裝備制造大類職業教育專業鏈對接產業鏈的價值性、著眼點和著力點

邱福明

黨的十九屆五中全會明確提出“基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系”的遠景目標和“產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高”的新目標?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中也明確提出“加快發展現代產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”“堅持自主可控、安全高效，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，保持制造業比重基本穩定，增強制造業競爭優勢，推動制造業高質量發展”，要求在“加強產業基礎能力建設、提升產業鏈供應鏈現代化水平、推動制造業優化升級、實施制造業降本減負行動”四方面下功夫，并在專欄4中重點列出了制造業核心競爭力提升的八個方面的內容。職業教育作為“在全面建設社會主義現代化國家新征程中前途廣闊、大有可為”的一種重要教育類型，必須主動服務雙循環新發展格局，做好專業建設，發揮好人才和技能支撐作用，適應產業發展需求?！堵殬I教育專業目錄（2021年）》（以下簡稱“新版專業目錄”）的頒布，正是職業教育主動適應社會發展，全面對接新發展格局高質量發展新要求的有力體現，也是職業教育緊密對接現代產業體系的主動回應。

一、裝備制造大類新版專業目錄對于專業鏈構建的價值性

新版專業目錄的頒布，是職業教育戰線面向新發展階段頂層設計職業教育發展的重要舉措，是“職業教育‘一盤大棋’中的關鍵落子，對在新征程中奮進的中國職業教育改革創新發展具有里程碑意義”①?！镀胀ǜ叩葘W校高等職業教育?？疲▽I）目錄（2015年）》中共有19個專業大類，748個專業，其中裝備制造大類包含65個專業，占專業總數的8.7%。新版專業目錄中，中等職業教育專業總數358個（調整幅度61.1%），高等職業教育專科744個（調整幅度56.4%），高等職業教育本科247個（調整幅度260%）。其中，裝備制造大類專業數及占比分為：中等職業教育專業30個，占8.4%；高等職業教育專科68個，占9.1%；高等職業教育本科28個，占11.3%。其對于專業鏈構建的價值性主要體現在：

1.在對專業鏈的價值定位上，以智能裝備行業需求為導向，更加強調“適應性”。黨的十九屆五中全會明確提出“加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國……”職業教育的專業建設、人才培養要緊貼制造業未來發展方向，為產業升級服務，為產業技術創新與引領服務，為產業高質量發展服務。裝備制造大類的專業建設，承載著制造強國的使命和重任。未來的裝備制造業，必須推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，發展服務型制造。新版專業目錄充分考慮到了多門類技術復加、疊加與融合發展，萬物互聯與智能化成為重要驅動要素。主動對接裝備制造業聚焦價值鏈邁向高質量，加快職業崗位變化和人力資源規格上移的需求，培養優質技術技能人才，以增強職業教育對先進制造業發展趨勢與變革特征的適應性。

2.在對專業鏈的貫通銜接上，以技術技能人才層次為主線，更加強調“銜接性”。裝備制造類專業要突出職業技術教育的類型特色，深入推進專業改革創新，優化結構與布局，大力培養技術技能人才。新版專業目錄充分考慮到了技術技能人才成長規律，明確中職、高職專科、高職本科不同層次專業的各自定位。按照“中職強調針對職業崗位或崗位群的技術應用、運行維護服務等，高職?？茝娬{針對職業崗位群或技術領域從事技術、工程技術工作，高職本科強調針對工程技術、工程管理工作等”②的原則和思路，緊貼不同層次職業教育人才的培養需求，力圖做到中職、高職?？?、高職本科有序遞進和科學銜接，破解過去中職、高職專科、高職本科斷頭不銜接或銜接不緊密的問題，凸顯了構建現代職業教育體系的意圖和決心。例如，分別在中職、高職專科、高職本科設置了機電技術應用、機電設備技術、機械電子工程技術專業及新能源汽車制造與檢測、新能源汽車技術、新能源汽車工程技術專業。

