黃炎培實用主義職業教育的困境與出路

王 軍，宣雨萱，姬君彩

1．合肥財經職業學院管理學院，安徽 合肥 230601；2．南京林業大學生物與環境學院，江蘇 南京 210037；3．安徽師范大學外國語學院，安徽 蕪湖 241000

黃炎培（1878—1965年）與陶行知、晏陽初、陳鶴琴等同是近代中國教育界的權威泰斗。作為近代中國職業教育的開創者和奠基人，黃炎培職業教育理論中貫穿著他的實用主義價值觀，他主張職業教育應該緊貼社會需要，學生培養需要與各行各業實際職業需求相結合，緊密聯系現實生活和社會實際，通過職業教育解決社會問題。1917年5月，他聯合梁啟超、蔡元培、張謇等社會名士在上海發起成立了中華職業教育社；1917年10月，他還創辦了推廣職業教育思想和研究成果的《教育與職業》雜志，并于1918年5月創建了第一所職業學校——中華職業學校（南京工業職業技術大學前身）。黃炎培從立志“教育救國”到堅持“職教救國”，從引入職業教育到宣傳思想和實踐推行，為職業教育做出了杰出貢獻，推進了中國職業教育的發展。他的職業教育理論與思想對中國職業教育的高質量發展有極其重要的引領和指導，時至今日仍然深刻地影響著我們的職業教育。

一、思想倡闡：推廣職業教育的理念

（一）敬業樂群的職業教育要義

黃炎培深入考察國內外教育后對中國的職業教育進行多維度思考，實用主義價值觀是貫穿著黃炎培職業教育理論中核心思想。黃炎培解釋職業教育是為“用教育方法，使人人依其個性，獲得生活的供給和樂趣，同時盡其對群之義務。”[1]177這里的“群”即社會民眾，為“群”服務即對社會盡責，黃炎培先生把“為群服務”“敬業樂群”作為職業教育的第一要義[2]。職業教育最大目標二點曰：使無業者有業，使有業者樂業。有業，則物質方面得所供給了；樂業，則精神方面無問題了[1]78。“職業教育的目的乃在養成實際的有效的生產能力，欲達此種境地，需要手腦并用。”他反復強調，“單靠讀書，欲求得實用知識和技能，……是萬萬學不成的。”知識要在實踐活動中培養成有效的生產技能，在“學中做”和“做中學”，做到既動手又動腦。“雙手萬能、手腦并用”是黃炎培職業教育的基本思想[3]。

（二）服務社會的職業教育本質

職業教育具有科學化、平民化和社會化的“三化”本質特征：用“社會化”提高“科學化”水平，用“科學化”解決“平民化”問題，通過“平民化”為“社會化”提供人才基礎[4]。在黃炎培看來，職業教育最要緊的，本質上說是社會化。他從官辦與民辦職業教育與社會的聯系程度角度闡述職業教育應當具有的社會化特征，指出官辦學校脫離社會實際的問題，“從前吾國官廳，是自以為超出乎社會之上的。一稱官辦學校，就沒法與社會接近，社會也不敢接近他。所以照從前的習慣，‘官辦’名詞和‘職業學校’一名詞，幾幾乎連不上來。其實呢，哪一種教育是許和社會隔離的呢？豈但職業學校呀！職業教育機關的本質，是十分富于社會性的，所以職業教育機關唯一的生命就是社會化。”[1]88

（三）崇做重能的職業教育原則

職業教育注重實踐和著重學生培養應用技能，黃炎培指出了職業教育三點通則：其一，“辦職業教育，萬不可專靠想，專靠說，專靠寫，必須切切實實地去‘做’”。[1]90換言之，職業教育務必體現實用主義思想和實干興邦的原則。其二，職業教育是能力導向的教育，著重在“能”而不惟在“知”，教育者不僅要獲得職業從業資格，更應該是行業中的能工巧匠。要在做學合一和“先知覺后知”過程中實現“先能授后能”。其三，必須摒棄職業教育是低等教育的思想，堅持職業無貴賤之分，無論受教育至于何高度，總以其所學能應用社會、造福人群為貴[5]。黃炎培鼓勵學生樹立正確的勞動價值觀，參與社會勞動實踐，深入職業一線環境，不致理想日高，事實日遠。黃炎培分析讀書與動手的對立關系，總結民眾會用“手”而不善用“腦”和讀書人善用“腦”而不會用“手”的流弊，強調動“手”技能，注重能力培養，這種職業教育的實用性原則為職業院校人才培養奠定了理論基礎[6]。黃炎培職業教育思想體現了其創辦的中華職業學校“勞工神圣，手腦并用、雙手萬能，做學合一”的辦學理念。

