鄉村振興理論的邏輯起點、價值意義及路徑探索

方雪酈

(呂梁學院 思政系，山西 離石 033001)

黨的十九大報告提出，“鄉村振興是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，要大力實施鄉村振興戰略”。在實現農業農村現代化發展進程中，鄉村振興戰略具有重要意義，要全面推進鄉村振興戰略的落地生根。只有對“三農”發展問題進行深入的探究和了解，加快農村現代化建設，正確理解關于鄉村振興理念，才能加快新的時代條件下鄉村振興戰略相關實踐，為國家發展、社會經濟的發展奠定良好的基礎。

一、鄉村振興的理論邏輯起點

馬克思、恩格斯深入考察了資本主義社會的生產關系，在學習了解并批判繼承前人思想、理念、觀點的基礎之上，鮮明地提出了科學的關于城鄉關系理論。

(一)在資本主義理念下城鄉關系處于對立狀態

(二)城鄉之間對立的消滅是實然且是應然的

馬克思、恩格斯指出，“消滅城鄉對立并不是空想，它日益成為工業生產和農業生產的實際要求”城鄉對立并不是永久的，在社會經濟不斷發展的過程中，城鄉的生產力都會有所提升，兩者之間的對立狀態終究會和解，并且開始出現融合發展的勢頭。馬克思與恩格斯都認為城鄉融合發展的方式既能夠消除工農業勞動者之間的階級區別，還能夠實現城鄉的穩定、可持續發展。但只有在共產主義社會才能夠全面實現城鄉的融合發展。在共產主義社會中，一切剝削、壓迫等行為制度都會被廢除，階級對立的情況也不復存在，造成城鄉對立的因素消失，讓所有群眾都能夠享受到同等的福利與自由生活，從而實現真正的幸福生活[1]。

鄉村振興的基本理論就是要推動城鄉的融合發展，通過鄉村創新創業來構建新的鄉村產業，并積極延伸新產業，促進各種產業之間的融合發展，改變傳統發展期間農村產業結構單一的問題，讓鄉村產業從基礎上變得興旺，在鄉村經濟效益的提高上前進一大步。在追求經濟發展的過程中還必須注重對鄉村生態環境的保護，建設美麗鄉村。在鄉村產業融合發展的過程中，需要根據產業的發展情況來進行合理的資源分配，從而形成共存的關系，實現鄉村互利共生，加快鄉村振興進度。

二、鄉村振興的價值意義

(一)鄉村振興能夠解決目前社會發展主要矛盾

當前國內外形勢日趨復雜，多種不確定性和不穩定性因素明顯增加，隨著疫情的肆虐以及國際社會中戰爭的沖突等因素的影響，全球經濟發展趨勢不容樂觀，國際農產品貿易中依然存在挑戰。提升我國農業在全球范圍內的影響和地位，并且正確應對新形勢下發生的國際市場風險任重而道遠，但糧食等農產品的需求仍然是人類面臨的重大問題，保障國家糧食安全是我國始終必須解決的重大問題。經過四十多年的改革開放，我國的“三農”工作取得了重大進展，邁出了堅實的步伐，發生了翻天覆地的變化。這四十多年里，中央高度重視“三農工作”，有一半年份的黨中央“一號文件”都聚焦三農，強農惠農富農政策體系逐步完善，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把脫貧攻堅作為三大攻堅戰之一擺在國家治理的突出位置，經過全黨全國各族人民的不懈奮斗脫貧攻堅取得全面勝利，使我國提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標，對人類文明和全球反貧困事業作出重大貢獻。黨的十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”(寫入黨章，2021年6月1日《中華人民共和國鄉村振興促進法》正式實施)，首次將農業農村工作上升為國家重大戰略安排。2022年2月22日《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》(2022年中央一號文件)發布，文件是自21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件，顯示出黨和國家對此工作的充分重視。習近平多次強調，堅決把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興。2016年4月25日，習近平在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農村改革座談會上的重要講話指出：“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。這些工作做好，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。”

