企業工會財務管理存在的問題及處理措施

賀明智 山西省霍州煤電集團公司

通過研究企業工會的財務管理現狀，對如何優化企業財務管理措施問題進行深入探討，特別是財務管理結構失衡，會容易造成財務管理風險，財務風險越大，就更加影響企業工會財務管理質量。因此，企業應該強化內部財務治理，提高財務管理質量，促進財務管理制度化、程序化，從而實現企業價值最大化，創建財務利益，均衡企業工會財務結構，促進企業工會財務收支更加透明、公開、公正、科學、合理，促進企業工會持續健康發展。財務結構優化是企業工會管理現代化、治理現代化的重要組成部分，企業財務管理結構混亂，會出現財務賬目不清，從而影響企業工會運行效率、造成企業工會決策缺乏依據，容易造成決策失誤，促使公司工會財務管理質量不高。

一、基本概念

（一）企業工會

是中華全國總工會的基層組織，是工會的重要組織基礎和工作基礎，是企業工會會員和職工合法權益的代表者和維護者，全面維護企業工會會員福利，會員權益的機構組織。

（二）財務管理

是在一定的整體目標下，關于資產的購置（投資），資本的融通（籌資）和經營中現金流量（營運資金），以及利潤分配的管理。財務管理是企業管理的一個組成部分，它是根據財經法規制度，按照財務管理的原則，組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。簡單地說，財務管理是組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。

二、企業工會財務管理存在的問題

（一）崗位職責不明確

工會財務一般都是由企業財務部門負責日常財務工作，缺少明確的企業工會財務管理制度和崗位制度，導致企業工會財務管理缺乏制度化，造成工會財務收支不規范、不科學，從而導致企業工會財務管理水平偏低，使工會開展各項活動產生的費用缺乏依據性，同時財務人員沒有按照要求做好工會年度預算。而由于崗位職責不明確，容易出現拖沓、推諉現狀，導致工會財務管理混亂問題。

（二）財務隊伍不健全

當前企業工會財務人員穩定性不強，財務人員不足，財務人員學歷、職稱方面不均衡，與公司發展規模不協調，難于滿足公司日益增長和工會日常運行的需求，管理層對工會財務隊伍建設重視力度不強，從而出現隨意性。專業知識不夠扎實，新事物接受能力不強，按部就班、安于現狀情況嚴重，缺乏自主學習創新意識。基本上都是由企業財務部門的財務人員負責工會財務臺賬建設，缺乏專職的工會財務人員，導致工會日常財務工作開展不到位、不及時，特別是已經開展活動產生的經費，沒有專職財務人員去整理申請，導致經費劃撥速度緩慢。

（三）財務制度不完善

企業管理層對公司工會財務管理制度的建立和完善缺乏一定的重視度，對財務收支問題沒有明確了解，使得工會財務疏忽問題而影響企業工會運行，而受不到相應的懲罰，最終導致公司工會產生巨大損失。同時由于公司工會財務管理不規范，職責不明確。使得工會財務管理內容缺乏制度化、明細化、規范化、科學化。企業工會財務關系的混亂與企業組織結構是分不開的，企業組織內部結構與企業工會組織是比較混亂的，這就加劇了企業內部財務關系的混亂，還有在開展工會會員活動時，企業工會沒有明確的活動計劃，沒有經過深入的考察與調研，盲目的進行開展，加大了財務開支超額的風險，導致企業工會效益的下降，不利于企業工會的正常運行。

（四）業務培訓比較少

當前的企業工會財會人員缺乏風險意識、危機意識、財務風險管理意識，使得在工作中積極主動性不強，尤其是工會在對外對內開展活動產生財務方面業務銜接、對接問題的工作態度不端正，出現拖沓、推諉的現象，造成企業工會財務收支狀況不樂觀，有些拖拉時間較長甚至幾年，審計出來發現后也沒有及時向管理層匯報能拖則拖，持有得過且過的心態。而由于企業工會財務人員素質低下，且制度化、規范化、科學化管理意識淡薄，并受到傳統管理理念影響很多企業管理者科學規范管理意識較低，對財務管理并不夠重視。同時企業工會財務人員缺乏常態化、制度化培訓，培訓方式比較滯后，工會組織機構的財務人員崗位設置、與財務管理制度的設置都不夠合理，并不利于企業工會財務管理問題的控制，這也加劇了員工對企業工會財務管理問題的漠視。