二、現狀釋描：剖析職業教育的困境

（一）教育與職業分離

教育與職業的分離，學校與社會的脫節是當時中國職業教育種種弊端的根源。審視現在職業教育改革與發展狀況，黃炎培職業教育思想要求職業院校人才培養需要具有跨界發展的思路。黃炎培認為職業教育不僅僅是為了謀生和個人的發展，還要為了國家生產力發展和社會進步[1]177。黃炎培多次強調，職業教育不能只是為個人謀取生活，還要能為社會服務，職業教育一定要為“個人服務社會”做好各種準備[7]。在1925年《教育與職業》第71期黃炎培發表的《提出大職業教育主義征求同志意見》中指出，跨界合作對職業教育發展的意義，強調職業教育要走出學校，即教育界與農工商職業界協同合作，加強溝通與聯系，黃炎培稱職業教育需要全社會的共同努力為“大職業教育主義”[1]72-73。這種“大職業教育主義”思想強調職業教育不能閉門造車，這種思想與當前國家強調的校企合作與產教融合毫無二致，黃炎培職教思想對當前高職院校校企合作辦學具有很強的指導作用和現實意義[8]。黃炎培曾感嘆，“教育不與職業溝通，何怪百業之不進步！”[1]167

（二）畢業生就業問題

針對職業院校畢業生就業問題，黃炎培也早有洞見并深刻認識到其重要性。黃炎培先生在一百多年前指出的職業教育重視謀生和強調服務社會，歸根結底是為了培養社會需要的技術技能型人才，倘若職教畢業生不能滿足社會需求，就業沒有出路，則成職業教育發展掣肘。因此黃炎培認為學生出路是職業學校辦學的最大難關，學生就業沒有出路則沒有生源，沒有生源則職業教育沒有出路。如何使學生就業有出路，黃炎培指出，說幾句聯絡職業界的空話是不夠的。一方面，職業院校教師要從學校走向企業、走進行業，調研社會人力資源需求，進行企業崗位掛職鍛煉，首先了解社會需要什么人才，企業缺少什么崗位，然后才知學校需要開設什么課程，培養什么能力。另一方面，職業學校專業設置、開課計劃、課程標準、教材選用，專業人才培養方案的論證，都要聘請行業企業專家共同開發和參與，黃炎培指出職業教育要咨詢職業界的意見、考察職業界的習慣、聘請職業界的教員，學生參觀實習，學校請人演講，都要職業界幫忙，最好能與職業界“打成一片”。所以畢業生就業只從教育界做功夫也是不行的[1]72。

（三）招生與專業發展難

職業院校普遍存在著專業間招生差異和發展不平衡等問題。黃炎培對職業院校專業發展不平衡問題的解釋鞭辟入里，專業的就業前景和就業工作環境差異是造成當前一些專業招生困難、專業發展萎縮的原因。黃炎培指出，在一個學校以內設了兩個以上不同的科，而所謂不相同的程度，一苦而一逸，一樸而一華，其結果普而苦者總敵不過華而逸者的易得同情。一方面的特性盡量發揮，于是另一方面的特性不免因此消滅，或者同化而兩失其本真，都不是設科的希望。黃炎培說：“如果問到什么科目較相宜，則先須問設立這學校的方針在哪里，你所認識的將來社會需要又在哪里，而你現在學生精神上缺乏而又亟待補充的又在哪里，根據這幾點以定添設職業科目是了。”[1]93在專業設置上，黃炎培強調專業申報要與學校的辦學方針與學科背景匹配，根據社會需要申報專業的實用主義職業教育觀念，而不是盲目跟風脫離學校實際開設專業。