3.在對專業鏈的實施標準上，以智能裝備行業前沿技術為引領，更加突出“數字化”。2021年，全國職業教育大會召開，李克強總理對職業教育工作作出重要批示，他指出“要瞄準技術變革和產業優化升級的方向，推進產教融合、校企合作，吸引更多青年接受職業技能教育，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接”。近年來，制造業“兩化融合”趨勢方興未艾，緊接著人工智能、5G+制造、量子科技的發展速度超出預期，新技術、新業態、新優勢的興起和更迭周期快速縮短，對裝備制造業的技術革新帶來新的機遇和挑戰。眾所周知，以數字化與智能化為核心特征的第四次工業革命趨勢明顯，將在我國高質量發展中起到有力驅動作用。裝備制造大類專業目錄注重數字化發展趨勢，設置了智能焊接技術、智能機電技術、數字化設計與制造技術、智能光電制造技術、工業互聯網工程、智能網聯汽車技術等一批面向數字化、網絡化、智能化融合發展的專業，旨在瞄準裝備制造業的前沿技術，注重數字定義制造流程和效能，力爭實現智能制造技術體系向深度和廣度并進，以此引領國家未來服務型制造、綠色制造的發展。

二、裝備制造大類職業教育專業鏈對接產業鏈的著眼點

新的裝備制造大類專業目錄對相關職業院校的專業鏈構建提出了新要求和新標準，職業院校要學懂弄通新版專業目錄對專業建設的導向性引領作用，檢視學校在專業鏈建設上的不足，以主動應對裝備制造業的現狀和未來發展趨勢。

1.增強專業鏈與產業鏈對接的匹配性。我國目前的裝備制造領域專業建設及人才培養存在結構性矛盾。一方面是從整體上看人才培養規模呈下降趨勢，裝備制造類緊缺人才培養能力不足；另一方面是有些職業院校裝備制造類專業培養的人才層次低難就業，結構也不合理，如鑄造、鍛壓、熱處理等關鍵基礎制造、高端制造、綠色制造、定制化制造領域的人才培養還不足。究其原因，一是職業院校專業設置跟不上經濟社會發展的步伐，考慮到前沿技術需要的師資、實訓設備投入等問題，不敢也不愿去對專業進行升級改造；二是部分職業院校升格時間短，對職業教育的核心要義領悟不深，素養、管理、創新型技術技能人才培養的系統性不強，理念亟待更新。

2.提升專業鏈與產業鏈對接的適切性。當前，我國制造業高質量發展離不開技術革新和自主創新的支撐與驅動。隨著我國經濟發展和科學技術的日新月異，逐步帶來了企業生產方式的深刻變化，社會職業和崗位出現了分化、復合、撤銷等現象。新版專業目錄中高職專科裝備制造大類新增了數字化設計與制造技術、增材制造技術、智能機器人技術、工業互聯網應用、船舶智能焊接技術、飛行器數字化裝配技術、航空裝備表面處理技術等14個專業，合并（更名）了機械制造與自動化、精密機械技術、自動化生產設備應用、數控設備應用與維護、機電設備維修與管理、機電設備安裝技術、船舶機械工程技術、汽車制造與裝配技術等32個專業。調整后的專業目錄對加快推動服務型制造、智能化制造具有決定性的作用，對于促進我國裝備制造產業邁向全球價值鏈中高端、培育若干世界級先進制造業集群具有積極深遠的意義。職業院校尤其是裝備制造類專業為主的院校，作為支撐制造強國的生力軍和骨干戰場應該更好發揮作用，提升專業鏈與產業鏈對接的適切性。

3.注重專業鏈與產業鏈對接的超前性。“十四五”規劃明確提出，“要聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業，加快關鍵核心技術創新應用，增強要素保障能力，培育壯大產業發展新動能”。高端裝備、海洋裝備等是戰略性新興產業的重要組成部分，具有基礎性和先導性，在我國戰略性新興產業中發揮著重要作用。新版專業目錄中裝備制造大類新增設的專業中，有針對未來汽車發展應用而新增的智能網聯汽車技術，有反映傳統制造升級的船舶智能焊接技術、飛行器數字化裝配技術專業。裝備制造的智能化是當前全球裝備制造關注的熱點，引領了裝備制造的未來發展方向。

