解云惠,張海霞
(呂梁學院 經濟管理系,山西 離石 033001)
呂梁地處黃河中游,日照時間充足,晝夜溫差明顯,是山西省紅棗的主產區之一。紅棗產業是呂梁市農業產業發展的主要特色產業和優勢產業之一。紅棗果園種植面積約4.5萬公頃,2016年到2020年產量在7.3萬噸到8萬噸左右,約占全省紅棗產量的60%。地處呂梁山麓黃河岸邊的臨縣、柳林縣、興縣、石樓縣4個縣域的66個鄉鎮是呂梁市紅棗的主要產區,其中臨縣2012年被國家林業局命名為“中國紅棗之鄉”“中國紅棗產業龍頭縣”,柳林縣三交鎮被列為產棗第一鎮。受新疆紅棗的沖擊種植面積增長緩慢,價格連年下跌[1]。2021年受到花期氣溫驟降及坐果期持續降雨影響,產品面臨滯銷,對脫貧群眾的生產、生活造成影響,存在因災返貧的風險。
呂梁市紅棗果園種植面積大,但單產相對較低,爛棗多,病蟲害嚴重,品質得不到保障。十八大以來,各主產區通過與研究院所簽訂技術協議、建立院士工作站等方式不斷在技術上改良紅棗品種,但整體改良效果還不夠突出。在紅棗生產方面,紅棗生產的標準化技術程度還不高,有的技術指標不夠明確操作困難,棗園管理中施肥、節水灌溉、病蟲害有效防治等方面的研究和推廣力度不夠。在紅棗深加工方面,初加工技術含量不高,高附加值的產品品種多但產量少,高檔次深加工產品和高市場占有率的名牌產品和高附加值難以發揮規模效益,加工企業大多規模有限,技術含量低,加工產品同質化嚴重,品質層次不齊[2]。
紅棗市場供過于求,棗賤傷農,產品加工出路少,銷路單一,紅棗銷售方式多是分散式銷售,沒有幾家能夠大批量收購紅棗的企業或商家。盡管各紅棗產地通過電商、會展等方式開拓呂梁紅棗產品市場,但仍然不能解決大批量紅棗產品的銷售問題。此外,紅棗市場抵御價格風險的能力較弱,從歷年紅棗價格波動情況看,由于供需失衡,近年來紅棗價格持續低迷,2021年達到歷史新低。盡管紅棗期貨上市,但紅棗期貨市場尚不完善,對企業來說通過套期保值規避經營風險能力有限。
呂梁地區棗樹種植主要為棗樹所在地農民,農民對于棗樹的管護粗放,導致棗樹品質參差不齊、看天吃飯、產供脫節等問題不斷凸現,棗樹得病了無法得到及時解決,紅棗成熟采摘不及時可能遭遇雨水災害,職業化的棗農與龐大的紅棗產業不相匹配,職業棗農成為解決呂梁紅棗種植急需解決的現實問題。
呂梁市紅棗產業在發展過程長期呈現出供需結構失衡、品種結構單一、利潤率低等問題,產業發展活力亟待進一步激活。隨著鄉村振興戰略的全面推進,紅棗產業作為呂梁市鄉村振興工作中培育的鄉村特色主導產業之一,其轉型發展是呂梁市紅棗產業現代化發展的內涵體現,是呂梁市大力推進農業特色化、區域化、規模化、標準化生產基地和示范園區的必然要求,是實現產業融合化促進農村產業高質量發展的重要路徑,是促進農民就業、提高農民收入水平的有效渠道。
紅棗產業是呂梁在脫貧攻堅階段、鄉村振興階段的主要助農產業。市級層面,脫貧攻堅工作初期,市政府召開紅棗專題培訓會,希望各級有關部門要結合各地各部門實際,重新審視、定位和謀劃紅棗產業,進一步理清發展思路,調整產業發展結構;脫貧攻堅工作中期,市政府召開紅棗產業振興發展座談會,強調市級要統籌規劃,縣級實施,上下聯動,協調推進,明確工作重點和主攻方向,切實抓好紅棗產業振興可持續發展;在《呂梁市“十四五”新產品規劃》中,把紅棗作為農副產品重點發展品牌之一,大力推進農業特色化、區域化、規模化、標準化生產基地和示范園區建設;2021年5月呂梁市人民政府印發《呂梁市大數據產業發展2021年行動計劃》強調深化大數據與實體經濟融合應用,支持包含紅棗產業在內的特色種植業的數字化發展;2021年6月,呂梁市政府出臺《關于支持農業高質量高速度發展推進鄉村產業振興若干政策措施》,將鞏固提升紅棗產業作為產業發展的重要方面,從產業發展技術、產業文化發展、產業鏈發展等方面提出相關支持政策和要求。縣域層面,2020年臨縣出臺了《促進紅棗產業振興發展若干意見》,紅棗種植、加工銷售、品牌宣傳、市場營銷等方面有關的獎補激勵政策陸續出臺;柳林縣在紅棗產業建基地、創品牌、促營銷方面積極推進紅棗產業發展。