三、問題解析：診斷職業教育的癥結

（一）專業設置拘泥傳統而忽視社會供求

黃炎培從畢業生就業要求和社會行業發展需求闡述專業設置要與時俱進。百年前黃炎培提倡“勞工神圣”，現今李克強總理提出“工匠精神”，“勞工神圣”是“工匠精神”培育的思想基礎，職業學校技術技能型人才培養要承擔起培養“大國工匠”的責任與使命[9]。前文所述職業學校的“招生難”與當前企業普遍存在的“招工難”是受封建思想影響，職業工人社會地位不高，工匠的社會認可度低所致。因而需要探究黃炎培職業教育思想與工匠精神培育的有機聯系，明確職業學校專業設置的目的既為青年謀生所急，又為社會行業所需。“然則今時之社會，所需者何業？某地之社會，所需者何業？必一一加以調查，然后立一校，無不當其位置；設一科，無不給其要求，而所養人才，自無見棄之患。”[1]167-168這是黃炎培在安徽、浙江等地考察后認識到職業教育存在學校與社會脫節的弊病后提出的卓見。

（二）課程設置重理論而輕實習

黃炎培以農科和商科為例說明課程設置重理論輕實習的弊端，說其是“農無農場也，商無商品也，不過加讀農、商業教科書數冊。其結果成為農業國文、商業國文而已。”[1]168他所提及當時的學生有讀書之慣習，無服勞之慣習。故授以理論，莫不歡迎；責以實習，莫不感苦。這種現象與我們今天職業院校學生普遍不愿意在基層崗位實習，怕吃苦的情況毫無二致。職業教育注重實踐能力培養，學生實習是職業教育重要的教學活動，既通過實習學習專業知識和訓練技術技能，又通過實習了解生產、熟悉崗位、鍛煉意志和融入社會。教育部明確規定了職業院校學生要滿足到實習單位的崗位實習時間，這種實習是實踐教學活動，要從課程實習入手，黃炎培強調功課實習的重要性，即要厘清課程理論與課程實習關系，加強“理實一體”的課程教學與崗位實習管理有機聯系。

（三）學生培養貧于能力而富于欲望

職業教育，當實習非所注重，則能力無自養成。目前職業院校學生普遍存在眼高手低、執行力差、不能從基層干起，對待遇要求高的現象。黃炎培引用上海某銀行行長對畢業生的評價：“今之學生，學力不足而欲望有余，不適于指揮，徒艱于待遇耳！”[1]168其實，一個人的生活水平是符合他的生活能力標準的，薪酬待遇是與他的工作能力相匹配的，黃炎培用“奚可哉？”表達對學生不能從基層做起、眼高手低現象的憂心忡忡，在他看來“若任重有所不勝，位卑有所不屑”，那是絕對不行的。

四、實施策略：探尋職業教育的出路

（一）做好職業規劃與就業指導

關于職業學校學生走向社會的職業發展與就業問題的解決，黃炎培認為要從職業指導下手，施行職業教育以前，須精察受教育者才性之所宜，乃倡職業指導[1]161。指出職業選擇和發展路徑要適合受教育者各自不同的個性特征和社會行業就業需要因人施教和適應產業發展情形而選擇。在他看來，職業心理和社會狀況是職業指導與職業生涯規劃的標準和依據。黃炎培認為，職業指導的前提是進行職業測驗與職業陶冶。職業測驗是就業前測驗知識目標、能力目標和素質目標是否達到就業要求，未就業前測驗天賦才能長短優劣與性格特點是否適合所學專業。“職業教育于吾國，其為基至薄，誠欲厚培之，必自推行職業陶冶始。”[1]160黃炎培指出教育行政管理者需要肩負學生就業的責任，地方教育行政機關有種種的責任，學校教職員也有種種的責任，尤其是職業學校的校長對學生畢業后的就業問題負有主要責任[1]68。