作為我國治國理政中的重要組成部分和社會發展的重要一環，鄉村振興具有豐富的理論價值與現實價值，是目前全面建設小康社會的必經之路。在我國現階段的主要社會矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。“大國弱農”是我國的基本國情。城鄉差距仍然較大，并且在農村地區的失衡發展更加嚴重，這對于農村經濟發展是十分不利的。自改革開放后，為了全面提高社會經濟發展進度，我國對工業發展投入了較大的投資，并將城市作為發展主體，農村作為發展支援。改革開放初期，為了將資源優勢進行集中化來提高社會的生產能力，國家以沿海城市作為經濟發展基礎，之后陸續帶動周邊地區的發展。在經歷了數十年之后，我國當前的社會經濟發展效率已經逐漸與發達國家相平齊。但是農村地區的發展建設速度仍然較為緩慢,尤其是大量青壯年人進城務工，導致農村的經濟更加蕭條。

在實現全面建設小康社會中，要求城鄉進行協調有序發展，資源進行合理、公平的分配。城鄉發展差距的擴大，不利于社會的穩定發展，在一定程度上也會影響到城鄉社會經濟的健康可持續發展。在實施鄉村振興戰略期間，要把鄉村居民的最基本需求放在首位，堅持將公共設施與公共服務方面的工作做到最佳，全面高效地滿足鄉村居民在生產生活和發展方面的需求。尤其是在建設新農村時，需要關注潛在風險，積極規避鄉村振興期間可能會存在的風險與誤區，加快鄉村振興戰略的實施質量與效果[2]。為了達到這一目標需要積極實施鄉村振興戰略，統籌城鄉發展、全面改善鄉村生活水平與生活環境，為我國社會經濟的穩定、健康發展奠定良好的基礎。

(二)鄉村振興是中國建設的關鍵

中國作為世界人口大國，存在地域遼闊與人均資源占有量少的矛盾，因此在一定程度上限制了國家的發展空間。中國實現社會經濟的全面發展，縮小與發達國家之間地差距，在經濟發展方面采取了相對粗放的管理方式，所投入的生產要素較多，因此資源消耗情況也較大，自然生態環境遭受到了極大的損壞，在許多鄉村中都存在著嚴重的污水污染，沒有集中堆放垃圾的區域，導致群眾的飲用水不達標，農用耕地的污染也較為嚴重，不利于后期社會經濟的發展，也不利于鄉村居民的長期生活。“美麗中國”是我國當前階段在進行人與自然和諧發展階段所堅持的理念，突出了當前時代發展的重點。鄉村作為中國的主要組成部分，全面實現美麗中國的建設，必須要做好鄉村的振興工作，做好鄉村生態環境治理與保護工作。只有做好鄉村振興工作，才能夠共筑中國美好未來。

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(三)鄉村振興是實現人民富裕的必經之路

鄉村振興戰略的實施有利于社會公平公正的發展。黨十九大報告中提出，要將人民作為發展中心，不斷推動群眾生活水平的提升，實現群眾的共同富裕。自改革開放以來我國的社會結構獲得了極大的改變，為鄉村振興賦予了更多的精神文化。鄉村振興正是以提高我國鄉村居民的生活質量、生活水平，縮短城鄉發展差距為主要目的，逐漸提高鄉村居民的經濟收入水平，讓越來越多的群眾能夠體會到生活的幸福感[3]。共同富裕作為中國共產黨長期的發展追求，只有實現這一偉大目標，才能夠實現社會主義現代化，讓我國社會經濟發展更加迅速。

