現代職業教育在鄉村振興中的功能定位及實現路徑

余倩倩

黃石藝術學校（藝術高中） （湖北省黃石市 435000）

2021 年以來我國的扶貧任務重心從解決絕對貧困轉向解決相對貧困，推進減貧戰略與鄉村振興戰略有效銜接、平穩轉型。要推動鄉村經濟的發展，最關鍵的就是鄉村人才振興，鄉村地區的高素質勞動力對經濟的轉型發展起著“杠桿”作用。現代職業教育是以就業為導向，培養技術技能型高素質人才為目標的教育類型，它是提升農民素質最為直接、有效的方式，是實現鄉村振興的重要抓手。2021 年10 月份中共中央辦公廳、國務院印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》中明確指出要辦好面向鄉村的職業教育。研究現代職業教育在鄉村振興中的功能定位與實現路徑，對于現代職業教育自身的完善與發展，實現鄉村振興有著重要的指導意義。

1 確立現代職業教育在鄉村振興中功能的價值

1.1 有助于明晰現代職業教育的內涵

確立現代職業教育在鄉村振興中的功能有助于明晰現代職業教育辦學模式、人才培養目標與社會責任。現代職業教育助力鄉村振興可針對不同地區經濟、不同人口素質的實際需要，以適合的辦學模式對農民進行培訓，實現“扶上馬，送一程”。確立其價值能夠進一步明確現代職業教育為培養國家產業結構調整升級，促進社會經濟由高速增長向高質量發展平穩過渡的技術技能型人才目標。現代職業教育注重適應社會經濟發展需要的專業技術技能人才，是實現鄉村振興戰略的重要舉措。現代職業教育通過技術賦能，為廣大農民打開了成才之門，改變了農村孩子的命運。職業院校70%以上的學生來自農村，千萬家庭通過職業教育實現了擁有第一代大學生的夢想，實現農村家庭“一人職教、一人就業、一家脫貧”。確立其價值有助于完善現代職業教育校企合作、產教融合的辦學模式。該模式將理論知識轉化為具體生產技能，幫助農民獲取致富方式，推動鄉村地區經濟持續發展。現代職業教育助力鄉村振興能夠促進鄉村地區社會融合，實現社會穩定，有效防止返貧。現代職業教育是提升農民生產競爭力，實現國民經濟可持續發展的重要保障。現代職業教育助力鄉村振興能夠使普通人口向人力資源優勢轉變，獲得經濟與社會效益的最大化。

1.2 有助于凸顯現代職業教育的公益性

確立現代職業教育在鄉村振興中的功能，有助于凸顯現代職業教育的公益性。現代職業教育在鄉村振興中能夠發揮消除農民的精神貧困、文化貧困、促進社會公平以及提升公民文化素養等一系列的作用，且由全體社會公民所共同享有，這使得現代職業教育的公益性得以彰顯。具體表現在現代職業教育的公平性、普惠性、公共需求性與三方面。現代職業教育公平性是社會公正的前提，體現在平等的受教育機會。在鄉村振興的背景下，國家繼續擴大職業教育招生規模，建立獎、助學金制度，不斷完善免費中職業教育等政策給現代職業教育公平性創造條件。現代職業教育的普惠性使社會弱勢群體提供了廣泛的接受教育機會。給予社會弱勢群體學習與發展的機會，幫助他們獲取職業技能，提升生活質量與社會地位，從而實現社會的公正和諧。現代職業教育的公共需求性表現在教育事業應由全社會共同管理與監督，全社會共享教育成果。當前，經濟發展目標調整，社會產業結構轉型升級，人才強國戰略的時代背景下，對培養新時代的技術技能型人才提出了新的要求。在這全新局勢下，現代職業教育肩負著全新的使命，現代職業教育成為經濟轉型發展亟需的基本公共服務。

1.3 有助于促進現代職業教育體系的完善

確立現代職業教育在鄉村振興中的功能有助于促進現代職業教育結構層次、辦學類型以及職業培養模式優化。現代職業教育助力鄉村振興在更有需要的鄉村地區辦好各級各類職業學校。各級各類職業院校、職業培訓機構和用人單位內部開展實用性技術技能培訓，使農民獲得工作專長技能。在辦好現有中等職業學校的基礎上，大力發展應用技術技能類本科高校，培養高層次職業人才為鄉村振興提供人力資本。現代職業教育助力鄉村振興能夠充分帶動多元主體共同參與辦學。積極建立各級政府、龍頭企業與社會民間力量共同辦學機制，公辦和民辦職業院校協同發展的職業教育辦學模式。現代職業教育體系中可通過增加非全日制培養模式的比重，發展工學交替、半工半讀、視頻課程等方式為農民提供更多靈活的學習機會。現代職業教育助力鄉村振興有助于完善職業人才培養銜接體系。推進中、高等職業教育在培養方案、專業設置、課程安排等多方面的有效銜接。在職業教育中，積極探索與實踐相結合，滿足不同農民群體的需求的教學內容。發展面向鄉村經濟、社區服務、學前教育、護理等專業領域，培養兼具高素質與專業性的技術技能人才，為農民創造更多的就業機會。