從紅棗種植的歷史來看,山西紅棗種植迄今已有3000多年,目前培栽面積位列全國第4位,呂梁市地理環境適合棗樹種植,截至目前已經在臨縣、柳林、興縣、石樓等地形成了覆蓋面廣泛的紅棗林帶,較高的紅棗產量為紅棗產業的發展提供了物質基礎。從紅棗種植的品種來看,呂梁市紅棗除了在傳統的木棗、梨棗、駿棗的種植外,還引進了金絲小棗、贊皇大棗等,建立紅棗專家工作站不斷研發產品經濟價值高的紅棗品種,多樣化的紅棗產品為紅棗產業發展提供了市場空間。從紅棗產業鏈的發展來看,呂梁市紅棗產業的發展除了在種植方面具有突出優勢外,在紅棗初加工的基礎上,已經逐漸拓展了紅棗醋、紅棗飲料、棗糕等深加工產品,棗芽茶、棗木香菇等紅棗相關的衍生產品不斷推出,為紅棗產業鏈的進一步發展提供了基礎。
近年來,我國紅棗的消費總量快速提升,從《中國統計年鑒》相關數據可以發現,2005年到2018年我國紅棗的人均消費量增長近2倍。雖然2016年以后紅棗表觀消費量趨于穩定,但隨著人民生活水平的提高,消費者對紅棗的消費觀念發生了轉變,從前紅棗的消費方式主要以泡水、煲湯、制作糕點等為主,如今消費者對食品營養、產品特色要求逐漸提高,紅棗產業在產品深加工及產業鏈發展方面有較大的市場發展空間。隨著食品安全問題的日益嚴峻,消費者的食品安全意識增強,對健康、安全的有機棗的需求日益增加,有機棗生產技術的不斷成熟將會給紅棗產業帶來更廣闊的市場空間。在消費偏好方面,消費者對于食用的便攜性要求越來越高,紅棗市場的發展要在原有的簡單初加工的基礎上加強產品包裝、產品質量、產品衍生品等方面的產品附加價值的拓展,滿足現有消費者偏好并進一步挖掘消費者的消費潛力。
呂梁市紅棗產業轉型發展,不僅要解決當下農村農民經濟生活問題,還要從可持續發展視角對紅棗產業的發展進行頂層設計和長遠規劃,充分利用政府發展戰略的資源稟賦、紅棗產業的市場條件和紅棗產區的區域優勢,以產業結構調整、產業發展基本設施建設、產業規模化專業化發展、農業產業自身發展能力為核心,實現產業轉型發展的可持續性。
1.基于地域優勢的可持續發展戰略
充分發揮呂梁山氣候溫和、日光充足、晝夜溫差較大的地域優勢,通過大力培育和引進綜合性龍頭企業和職業棗農,提升紅棗種植技術和抗異常天氣的能力,構建環境友好型紅棗產業園區,構建紅棗加工制造、紅棗文化旅游等相關產業的立體式融合發展,圍繞區域化布局、規范化管理、標準化種植、產業化經營的可持續發展模式,不斷挖掘紅棗及相關產業的經濟增長,提高產業發展的效率和效益。
2.基于差異化優勢的精細化戰略[3]
呂梁市紅棗產業發展在兼顧傳統紅棗采摘、加工的基礎上,依托農村生態環境特點,挖掘產業發展可能性,更好地彰顯地域特色,體現產業發展的差異性。在初加工方面,應根據不同紅棗品質積極整合資源,優化產品分級管理,如以殘次紅棗代替部分能量做牲畜飼料、優質紅棗保鮮管理等,提高紅棗加工的標準化生產水平,保證紅棗加工的產品質量;在深加工方面,加大產品研發投入,以多元化招商引資為契機,大力發展蜜棗、醉棗、棗泥、大棗酒等滿足市場要求的產品;在紅棗新業態方面,棗芽茶、棗花蜜、棗木香菇等紅棗衍生產業的發展要不斷增強市場認可度和品牌影響力。
3.基于政策優勢的國內外拓展戰略