(四)鄉村振興是國家現代化治理的基礎

鄉村振興戰略的實施情況會直接影響到城鄉的可持續發展狀況，作為一項長期的基礎戰略工作，鄉村經濟直接影響我國治理體系的完善與治理能力的提升。鄉村全面振興，是實現現代化的國家治理的基礎。我國鄉村廣大的面積、繁多的人口、復雜的社會關系，許多現實問題給黨和國家的治理提出眾多的挑戰。為科學解決存在的各方各面的問題要求黨和國家要科學進行前期規劃設計，完善鄉村振興的供給制度，為國家治理體系明確基礎的實施原則與發展框架，梳理清楚各級之間的關系，從而提高國家在治理過程中的可控性。同時,充足的資源支持與鄉村振興戰略的實施的保障。為了全面提高我國治理能力與水平，就需要對資源進行科學的培植，將市場資源積極調入到鄉村之中，為鄉村的振興發展奠定良好的資源基礎。

三、鄉村振興的發展路徑

十九大報告提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的關于鄉村振興戰略的20字總要求。鄉村振興是社會各方各面的振興，同時也是農村中全體農民自身素質的提升(產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興)。

(一)實施鄉村振興戰略，要科學制定鄉村振興戰略規劃

謀定而后動，科學規劃是前提。凡事預則立，不預則廢。實施鄉村戰略，首先就是規劃，只有規劃做好了，才能少走彎路。財政投入、動用的社會資源有效性才會提高。要加強規劃，樹立城鄉協調融合一體的理念，將產業發展、人口布局、公共服務、土地利用、生態環境保護等統籌協調考慮，并且要一張藍圖繪到底，一任接著一任干。

要聯系本地實際，因地制宜，拿出鄉村振興發展的規劃圖和施工圖(全面規劃、具體規劃，長遠規劃、近期規劃)。基于不同地區的特點，規劃不同的鄉村振興戰略。

(二)實施鄉村振興戰略，要進一步深化農村各項改革

1.深化農村土地制度改革。強調進一步推進三權分置改革。新形勢下深化農村各項改革，主線仍然是處理好農民與土地這一亙古不變的關系；不論改革的方式和進程如何，都必須保障農村土地集體所有制，充分保障農業生產對于土地的利用(不能用于非農產業)，保障糧食生產能力(谷物基本自給，口糧絕對安全)，切實保障廣大農民的利益不受到損害。

黨的十九大報告強調要推進土地承包關系的穩定發展，明確指出第二輪土地承包到期后再延長30年，切實保障廣大農民的利益，同時也為在第二個百年時期進一步調整完善農村土地政策留下了重要時間窗口。這個重大決策，彰顯了黨和國家堅定保護農民土地權益的決心，是一個政策“大禮包”。給農民吃了一顆“定心丸”，同時也是給農民留了一條后路。

2.完善落實關于農民閑置宅基地和房屋政策。這項改革不是讓城里人到農村買房置地，用于個人的消費需求，而是充分吸引資金、技術、人才等要素流向農村，利用人、財、物等各種資源使農民閑置房成為發展鄉村旅游、養老、文化、教育等產業的有效載體，進一步發展多種產業，促進農村經濟的整體發展。

改革總的方向是要適應國內外發展的形勢，始終注意堅持保護和調動農民積極性。通過完善財政補貼政策，給予充足的資金保障，注重質量和數量同步提高，優化存量、擴大增量，更加注重支持產業結構調整、注重科技研發以及資源生態環境保護等，進一步探索建立糧食生產功能區(糧食主產區縣專項補貼)、重要農產品生產保護區的利益補償機制。

(三)加強鄉村德治水平，傳承優秀傳統文化，振興鄉風文明

我國是農業發展大國，并且在歷史長河中不斷發展、變化形成了獨特的鄉村文化。而這些珍貴的鄉村文化逐漸演變成為了現代人的精神財富，正是由于這些鄉村文化的存在，人們才能夠了解人與自然之間的關系，并且知道如何利用資源、保護資源。與此同時，這些鄉村文化還能夠對人的道德、行為進行有效的約束。

鄉村文化在鄉村居民的生產生活中發揮著重要作用，是鄉村居民賴以生存的精神紐帶。在鄉村振興戰略的實施過程中，要注意深入挖掘并繼承發展我國優秀鄉村文化，從而加快鄉村文明的建設進度。