2 現代職業教育在鄉村振興中的功能分解

2.1 普通農民向人力資源優勢轉化的功能

作為面向就業的職業教育，主要基于增加人力資本存量和改善人力資本結構，實現農民在勞動力市場中的能夠增強自身的內生動能。加大鄉村地區人力資源的開發，培育本土人才，激發活力，才能從根本上去破解鄉村地區人才短缺的問題。現代職業教育提升農民適應社會發展的現代職業素養，培育人才隊伍，實現人才振興。傳統的農業生產與現代工業生產之間存在著極大不平衡。目前，中國第一和第二產業中農民占半壁江山。通過現代職業教育提升從業者的職業素養，必然會使得勞動生產率得以提升，促進產業結構優化發展。現代職業教育使得勞動力向人才的“高質量轉移”。現代職業教育為鄉村地區農業現代化發展提供相應的技術應用型人才，通過開展相應的培訓，使農民增強職業的適應能力，使其有充足的能力進入到主要勞動力市場，獲得更高的勞動效益。提升職業素養的同時可以由體力勞動力轉化為現實的優質人力資源。

2.2 心理貧困的消除功能

鄉村地區傳統的農業的特點是依賴自然，農民長期受傳統文化影響，思想相對保守，這種生活狀態制約著農民的心理發展，表現出盲從的心理狀態。現代職業教育關注到農民的積極因素，讓農民學會獨立思考，培養自信心。通過挖掘農民潛能，培養積極的生活態度，倡導積極向上的生活方式，克服盲從依賴心理，實現精神生活與物質生活的統一。現代職業教育助力鄉村振興，消解農民的自卑心理。心理健康教育的融合，為農民提供心理咨詢，排解其心理壓力與心理障礙，使他們積極融入社會大環境。通過提高農民的綜合文化素質，培養自強拼搏、獨立自主的良好品質。現代職業教育助力鄉村振興讓農民樹立自力更生、艱苦創業的思想觀念，通過創新推廣先進技術和工藝，增強農民致富意識，讓他們能夠通過自己勞動的雙手和智慧的大腦來創造更多財富。

2.3 鄉村地區文化困境的消解功能

文化在鄉村振興戰略中的作用不可或缺。現代職業教育助力鄉村振興能夠發揮文化滋養、精神支撐的作用，彰顯出文化精神力量，激發農民致富的追求。現代職業教育用文化滋養農民，提升其文化資本。各地方政府與當地職業院校聯合出版當地鄉土教材，使得農民接受本土化教育，在改善生活的同時服務于當地經濟發展。現代職業教育結合農民的文化資本現狀，深入剖析其文化心理方面的問題及相應培訓需求，讓其有機會可以接受與其需求相匹配的職業技能培訓，成為有技術、有知識的準勞動力。現代職業教育助力鄉村振興為農民提供精神支撐，滿足他們的精神生活需求。改善農民的消極心態、固式思維，樹立積極向上的價值觀。整體上提高農民的文化自覺意識，為鄉村地區夯實經濟建設和文化自信的基石，進一步實現鄉村地區精神文明建設、和諧社會構建以及綠色可持續目標。

3 現代職業教育在鄉村振興中功能定位的實現路徑

3.1 多元主體協調發展的教育培訓體系

開展現代職業教育助力鄉村振興的工作，需積極動員民間力量的參與。多元主體協調發展的教育培訓體系能夠充分激發鄉村地區活力，吸引更多社會優質資源的投入。各級地方政府應積極整合各自區域內職業教育培訓資源，著力建設區域性職教集團。依托職教高考，把中等職業教育在內容上、培養方式上有效銜接起來，同時辦好區域發展有需求、農民就業有保障的優勢專業，滿足地區經濟發展需求。職業院校應主動承擔起鄉村振興的社會責任，充分調動各級職業院校的科研與技術資源。同時通過系統化、多層次的現代職業教育與鄉村振興聯動機制，全方位幫助農民實現美好生活。企業應積極提高鄉村振興的主體意識。企業主動地參與鄉村發展，在挖掘商業機會的同時創造就業機會。企業積極與致力于鄉村振興的職業教育機構合作，農民自主選擇所需的職業教育類型。企業行業等社會力量參與職業教育的現實意義在于為農民提供更便捷的學習機會，讓他們獲得勞動質量的提升，同時也能助力彌合社會分歧，促進社會公平公正。依托企業為鄉村學生提供創業見習、實習和兼職崗位。經濟發達地區應積極參與到鄉村振興的過程中來。“先富帶動后富”的理念用實際行動來落實，國家也應積極引導和鼓勵經濟發達地區積極建立與農民勞務對接機制，多層次、更深入地到鄉村來助力鄉村振興。