三、裝備制造大類職業教育專業鏈對接產業鏈的著力點

面對新的裝備制造大類專業目錄，相關職業院校要積極主動深入踐行新發展理念，及時弄懂弄通新版專業目錄的內在邏輯和期許，尤其是要聚焦以下四個方面：

1.對接區域產業鏈，頂層布局和設置專業。要在服務國家戰略的大前提下，結合區域和學校自身條件，盡快重新布局和調整設置專業，從結構和層次上畫出專業鏈與產業鏈對接的圖譜。一是在結構上對專業再布局和再設計。統籌所在區域產業布局，根據支柱產業、傳統優勢產業、新興產業實際情況，制定學校面向區域的“產業—專業”對接表。從學校層面制定宏觀調整方略，引導各二級學院進行專業結構調整優化，控制與逐步淘汰新版專業目錄刪減的專業，啟動開設新版專業目錄新設的專業。二是從層次上對專業著眼謀劃。針對本次新版專業目錄中職、高職?？?、高職本科一體化銜接設計的思路理念，強化與中職學校的對接，謀劃高職本科專業，及早謀劃構建學校中職、高職?？?、高職本科一體化銜接的專業體系。例如，針對汽車裝備制造專業群，學校可與之前已合作或即將合作的中職學校對接，指導中職學校建設好汽車制造與檢測、新能源汽車制造與檢測、汽車電子技術應用三個專業，通過“撤、補、建、強”鏈原則優化布局汽車制造與試驗技術、新能源汽車技術、汽車電子技術、智能網聯汽車技術、汽車造型與改裝技術五大專業，在謀劃申報高職本科專業方面，從汽車工程技術、新能源汽車工程技術、智能網聯汽車工程技術三個專業展開。總之，通過在結構和層次上的調整與優化布局，形成與區域產業對接的布局合理、結構優化、中高職與本科有效銜接、特色鮮明、品牌紛呈的專業體系，構建面向“十四五”規劃定位準確、有序發展的專業大格局。

2.融入新培養標準，著力培養技能型人才。標準是對重復性事物和概念所做的統一規定，它以科學技術和實踐經驗的結合成果為基礎，經有關方面協商一致，由主管機構批準，以特定形式發布作為共同遵守的準則和依據。專業教學標準是職業院校開展教學的工作指南，是驗證人才培養的質量基準，更是質量保障體系的建設依據。隨著職業教育新版專業目錄的頒布，意味著新的人才培養標準和教學標準的到來。裝備制造類職業院校或有裝備制造類專業的職業院校應聚焦關鍵、突出重點，融入新培養標準，著力培養技能型人才。要緊扣新版專業目錄的要求，全面實施標準內化工程，根據學校自身條件，出臺《專業教學標準和課程標準研制工作指引》《專業教學標準和課程標準建設工作實施方案》等，開展專業教學標準內涵解讀與研討活動，引導各二級學院各專業深入調研，主動挖掘與研究專業內涵，共同開發“云計算、大數據、物聯網、人工智能”方面的課程標準、講義和課程資源、實踐基地，適應新技術、新產業、新業態、新模式蓬勃興起的趨勢，加快新興領域標準和關鍵技術標準融入課程與教學。例如，針對互聯網、大數據、智能化的趨勢要求，結合裝備制造未來智能化技術走向，“行校企”三方聯合，將“大學生計算機基礎”改造升級為“云物大智基礎”通識課程，培養學生新時代創新思維能力、信息時代互聯網思維能力、以問題導向的系統思維能力。課程以知識引導、思維導入、思維訓練、知識及應用研討、價值分析、學習成果轉化為體例，開發講義和課程資源。采用線上感知和線下體驗的“雙線軌道”教學模式，建設精品在線開放課程。建設一流、前衛的云物大智技術應用教學實踐基地（體驗館），實現實訓、科普、師資培養、科研、創新創作等功能的有機結合。通過領會、內化做好專業教學標準在學校的持續迭代更新和優化，更好地適應區域產業轉型升級步伐和職業教育高質量發展的新要求。