首先要對鄉村的農耕文化進行保護與傳承。留住農耕文化的原貌，留住鄉村最原始、質樸的面貌。除此之外還應當積極利用鄉村的優秀文化，大力發展鄉村旅游業，全面宣傳優秀鄉村文化，移風易俗樹新風，為農村經濟的發展奠定良好的基礎，并且進一步推動農村經濟與產業結構的發展[4]。

其次要將鄉村中優秀的民俗文化進行傳承發展。鄉村民俗文化是鄉民在長期的生活中所創造出的，是被廣泛鄉民所接受的精神文化與生活習慣。鄉村民俗文化作為鄉村發展的基礎理念，維持著鄉村的穩定發展。因此在鄉村振興期間需要將鄉村優秀的民俗文化進行弘揚和傳承，并與當地的特色文化相結合，建設特色文化村落、小鎮，讓更多人能夠了解到當地的民俗文化，并主動進行弘揚傳播。

最后，需要全面建設農村公共文化，給村民的健康生活提供優良的生活環境，保證村民的精神富足。通過建設鄉村公共文化服務供給平臺，為群眾日常生活、生產的順利開展提供保障。例如建設活動室、書屋等方式，給村民提供精神文化，讓他們在休閑之余還能夠豐富自己的知識，從科學的角度來看待農業生產，全面提高村民的精神與文化知識水平。弘揚社會主義核心價值觀念，從而營造優異的鄉村生態文化環境，為鄉村振興戰略的全面實施奠定良好的基礎。

(四)構建生態文明，以綠色發展為基礎，提升人居環境質量

黨的十九大報告指出：“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。”簡言之，就是要注重人與自然的和諧共生，隨著社會發展進程的加快，群眾對于美好生活的向往越加迫切，并且更關注高品質的生活，對于食品安全、居住環境等都有了較高的要求。為了追求更好的發展道路，需要在關注自然生態環境的同時來開展鄉村振興工作。只有全面關注自然環境和諧發展，構建生態文明，才能夠實現人與大自然的和諧友好相處。首先需要關注鄉村各種資源的利用問題，我國鄉村地區幅員遼闊，有著豐富且可以利用的自然資源，甚至有許多地區還保持著最初的生態面貌，面對這種情況需要注重對資源的合理使用以及節約資源，提高對資源的利用率，避免出現資源浪費的行為。尤其是在鄉村建設期間，避免一切非法侵占、損壞農用耕地的行為。并且在農業生產期間，拒絕使用傳統的粗放式管理模式，而是使用科學精細方式來進行林地管理，提高對資源的利用效率。在日常生活生產期間，也要盡可能形成綠色出行、綠色消費的理念，讓文明健康生活印刻到每位人民的腦海中[5]。

其次在建設鄉村、脫貧致富的同時還要關注鄉村自然生態環境，只有保證鄉村環境的穩定、健康，才能夠確保鄉村經濟的可持續發展。目前鄉村的生態環境狀況并不樂觀，污水排放、亂砍亂伐、垃圾隨意堆放等情況時有發生。生態環境一旦遭到破壞，不僅僅是生態資源的損失，更是對我們人類造成很大危害，因此在推進鄉村振興戰略的實施過程中要加強對鄉村環境的改造和保護，對污水進行集中處理，全面禁止違法亂砍亂伐。

最后在鄉村振興戰略實施的過程中要積極發展綠色生態農業，提升鄉村農產品在國際國內市場的競爭力。將發展綠色生態農業作為社會經濟的主要發展支柱，加快農業產業結構的升級與轉型，實現質量與經濟效益的全面提升。除了要提高綠色農產品在國內市場的競爭力，還需要開拓其國際市場，將綠色、無公害、有機農產品作為消費導向，發展生態農業，提高產品的國際競爭力，提高農業產業的價值與附加值，從而推動我國農業經濟的快速發展。