（五）內控審計執行力度薄弱

由于企業工會與內部各個部門之間協調配合度不夠，在態度方面會表現出不耐煩，甚至團體意識、法律意識并不充足，在具體工作期間甚至會互相為難，從而使得其他工作人員內心產生不滿，使得公司整體氛圍生硬，并影響公司最終業績經營。使得工作人員積極性受到影響，造成公司工會財務管理質量不高。同時企業財務人員對工會財務政策不愿學、不真學、不自學、不深學，使得員工對工會會計法律法規與企業財務管理法規融合認識不高。此外，企業工會財務內部在監察管理方面也嚴重缺失，很多法人并沒有做到依法治理，法人弱化治理致使企業的財務管理逐步惡化，法人沒有充分發揮自身積極作用，將一切流程趨于形式化，并缺乏必要的措施。這主要是由于企業管理層在監督管理機制方面缺乏而導致的，也沒有建立相應的獎懲機制，使得員工工作效率逐漸降低。

三、企業工會財務管理問題的處理措施

（一）抓好工會財務自身建設，夯實工會財務工作

依法推進工會組織建設，按照年度考核目標；并推進工會財務管理崗位建設，積極探索工會財務管理新思路、新方法，完善工會財務管理各項措施，堅持“橫向到邊，縱向到底”的工會組織網絡體系建設。嚴格規范《基層工會工作手冊》使用，發揮《手冊》作用，引導工會財務管理人員，增強依法管理、依法支出的思想意識，促進工會財務管理工作有章可依、有法可用，齊心協力做好工會財務管理工作。完善工會財務工作規范化管理模式，推進企業工會職工小家規范化建設工作，建立健全工會工作資料檔案，做到工會財務管理工作臺賬記錄詳細，定時召開領導小組工作例會，探討工會財務管理工作經驗與思路，及時總結工會財務管理經驗，進一步提升工會財務管理規范化的整體水平。

除此之外，企業要將工會財務管理工作管理模式進行優化，并創新工會財務管理方式，建立財務管理崗位設置明確職責分工，定期召開企業工會委員會會議，使工會財務管理工作有效開展。做好會員管理和新會員入會工作，職工入會率達100%。做好會員會費、工會經費的收繳及工會資產的管理工作。

（二）加強工會民主政治建設，做好財務公開管理

認真貫徹執行黨的方針、政策，全心全意依靠職工辦好企業工會，以“三重一大”集體決策，以職工代表大會的基本形式，以公開辦事制度，深化民主參與、民主管理、民主監督工作為主要內容，讓職工知企情、夯實當家做主的基礎。通過有關會議、下發文件、廠務公開欄等形式進行企業工會財務公開，全面提升企業工會財務管理情況透明率。實現企業工會開展各項活動相關部門及相關人員的財務公開，并通過多種形式實施財務公開和民主監督，以此切實維護好企業工會會員權益。

通過組織學習，全面增強工會會員的政治意識、大局意識、法律意識，提高員工思想認識，積極主動做好企業工會財務管理工作，做好工會財務管理年度預算決算，以及日常活動經費收支工作。讓工會開展各項活動過程，科學有序推進。全面促進工會財務管理規范化、科學化、合理化，從而保障工會會員的知情權、參與權、監督權，讓工會財務收支情況在會員監督下運行。

（三）加強企業工會財務人員職業道德培訓教育

員工是企業發展的基礎，因此企業員工的素質高低與否對企業未來發展產生一定的影響。進而要凈化企業工會法律環境，通過我國國家法律法規對企業員工進行約束。同時對企業工會財務管理制度進行完善優化，規范業務流程，強化內控體系，用企業內部約束機制從各渠道、各環節杜絕違反會計職業道德的行為，使會計人員不能利用職務犯罪。