3.瞄準新技術方向，引領技術轉化與應用。職業院校要充分發揮產教融合、校企合作的優勢，瞄準新技術標準，開展有針對性的技術攻關，重點解決中小微企業的技術轉化與應用問題。按照開放共享、互惠共贏的原則，集各方創新要素，政校行企緊密合作，依托國家和區域創新基地與平臺，打造區域性協同創新“旗艦版”，發揮智庫咨詢、成果轉化、企業孵化、技能傳承等多功能。重點聚焦機器人及機電一體化系統集成、工業大數據與人工智能技術應用、輕量化材料、高分子材料等技術領域，組建“高端人才+學?？蒲袌F隊+企業技術”創新團隊，開展工程機械聲品質評價和改進研究與應用、汽車鋁材輕量化的研究和應用等高端技術研發，形成一批具有自主知識產權的高端技術成果。聚焦機器人產業鏈中的本體及零部件、系統集成、信息系統、機器視覺等各環節，推動區域機器人產業的形成和發展。具體到裝備制造類專業，根據智能制造裝備工程鏈中的核心技術領域構建教師教學創新團隊，形成包括機械工程技術、機電液控制技術、先進制造技術、機電設備維修、電氣控制、智能裝備開發、工業互聯網、大數據、工業機器人應用、新材料應用十個技術領域課程組，各課程組教師既要負責該方向的關鍵技術突破，也要承擔技術領域內課程模塊的開發及實施，面對不同的專業開發不同的內容模塊。依據裝備制造智能化發展的需求，結合智能傳感技術、工業網絡、大數據、云計算以及人工智能等新技術，建設集數據采集、網絡組建、設備管控、裝備測控、生產管理、預防性維修等功能于一體的設備智能運維實踐中心。打造面向校內外的智能制造服務中心，在專業群的終身育訓教學培訓資源基礎上，充分匯聚行業專家、科研機構、供應商等多方資源，基于云端技術構建智能云端運營服務軟平臺，面向企業、社會開展線上線下專業服務與應用推廣，為區域企業、職業院校以及國際化行動提供培訓、技術、工程實施、設備運行維護、設備維修改造、精益生產等方面的服務。

4.引入新治理模式，全方位保障落地實施。職業院校的治理能力和治理體系現代化建設已成為引領學校發展的總引擎，是一個需要系統思考與全方位推進的重大理論與實踐問題。裝備制造大類職業教育專業目錄的調整，面向“十四五”期間職業教育的高質量發展要求，如何實現專業鏈與產業鏈有效對接，需要引入新的治理模式，才能全方位保障落地實施。一是在裝備制造大類相關專業群的建設上創新具有職業教育類型特色的產教融合治理模式，構建行業、產業、企業、職業、專業“五業聯動”機制，優化完善建設學校理事會、產學院委員會、專業建設委員會，搭建人才培養培訓平臺、技術技能創新平臺，建立產業學院、職業教育集團和混合所有制二級學院運行制度，形成產教融合、校企合作的實踐載體；實踐“校中廠”“廠中?！薄捌髽I托管”“植入式工作站”和“企業訂單班”等多種合作形式；開展現代學徒制改革，建設產教融合實訓基地等。二是在裝備制造大類相關專業群的管理上借助先進治理工具，實施本土化改革。系統方法是一種滿足整體、統籌全局、把整體與部分辯證地統一起來的科學方法。職業教育“既有教育的共性，又有自身的個性。這種個性是這一層次、這一類型的教育區別于其他層次、其他類型教育的比較固定的特質”③。職業教育的本質屬性體現為“面向市場的就業教育、面向能力的實踐教育、面向社會的跨界教育、面向人人的終身教育”④，只有準確把握這一點，才能鞏固和堅持職業教育的類型定位。裝備制造大類相關專業群的建設和管理要用系統思維，建立統籌發展機制。例如，通過引入ISO9000、全面質量管理（TQM）、目標管理、卓越績效管理、專業認證等方法來激活專業群的內部治理。以卓越績效模式來說，它是當前國際上廣泛認同的一種組織綜合績效管理的有效方法（工具），以顧客為導向，追求卓越績效管理理念，從領導、戰略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經營結果等方面來展開，具有整體性和協同性特點。由此，把一個職業院校（組織）看成一個整體，采用集成化的管理框架，似乎更符合職業教育的本質屬性。

［注釋］

①中國職業技術教育學會.新版專業目錄奠基高質量現代職業教育建設［N］.人民政協報，2021-03-31（10）.

②陳子季.編好用好新版職業教育專業目錄 服務“十四五”高質量發展［J］.中國職業技術教育，2021（7）：7.

③楊念，高等職業技術教育特色論［M］.長沙：湖南師范大學出版社，2005：6.

④陳子季.優化類型定位加快構建高質量職業教育體系［J］.中國職業技術教育，2021（12）：7.