（二）遵循職業教育的基本原則

職業教育都有哪些基本原則呢？黃炎培認為有三點：一是面向產業發展和行業特征興辦職業教育。職業教育需絕對的因地制宜，因材施教。二是面向社會需求興辦職業教育。黃炎培認為職業教育與職業脫離是最危險的，對學校、職業、社會不相關的“飛機式的”職業教育痛心疾首。三是面向基層崗位和生產一線興辦職業教育。黃炎培反復強調職業教育宜從平民社會入手。“平民”即普通民眾，針對封建社會教育為“富貴人享有”的思想特征，他決心改變社會“重仕鄙勞”的不良之風，主張勞動教育不是富人特權，勞動者享有職業教育和勞動教育的權利，倡導通過勞動教育解決個人謀生問題，促進社會生產發展[10]。總之有教育而無職業則生產減少，反之則生產增加[1]67-68。

（三）優化專業布局推進課程改革

對于職業教育而言，專業建設是辦學特色的集中體現，黃炎培認為辦職業教育首先要解決的第一個問題就是設什么科，也即專業建設，這一點最關重要。從最初的學校設備，到最后的學生出路，都要籌劃到。要根據區域經濟發展狀況不斷優化職業院校的專業布局，不合理的專業設置必然會影響到學生就業率。其次就是課程設置和課程改革。黃炎培認為在推進教學與課程改革中要引進掌握技能和精通業務的教員，教學內容、教材建設和課程標準要參考這些企業教員的意見和建議。雖然那個時期沒有“雙師型”教師概念，但是黃炎培的主張見證了他對職業教育師資建設的深圖遠慮。

（四）根據學科研究制訂不同辦學方案

黃炎培對不同學科職業教育辦學給出了不同方案。就工業各科中，決定何科，次之依該科所需要籌定經費，充實設備，慎選師資。缺其一，勿寧不辦。必須給所設職業科以相當充分的設備，而尤要者，在將附近各工廠聯為一體。未辦以前，邀請工廠專家組校董會或指導委員會就商課程及一切辦法。辦至相當時期，就商各廠，給學生以實習參觀和練習種種機會，學生畢業后能夠滿足用人單位需求，讓用人單位了解學校的本旨，畢業生出路就沒有問題了。工商學科辦學要利用工業和商業較繁盛地方的現成環境根據學科研究不同辦學方案。如果預辦商科職業教育，黃炎培指出學生工作能力和職業素養的提升將會比僅僅掌握商業理論知識更受用人單位的歡迎[1]97。

（五）面向基層培訓服務社會發展

職業教育的出路是面向基層與一線崗位，在辦學程度上與其辦的高，使出路更為困難，毋寧辦得低些，這樣更有利于職業教育服務區域經濟發展，更好開展專業實習與社會服務。黃炎培指出職業教育上還有一條康莊大道，就是職業補習教育，這是不失為職業教育解決生源減少問題的良策。當前我國實施的職業院校的社會擴招既解決職業院校生源問題，又提高了在職青年的就業技能。黃炎培的工業補習教育建議充滿了對工業職業教育的憂思，“今日辦工業，可云千難萬難矣，根本上之難題，其惟工人乎。欲增進工人之知識技能，則宜教育；欲使工人盡心盡力于工作，則宜教育；為工人謀幸福而又不欲工人走入迷途，則愈不可無教育。”[1]140

綜上，推崇“實用主義” 課程設置，提升學生動手能力，注重培養學生的愛國與服務品質，重視培育學生的勞動精神，以更好地培養適應新時代經濟產業發展需要的職業人才是黃炎培職業教育思想的當代意蘊[11]。在職業教育大發展的今天，黃炎培職業教育思想提醒我們，職業教育辦學須要跨界：一是跨出職業學校，上下融通，向下實現中高職銜接、向上貫通應用型本科、應用碩士甚至博士職業教育。二是跨出教育界，實行校企合作培養人才，包括人才培養方案制定、課程設置、頂崗實習、就業等。三是參與經濟社會發展，如職業教育融入自貿區合肥片區高質量發展策略和長三角一體化背景下合肥都市圈競爭力的提升戰略。深刻領會黃炎培職業教育思想，貫徹走出學校范圍、貫通教育層次、融入區域經濟的“大職業教育主義”[1]71的職業教育方針。在當前發展背景下，探究黃炎培職業教育理論和思想，具有洞見高職院校人才培養流弊，破解職業院校發展困局，引領高職院校人才培養模式創新，服務都市圈競爭力提升和高質量發展的現實意義與實踐價值。