè)管理措施探析

楊穎 陜西省建筑科學(xué)研究院有限公司

隨著時代及社會發(fā)展，我國基礎(chǔ)建筑設(shè)施不斷完善，建筑行業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟支柱，在推動國民經(jīng)濟增長上發(fā)揮著重要作用，在國家及政府支持下，我國建筑業(yè)取得顯著成就，而企業(yè)發(fā)展好壞與經(jīng)營和管理水平有著密切聯(lián)系，是企業(yè)生存和發(fā)展的必要保障，是綜合國力的集中標志和體現(xiàn)。受到經(jīng)濟全球化及市場需求影響，建筑行業(yè)競爭日益激烈，不僅局限在業(yè)務(wù)項目上，還表現(xiàn)在企業(yè)管理上，建筑企業(yè)要想長遠穩(wěn)定發(fā)展，必須順應(yīng)時代發(fā)展潮流，充分了解、熟悉市場環(huán)境，及時轉(zhuǎn)變企業(yè)管理思想，加強經(jīng)營管理，要求管理者必須具備創(chuàng)新能力，構(gòu)建符合自身特點以及市場需求的管理方案，提高國有建筑企業(yè)業(yè)務(wù)水平和企業(yè)核心競爭力。由于建筑企業(yè)涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，要求各企業(yè)在改革發(fā)展中注意相關(guān)事項，實現(xiàn)國有建筑企業(yè)現(xiàn)代化管理。

一、現(xiàn)代國有企業(yè)管理概述

（一）定義

所謂企業(yè)管理是指根據(jù)生產(chǎn)資料所有者的利益和意愿完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策、計劃、組織以及控制，除此之外，還包括科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)員工、踐行激勵制度以及項目管理等一系列工作活動。現(xiàn)代國有企業(yè)管理應(yīng)與國家思想保持一致，根據(jù)自身情況及發(fā)展優(yōu)勢完成管理轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)全面發(fā)展。

（二）發(fā)展優(yōu)勢

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成成分，地位突出，為經(jīng)濟發(fā)展提供不可或缺的動力，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有以下兩點：（1）歷史慣性。自改革開放以來，國有企業(yè)在推動國民經(jīng)濟增長上發(fā)揮著不可動搖的作用，傳承著歷史發(fā)展重任。（2）國有企業(yè)自身發(fā)展優(yōu)勢特殊。與其他類型企業(yè)相比，國有企業(yè)無論是人力資源、技術(shù)創(chuàng)新，還是資源分配上，先天條件優(yōu)勢顯著，國家和政府的扶持力度更大、關(guān)注程度更高，探尋符合新時期發(fā)展、順應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展的企業(yè)管理方法成為現(xiàn)代國有建筑企業(yè)發(fā)展重點關(guān)注的問題。

近年來，經(jīng)濟全球化以及信息時代到來，國有企業(yè)以自身優(yōu)勢納入更多高水平、高層次人才，企業(yè)管理理念也隨時代發(fā)展產(chǎn)生變化，加強新型管理模式創(chuàng)新勢在必行。若要保證國有企業(yè)順應(yīng)激烈的市場環(huán)境，必須融入新型、先進的管理理念，加強企業(yè)人才管理，提高企業(yè)核心競爭力，確保企業(yè)資金充足，構(gòu)建全面、特殊性的人才培養(yǎng)方案。

二、國有建筑企業(yè)現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)型方向

（一）加強創(chuàng)新，提高核心競爭力

信息化時代到來，為國家經(jīng)濟發(fā)展及國有企業(yè)改革創(chuàng)新提供了機遇，新的發(fā)展時代不再是簡單的價格競爭，更是技術(shù)、人才的競爭，這些問題造成企業(yè)生存壓力增加。良好的企業(yè)品牌建設(shè)在推動國有建筑企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。若要提升企業(yè)核心競爭力、及時適應(yīng)市場變化，必須加強科技創(chuàng)新，積極應(yīng)用先進技術(shù)，納入高質(zhì)量人才，加強自主研發(fā)建設(shè)。

（二）堅持以人為本理念

企業(yè)管理的任何一項環(huán)節(jié)都需要人為干預(yù)，只有從根本上提高人才技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)才能推動企業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)國有建筑企業(yè)管理更注重集體主義，這種思想在一定程度上束縛了員工個性化發(fā)展，因此，轉(zhuǎn)型過程中，要改變這一觀念，加強高質(zhì)量人才的薪資管理，始終堅持以員工為中心，不斷激發(fā)員工潛能，積極實現(xiàn)自我價值。