同時要加強企業工會財務人員教育培訓力度，加強思想政治學習，提高工會財務人員的思想認識，使工會財務人員自覺地樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀、金錢觀、權力觀，正確地處理公與私、個人與集體、奉獻與索取之間的關系，樹立高度的責任感和使命感。并加強工會財務人員專業理論學習，樹立財務人員的風險意識，培養員工對財務管理風險的判斷力和應對能力。例如，企業可以定期進行員工大會，凈化員工思想意識；同時企業還可以組織財務管理專業知識大賽，讓員工之間互相監督、互相進步，對于理論知識較強的員工企業可以適當進行福利獎勵，而對于理論知識薄弱的員工企業要進一步的強化。

（四）創新和完善企業工會財務管理職業制度

企業除了加強工會財務人員職業道德修養教育之外，還要進行中國傳統文化教育，培養工會財務人員職業道德信念和意志，樹立社會主義“榮辱觀”“權力觀”和“利益觀”，使工會財務管理人員具有高度的責任感和使命感。加快完善優化企業工會財務管理制度，并嚴格執行新規定下的財務人員管理職業制度，同時加強企業工會人員的自我教育，引導工會財務人員在工會活動中依據高標準的職業道德規范對自己的道德品質等方面進行自我修煉和自我提高，使其具有強烈的職業道德義務的認同感。做到在沒有外界監督情況下能自覺履行財務人員職業道德。

時刻銘記工會財務管理職責，清醒認識工會財務管理與其他業務財務管理的區別，嚴格按照工會條例做好工會財務管理臺賬，堅守職業道德底線，把握好工會財務收支程度。不能違背工會條例，特別是財務管理過程出現交叉、籠統、不明確的財務事項一定要先弄清楚來龍去脈，要遵循相關財務管理法律法規做好工會財務管理工作，保障企業工會財務管理工作科學合理、規范標準、有序順暢地推進。

（五）健全監督機制，提高工會財務管理水平

企業要充分發揮內部審計機構作用，并結合企業實際發展、企業工會實際運營進一步加強內外部監督管理，促進企業工會財務管理邁向新臺階、新格局、新篇章，讓企業工會財務工作能夠在社會監督、網絡監督、機構監督、群眾監督下科學有效運行。企業工會財務管理工作應置于各項監督之下，實行陽光管理，讓企業工會經費陽光使用，在進行工會活動的時候要有序推進，并營造濃厚的企業文化氛圍，確實維護工會會員切身利益。

內部監督主要來自于內部紀檢監督、職能部門監督、內部審計監督和職工評議等，而外部監督主要來自于具有權威性和強制性的上級主管部門、國家財政稅務機關等管理部門的監督以及來自于社會輿論的監督。由此可見，為企業工會財務人員創造良好的內外部職業文化環境也是十分必要的，能夠有效促進企業工會依法建設、依法運行，使財務管理工作有章可依、有據可行，讓企業工會財務管理工作在線上線下監督下科學有效運行。

四、結論

全文通過分析企業工會財務管理相關概念、存在的問題，進行全面分析，清醒認識企業工會財務管理風險控制是企業工會財務管理的永恒主題，加強企業工會財務人員職業道德的經營和教育，是一個長期且系統的工程。企業工會財務人員從選擇財務管理工作的那一刻開始，就已經注定終生要樹立遵紀守章的意識，堅持不懈地學習，努力提高企業工會財務管理法律法規認識，增強法律法規意識，思想政治意識，堅持不懈學習財務管理制度，認真履行職責，不斷提升業務能力。認真履行企業工會財務管理職業責任，做到敬業愛崗、誠實守信、廉潔自律、樂于奉獻，養成良好的職業道德習慣，成為企業工會財務風險管理的守護者。企業工會財務工作人員必須堅守道德底線，才能確保自己職業生涯充滿陽光，方可持久健康成長。