(五)做好產業興旺工作，推動城鄉共同富裕

在實現全面建成小康社會的過程中，要使每個人都能夠在日常生活中體會到改革發展所帶來的變化，提升對現實生活的幸福感，獲得現實的、看得見、摸得著的紅利。從黨的十八大以來，黨和國家積極開展精準扶貧工作，通過增加資金投入、加強人才支援、產業扶持、頒布多項針對性扶貧政策等方式來對鄉村貧困地區以及貧困人口進行扶持[6]。與此同時還對鄉村的道路、廁所等基礎設施進行全面建設和改進，使鄉村居民的生活水平得到質的提升，脫貧攻堅工作的進展加速，貧困人口逐漸減少。鄉村振興的產業發展要求就是要以農業供給側結構性改革為主線，以構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系為抓手，促進農村一二三產業融合發展，加快推進農業農村現代化。

實施鄉村振興戰略關鍵在人才。千方百計留住人才，現在城市等地區“挖人”情況比較嚴峻厲害，開出的條件比較優厚，我們在條件有限的情況下，需要事業留人、感情留人。平臺在這里、團隊在這里、感情也在這里。很多到外地甚至國外讀書的人，學成后就不回來了，可是他的父母都在這里，根也在這里，也更習慣這里的氣候、文化環境，要把他們留下來，給他們發展的平臺與空間。

要培養和鍛造一支懂農業、愛農村、愛農民(一懂兩愛)的“三農”人才工作隊伍，將鄉村振興戰略落實到位，為加快實現農業農村現代化提供所需的人才保障。要千方百計吸引人才，進一步加大引才投入，既要關注領軍人才，也要關注青年人才，現在我們的帥才、將才這種戰略科學家和領軍人物偏少，對青年人才吸引力也相對不足，當前財力比較緊張的情況下，需要從政策上發揮作用。

(六)加快鄉村整治，推動鄉村治理現代化發展

管理民主，是對鄉村治理目標的新導向。強調治理體制與結構的改革與完善，強調治理效率和基層農民群眾的主動參與。構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。做好基層黨建工作，推行村級小微權力清單，加大基層小微權力懲處力度。

為了全面實現鄉村振興，加快城鄉結合的快速發展，需要積極推動鄉村治理的現代化發展。根據我國近些年的鄉村發展情況來看，只有落實鄉村治理工作，建立完善的現代化鄉村治理體系，才能夠構建出和諧、健康發展的鄉村。在實現現代化鄉村治理的過程中，需要以黨的發展理念為引導，以人民立場為主要參考要素，將黨與人民的意志貫穿于整個鄉村治理期間，通過前期黨對于農村治理的規劃來制定治理方向。在實際治理過程中，部分基層黨組織的組織能力與活動開展情況不佳，針對這種情況，黨員同志尤其是領導干部要充分發揮自己的榜樣帶頭示范作用，向需要幫助的農村居民伸出援助之手，切實幫助村民解決好生產生活中遇到的各種困難。與廣大人民群眾進行密切的交流溝通，從而全面提高基層黨組織的組織凝聚力以及工作能力，與此同時也需要鼓勵當地村民積極參與到鄉村治理工作中，還可以利用福利政策來吸引社會企業前來進行幫助，從而建立完善的現代化鄉村治理體系。另外還需要對鄉村周邊的生態環境等進行全面的整頓，對于一些黑惡勢力、違法犯罪活動等要依照法律法規進行處置，宣傳科學治理方式與理念，破除一切封建迷信，共同構建美好鄉村生活。

四、結束語

制定并實施鄉村振興戰略，是提高我國城鄉社會經濟向前發展，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然選擇，并且會對城鄉融合發展提供助力。在鄉村振興期間必須要做好前期布局規劃工作，建立完善的產業發展、生態保護等制度，優化農村基礎建設與配置，實現鄉村振興與現代化農業的發展。只有全面推動城鄉融合發展，才能夠改善我國當前經濟發展不均衡的局面，為社會經濟的發展，實現全體人民共同富裕夯實基礎。