（三）實現(xiàn)投融建管營一體化

由于建筑業(yè)面臨的市場競爭日益激烈，利潤有所降低，若想保證企業(yè)完成傳統(tǒng)建筑施工模式轉(zhuǎn)型，必須積極構(gòu)建投融建管營一體化，加速建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（四）提升建筑工業(yè)化程度

與傳統(tǒng)建筑施工相比，實現(xiàn)建筑工業(yè)化發(fā)展，可以在工程效率、資源節(jié)約以及質(zhì)量控制等方面取得質(zhì)的飛躍，符合未來發(fā)展趨勢。

（五）推廣全過程工程咨詢模式

通過全過程工程咨詢模式有利于提升建筑企業(yè)集約程度，該方式以特有的優(yōu)勢成為新時期發(fā)展、政策扶持的重點模式。

三、強化國有建筑企業(yè)管理的必要性

現(xiàn)代國有建筑企業(yè)管理發(fā)展重要性表現(xiàn)在如下兩方面：（1）加大國有建筑企業(yè)管理力度有利于提升企業(yè)運營安全性，避免在發(fā)展過程中產(chǎn)生運營風險。由于建筑行業(yè)市場競爭日益激烈，低價競標、墊資施工等現(xiàn)象極其常見，一些企業(yè)為了中標，獲得本次項目，容易使用行賄、違法等一系列非法手段，使得企業(yè)管理產(chǎn)生一定安全風險，阻礙企業(yè)發(fā)展，甚至影響企業(yè)生存。加強內(nèi)部控制可以規(guī)范企業(yè)自身行為，保持科學(xué)運營，預(yù)防企業(yè)運營風險，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（2）若企業(yè)管理及內(nèi)部控制得到改善，有利于提高企業(yè)總體經(jīng)營效益。了解企業(yè)發(fā)展方向，做好企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃，根據(jù)工程項目造價建立長遠的預(yù)算及利潤目標，加強企業(yè)管理及內(nèi)部控制可以合理均衡調(diào)控人力、物力以及財力，達到節(jié)約成本、獲得最大經(jīng)濟效益的目的。

四、國有建筑企業(yè)管理存在的缺陷

（一）企業(yè)管理方面問題

1.盲目實現(xiàn)經(jīng)營領(lǐng)域多元化，造成嚴重經(jīng)營損失。現(xiàn)階段多數(shù)國有企業(yè)具備豐富的人力、物力以及財力，發(fā)展歷史悠久、資源較為充足，但仍有部分企業(yè)在發(fā)展中迷失方向。表現(xiàn)出盲目應(yīng)用多元化經(jīng)營策略，這些企業(yè)希望利用多元化來減少安全風險，始終圍繞著利潤開展各項工作，由于缺乏自主思考能力，導(dǎo)致相關(guān)經(jīng)營策略應(yīng)用生搬硬套，項目跟蹤過程過于盲目，難以自行維系，缺乏全面戰(zhàn)略部署，戰(zhàn)略眼光狹隘，使得發(fā)展目標設(shè)立較為片面、總體發(fā)展目標重復(fù)度高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大體相同，在同質(zhì)化競爭中逐漸迷失，阻礙企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化改革，影響企業(yè)及員工個性化發(fā)展，逐漸被市場淘汰。

2.戰(zhàn)略管理異化現(xiàn)象嚴重，經(jīng)營與管理難以同步。部分企業(yè)在描述企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，始終將戰(zhàn)略管理簡單地看作為目標管理，將合同額、市場占有率以及年產(chǎn)值等數(shù)據(jù)指標作為發(fā)展戰(zhàn)略，進而出現(xiàn)盲目擴張問題，通常情況下表現(xiàn)出犧牲效益追求產(chǎn)值，表現(xiàn)出嚴重的管理與經(jīng)營錯位現(xiàn)象。