結合呂梁市政府《呂梁市“十四五”新產品規劃》《關于支持農業高質量高速度發展推進鄉村產業振興若干政策措施》等相關政策中對于紅棗產業發展的重要定位和實施意見,以鄉村產業振興發展為契機,提高對紅棗主產縣市紅棗產品、紅棗產業鏈、紅棗市場的全面發展的推進工作。在區域上,紅棗產業發展要走出本地,大力擴展國內市場的同時逐步向國外市場延伸;在方式上,以產品特色和品牌文化為主,加大對品牌軟實力和產品硬實力塑造的投入力度;在政策上,充分利用國家對于農產品現有的政策性補貼和財政貼息政策,面向全國市場建立產品加工產業園,在優化紅棗種植的基礎上,建立穩定優質的加工和物流基地。
1.生產路徑創新發展
一是優化紅棗產業園區布局結構,實現高產增收。一方面從紅棗產業園區建設規劃方面入手,科學構建農業科技、農業人才、農業產品協同發展的鄉村振興新模式,配套更先進的農業項目,擴大棗樹經濟價值,增強農業技術人員對棗農的技術指導,使棗農掌握棗芽茶采摘、紅棗深加工等技術;另一方面大規模優化棗樹品種,提高抗風險、質量好的棗樹種植面積,合理安排林下種植增加土地經濟增加值。
二是優化棗園的管理技術和服務,降低紅棗管理成本。一方面不斷加強以機械化、數字化等為主體的技術和器具的推廣,減輕棗農的工作量,提高棗園的管理效率;另一方面在防蟲害中加大智能化防蟲害技術,通過對棗樹品種的改良,推進紅棗產業發展的專業化、社會化服務程度,降低防控成本,減少災害可能帶來的損失,提高防控效率。
三是優化紅棗產業鏈融合和新業態發展,實現產業多元化增效。呂梁市紅棗產業發展需加快紅棗全產業鏈、全價值鏈建設,多模式推動產業融合發展,以紅棗第一產業為經營主體,將第二產業和第三產業的發展合理融合,基地培養、產品加工、品牌打造等重點環節集中發力,加強制度創新、技術創新、文化創新,注重產業鏈發展;以市場需求為導向,保留傳統紅棗種植加工的基礎上,充分利用產業鏈的多樣化的資源,合理布局、規劃,堅持紅棗產業發展的“特”“優”戰略,加快紅棗產業全產業鏈發展;積極從科學技術、人才培養合作、產業推廣等方面拓寬紅棗發展的綠色化、標準化、規模化和集約化水平,促使產業鏈上的各產業主體之間緊密協作,降低產業鏈主體之間的交易成本,最大化獲取產業的經濟效益,構建“農村收益富農村,農民就業不出門”的鄉村振興新形態[3]。
2.銷售路徑創新發展
一是充分運用互聯網營銷模式。互聯網信息技術是促進現代化農業發展的重要力量,互聯網營銷以線上銷售為核心[4],形式多樣,采用線上商鋪、新媒體直播等方式,構建的棗產品與消費市場之間的信息交流平臺。實現了數字經濟與實體經濟的融合,一定程度提高產品的市場覆蓋面和認可度,有利于進一步開拓呂梁市紅棗產品的國際、國內市場,實現呂梁市紅棗品牌的品牌戰略。
二是傳統銷售模式積極創新。傳統銷售渠道是人們生活中固有的一種模式,隨著紅棗有關產品的不斷多元化,產品推廣時要適度考慮傳統銷售模式,而紅棗產品在激烈的市場競爭下倒逼傳統銷售模式要從簡單、粗放式的銷售方式向多元、個性化發展方向轉變,比如利用傳統銷售尊崇利潤分享的思想,將紅棗的品牌融入消費過程中可能參與的交通、飲食、購物的每一各環節,不斷加強紅棗產品品牌的認可度,同時融合線下店鋪紅棗產品的定制服務,提升消費者對產品的消費意向。
三是利用農業會展模式。農業會展在聚集資金、人流、信息流方面具有一定的高效性,能夠加速紅棗貿易交流,促進紅棗產業的市場化發展。利用農業會展模式將呂梁市紅棗產業發展理念和管理模式積極推廣[5],使產品供應和需求的市場信息透明化,優化市場資源配置,滿足產品的市場要求,提升紅棗產品生產和購買效益。