3.2 開發精準定位于個人需求的培訓課程

充分發揮職業院校技術技能培訓優勢，開發精準定位于個人需求的培訓課程，使農民接受系統扎實、高級實用的職業培訓，才能真正做到“送一程”。建立城鄉互動互補的格局，為鄉村職業教育的發展打造“雙師型”教師。院校對農民的需求的精確分析是開發個人需求培訓課程的前提。對于農民的家庭、經濟狀況、受教育水平和職業目標進行系統的鑒別與分析，來設置相應培訓課程。讓農民可以接納與其需求相匹配的教育形式。針對已經務工的農民，提供關于職業素質和從業能力提升，以及提升文化心理融合，自我能力提升等繼續教育課程。結合所在鄉村地區的產業發展對其進行專業化的技能培訓，完善其知識結構和技能體系。針對有創新創業想法的農民予以大力扶持，對創業知識教育與實用技術培訓加強引導與指導，在創業中期提供參考顧問。針對社會不利人群開展針對性的專項教育培訓。殘疾人是社會弱勢群體中極為困難的群體，應得到更多的政府以及社會的援助。為其提供職業教育、技能培訓和就業機會不僅是政府應盡的重要社會責任，也是現代職業教育助力鄉村振興的重要方向。

3.3 開放靈活多元的培訓方式

職業教育與社會實際緊密相關，其發展形式也需靈活多樣、適時而動，這也給多元的社會力量提供了施展的巨大空間，共同助力鄉村振興。培育鄉土人才，激發鄉村現有人才活力，要把本土勞動力當作重要支撐。實施新型職業農民培育工程，通過搭建合作平臺、職業技能培訓、創新創業培訓等多元方式，培養一大批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。各級地方政府應當充分發揮統籌區域管理和資源配置的職能，建立起以地方政府為主導，以各級各類職業院校為主體，地方龍頭企業廣泛參與的農民技能培訓工作機制。各級政府要協同職業院校廣泛開展公益性職業技能培訓。各類職業院校要積極采取特色辦學、集中實訓、現場實操、遠程教育等形式，面向新型職業農民廣泛開展培訓服務。獎勵表彰業務精通、實踐操作能力強的技術老師到鄉村地區開設流動課堂，實施現場教學、即時答疑，使農民更加直觀有效的提升技能水平。與此同時，充分利用短視頻直播平臺，推進現代職業教育資源跨地域、跨行業、跨空間共建共享，推廣教學過程與生產過程互動的遠程教學，助力職教培訓有效推進。確保宣傳到位。通過傳統媒介、電子媒介方式，加大對職教政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，提高農民的知曉率和參與度。

3.4 忠于實效的過程評價標準

鄉村振興的成果在短期內難以突出，需建立忠于實效的過程評價標準，對鄉村振興成果進行全面監測和評價。現代職業教育助力鄉村振興需建立動態跟進的長效監督評價機制。明確各方主體的職權范圍，針對鄉村振興項目實施過程的成效，引入政府、企業、第三方評估與農民自評相結合的評價標準。各級政府要基于國家政策方向，評估地區農民職業教育培訓的針對性、實效性、合理性。企業要根據市場脈絡和行業標準，對農民職業教育培訓實效進行動態實時評估，能為及時調整培訓方案提出意見。第三方則要從職業院校、企業和農民自身進行多角度評價。始終堅持“市場滿意”的原則，及時反饋培訓效果。另外，重視過程中職業教育注入鄉村振興的資金管理使用，設計標準化、制度化的資金監察機制，避免將資金投入到與鄉村振興項目無關的“形象工程”中，導致國家資金嚴重浪費的現象。農民職業化是鄉村振興的工作目標，農民自身的評價也是鄉村振興工作的重要環節。農民對鄉村振興的認知程度是考察鄉村振興實效的重要標準之一，它能夠切實反映出現代職業教育在鄉村振興工作的落實情況。總之，加強現代職業教育助力鄉村振興構建動態的長效監督評估機制，全方位、全過程監管成效，對促進現代職業教育助力鄉村振興的精準落落地，提升效能意義重大。