3.資金管理缺乏順序和規(guī)律，造成經(jīng)濟效益長期處于低迷狀態(tài)。部分企業(yè)缺少科學(xué)的資金管理機制，使得企業(yè)資金狀況存在明顯缺陷。調(diào)查顯示，出現(xiàn)這類問題的主要原因在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重大決策及企業(yè)管理思維被傳統(tǒng)思想禁錮，部分領(lǐng)導(dǎo)希望可以通過資金管理為自身應(yīng)用提供便利，另一部分領(lǐng)導(dǎo)認為通過分權(quán)監(jiān)督方式完成資金管理會降低項目經(jīng)理工作積極性，受到這些管理思維定式影響，使得資金管理表現(xiàn)出混亂、質(zhì)量低等結(jié)果，造成管理失控、弱化現(xiàn)象嚴重。

4.成本控制虛擬化，企業(yè)名義收入增加，實際效用降低。資金成本是保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，當前國有建筑企業(yè)成本管理分為如下幾種：（1）集約化的成本管理，由項目經(jīng)理對項目產(chǎn)生的成本進行控制負責，完成成本過程管控，總體應(yīng)用效果良好。（2）粗放化的成本管理，項目經(jīng)理部以經(jīng)濟承包基數(shù)作為基礎(chǔ)，但實際通過工程項目結(jié)束后進行成本結(jié)算，這種管理方法容易產(chǎn)生成本浪費。（3）介于上述兩者間的成本管理模式，該模式有具體的成本控制方案，而實際運行中以經(jīng)濟承包為主，結(jié)果則是以竣工核算為主，這種方法表現(xiàn)出嚴重的成本虛擬化問題。

（二）建筑施工及項目管理方面的問題

1.建筑施工管理中存在的漏洞。目前許多建筑工程項目存在以下幾類問題：（1）建筑行業(yè)市場缺乏統(tǒng)一的管理制度，且各項細則并不完整，導(dǎo)致許多工程出現(xiàn)重視質(zhì)量、忽視安全性、成本控制不強等問題。一些施工單位中標項目，缺乏充足的設(shè)備、器材以及用具等配置經(jīng)費，使得施工現(xiàn)場管理極度混亂，無形之中產(chǎn)生了許多安全隱患，事故發(fā)生率明顯升高。（2）部分工人自我保護意識較差。基層建筑項目施工主體為農(nóng)民工，他們未經(jīng)過體系化管理培養(yǎng)，缺乏先進設(shè)備應(yīng)用或操作能力，安全防護意識較差，法律意識淡薄，容易在施工中出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)問題。（3）安全生產(chǎn)責任制難以全面落實。多數(shù)企業(yè)開始嘗試落實安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)企業(yè)自身情況制定出一系列規(guī)章制度，但難以全面落實到各施工場地的每一環(huán)節(jié)中。部分管理人員管理職權(quán)被弱化，難以發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

2.建筑施工項目管理漏洞，具體內(nèi)容如下：（1）部分企業(yè)不注重自身技術(shù)、材料以及設(shè)備等資源結(jié)合發(fā)展，始終從行政方面出發(fā)，通過人情世故完成運作，使得項目開工時，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，部分企業(yè)在員工選拔上注重數(shù)量，而忽視自身工作人員專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)，造成項目施工質(zhì)量差，引發(fā)安全事故。（2）部分企業(yè)更加注重租賃，而實際租賃時，并不考慮項目應(yīng)用，使得大量機械設(shè)備被閑置，造成資源浪費，成本明顯提高。（3）實際管理中難以嚴格按照標準和規(guī)范完成，部分企業(yè)追求速度，而忽略了員工安全性及項目建設(shè)質(zhì)量。

五、實現(xiàn)現(xiàn)代國有建筑企業(yè)管理的創(chuàng)新優(yōu)化措施

（一）構(gòu)建、完善質(zhì)量管理體系

建筑企業(yè)管理創(chuàng)新要從實際出發(fā)，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，積極優(yōu)化、構(gòu)建內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，逐漸形成具有企業(yè)特色的管理模式，始終依照科學(xué)規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)、合理分工合作的管理準則，確保工作有序進行，以此來提高工作效率。完善經(jīng)濟責任制過程中，仍要注重質(zhì)量責任制的完善，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀構(gòu)建層層遞進的質(zhì)量責任制度，將企業(yè)未來發(fā)展動向、盈利虧損與員工利益、產(chǎn)品質(zhì)量等建立密切聯(lián)系，突出項目質(zhì)量和安全性。根據(jù)建筑行業(yè)有關(guān)標準積極落實招投標、前期準備等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全過程質(zhì)量保障，逐漸形成標準化、規(guī)范化的管理模式，并嘗試在企業(yè)內(nèi)部管理中構(gòu)建科學(xué)考核方案，促進企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（二）加強企業(yè)內(nèi)部成本控制管理