四是幫扶模式加以輔助。紅棗產業助農增收,通過直接幫扶、村集體幫扶、委托經營幫扶、政策性幫扶、合作社引領、社會幫扶等途徑、采取電商扶貧、消費扶貧等方式實現紅棗產業在推進鄉村產業振興過程中發揮的助農增收作用,最終實現全民收入提高。
3.產業服務路徑創新發展
一是創新紅棗產業發展的金融支持和服務[6]。針對農業產業發展政策,建立呂梁市紅棗產業發展資金,支持產業園區建設及產業鏈發展;引入風險投資基金,使得風險投資的資金優勢和紅棗產業發展相互促進、相得益彰;
二是加強紅棗產品抵御風險能力。在棗樹成長過程中,要加強自然災害的預警監測力度,投入紅棗病蟲害防控研究,提高棗樹病蟲防控水平,降低棗樹病蟲防控成本。在紅棗產品進入市場時,強化政府職能在紅棗產品價格制定過程中的調控作用,將市場價格與政府指導價相結合,發揮政府在市場上的供求調控作用,盡可能保證市場供需平衡,進而穩定物價,增強紅棗產品應對產品價格風險的能力。
1.完善農業產業發展法律體系
隨著農業現代化的不斷發展,農業產業鏈發展模式不斷創新,部分傳統的法律法規已經失去了法律約束力,法律法規的完善要緊跟市場經濟發展與農業產業發展的規律[7]。在保障產品市場化程度方面,制定擴大紅棗產業“期貨+保險”覆蓋面的政策,進一步規范農業保險及農產品期貨相關法律制度,發揮農業保險和農產品期貨在紅棗產業發展中的作用,分散紅棗產業發展中遇到的風險,確保棗農的基本收益。在擴大農產品進出口方面,加大對產業“引進來”的制度政策,給予境外投資企業以國民待遇,提高商業和貿易的政策透明度,引導農產品“走出去”,提升農產品的全球影響力。
2.加大財政投入力度,構建多渠道融資體系
農業產業投資回報期長,尤其是現階段紅棗產業發展正處于起步階段,在資金融通方面,應以政府層面為主體,配合銀行層面、證券層面構建多渠道融資體系。在政府層面,應加大財政投入,提高農業補貼和財政貼息資金的覆蓋面,提高政府資金的扶持力度及有效利用率。在銀行層面,應多元化信貸支持方式,信貸業務與紅棗產業鏈發展融合,合理確定貸款條件,形成適合紅棗產業發展的特色貸款,使貸款資金周轉與產業周期發展相匹配,以提高資金的使用效率;多元化金融產品服務,完善信貸風險分擔和補償機制,推動商業銀行與稅務部門、政府部門合作,開發符合紅棗產業發展需求的金融產品,滿足紅棗產業資金需求,通過金融信用證書、產業貸等金融創新產品,豐富產業龍頭企業融資渠道。在證券層面,發展多層次的資本市場,拓寬紅棗產業直接融資渠道,積極引進私募股權、各類投資基金,構建“投資+孵化”式的紅棗產業證券化市場,創新農業企業證券融資方式。
3.發揮政府的重點支持作用,提升全產業鏈的可持續發展
政府在紅棗產業發展方面要設立可持續發展的戰略性發展目標,提出不同階段的發展重點、一方面以支持紅棗產業生產基地建設與技術研發和推廣為重點,形成推廣示范重點對象,提高紅棗生產和加工的管理效率,發展新產業的同時夯實傳統產業發展質量。另一方面培育民營紅棗產業經營主體,加快優良品種和高技術種植的普遍應用,發展紅棗產業深加工,探索建立現代營銷體系,適度推進規模經營,構建覆蓋全產業鏈、一二三產業融合發展的新型經營主體。
產業興旺是鄉村振興的重要基礎,是解決農村一切問題的前提。紅棗是呂梁市沿黃縣區傳統的經濟作物,其生產發展狀況一方面關系著棗樹主產縣廣大棗農的切身利益,另一方面牽動著呂梁市的農業乃至整體經濟的發展。通過不斷強化紅棗產業融合發展,推進紅棗產業特色發展,鼓勵紅棗產業全面發展,提升紅棗產業市場化發展,呂梁市紅棗產業定能夠均衡、可持續的發展下去,最終實現“農村收益富農村,農民就業不出門”的鄉村振興新形態,為呂梁市經濟發展發揮助力。