建筑企業(yè)成本重點包括工程建設(shè)成本以及企業(yè)自身運營成本，要想保證企業(yè)盈利，必須依照相關(guān)法律及行業(yè)標準完成成本控制。多數(shù)企業(yè)成本管理表現(xiàn)出材料、設(shè)備利用率低、安全事故成本高等問題。加強企業(yè)成本管理，需要企業(yè)管理層根據(jù)實際情況制定成本控制計劃，重點放在建設(shè)前和建設(shè)中兩個階段，嘗試定額定員完成人工費用控制、材料選擇上注重性價比、合理選用機械設(shè)備等方法，降低成本并不等同于忽視質(zhì)量，要求降低成本的前提是保證施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)不良安全風險及社會影響，防止安全事故出現(xiàn)更大的經(jīng)濟成本。除此之外，必須嚴格依照工程合同控制工程結(jié)算。企業(yè)必須做好長遠的成本控制方案，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)階段狀況以及管理條件，形成索賠觀念，積極優(yōu)化成本管理方案，緊抓成本管控重點，確保取得良好成本控制效果。

（三）重視施工現(xiàn)場管理

建筑企業(yè)生產(chǎn)運營必定會落實到施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場能否穩(wěn)定有序完成各項環(huán)節(jié)是企業(yè)管理水平的集中體現(xiàn)，建筑企業(yè)必須緊跟時代潮流，了解行業(yè)內(nèi)部管理趨勢，積極優(yōu)化施工現(xiàn)場管理，確保施工現(xiàn)場穩(wěn)定有序地完成每一項環(huán)節(jié)。現(xiàn)場管理不能過分關(guān)注施工進度，還需要從質(zhì)量管控、施工人員安全性、降低成本、開拓市場等角度考量，確保每項環(huán)節(jié)及流程科學(xué)合理，所有資源能夠得到高效利用，提高總體經(jīng)濟效率；充分協(xié)調(diào)現(xiàn)場各項作業(yè)，以更小的投入換取最大的回報。企業(yè)積極落實文明施工，形成良好的企業(yè)文化，塑造良好的建筑企業(yè)形象，確保施工現(xiàn)場處于可控狀態(tài)，要求企業(yè)員工必須注重施工安全。

（四）科學(xué)部署、規(guī)劃，構(gòu)建系統(tǒng)性人力資源管理體系

建筑企業(yè)若想長遠發(fā)展，必須嘗試將人力資源管理納入企業(yè)總體發(fā)展布局中，將人力資源培訓(xùn)納入企業(yè)日常管理工作中，確保人力資源具有超前性和持續(xù)性，避免人力資源儲備量不足，出現(xiàn)崗位空缺問題，要注重多方面人才培養(yǎng)。嘗試利用信息化技術(shù)來完成人力資源管理，并對其信息進行全面收集和管理，有針對性地完成人才分類，定向培養(yǎng)緊缺人才，積極構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)化的評價標準及體系。

要求企業(yè)必須根據(jù)自身需求，合理開發(fā)企業(yè)人力資源，僅通過相關(guān)制度或標準來約束人力資源行為是遠遠不夠的。由于企業(yè)人員基數(shù)大，管理較為復(fù)雜，可以嘗試通過采用全面的激勵制度來激發(fā)員工潛質(zhì)，構(gòu)建多維化激勵體系，激勵制度不僅僅局限在物質(zhì)上，還可以是精神上的鼓勵，給予員工長遠的激勵計劃、明確的晉升路線，不斷完善、落實激勵制度。

六、結(jié)語

綜上所述，國有建筑企業(yè)在國家大力扶持下不斷取得新突破，但隨著經(jīng)濟全球化及建筑市場競爭日益激烈，部分企業(yè)表現(xiàn)出缺乏應(yīng)對機制和方法的問題，在市場競爭中處于劣勢狀態(tài)。因此，國有建筑企業(yè)必須認清自身特點，大膽嘗試改革創(chuàng)新，明確自身未來發(fā)展方向，構(gòu)建符合新形勢的管理模式，不斷總結(jié)、分析、發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的缺陷，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)管理方案，推動國有建筑企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。