教育信息化促進農村牧區民族學校教育現代化問題研究

賈麗美

（赤峰學院 教師教育學院，內蒙古 赤峰 024000）

1 問題的提出

2020 年初，新型冠狀病毒疫情暴發，各級各類學校開展了多樣的現代化教學手段，打破了傳統教學的單一模式，對教育現代化也提出了新的要求。國家早已進行教育現代化的戰略部署，并已經過多年的教育改革與實踐。2019 年2 月，中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》中指出，“加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育”，“加快信息化時代教育變革，建設智能化校園，統籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺”[1]。與此同時，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《加快推進教育現代化實施方案 （2018－2022 年）》，提出了“加快推進教育現代化的總體目標，經過5 年努力，全面實現各級各類教育普及目標，全面構建現代化教育制度體系，教育總體實力和國際影響力大幅提升，推進教育現代化”。大力推進教育信息化，著力構建基于信息技術的新型教育教學模式、教育服務供給方式以及教育治理新模式。促進信息技術與教育教學深度融合，支持學校充分利用信息技術開展人才培養模式和教學方法改革，逐步實現信息化教與學應用師生全覆蓋。創新信息時代教育治理新模式，開展大數據支撐下的教育治理能力優化行動，推動以互聯網等信息化手段服務教育教學全過程。加快推進智慧教育創新發展，設立“智慧教育示范區”，開展國家虛擬仿真實驗教學項目等建設，實施人工智能助推教師隊伍建設行動。構建“互聯網+”教育支撐服務平臺，深入推進“三通兩平臺”建設[2]。體現了國家對教育現代化的高度重視，文件充分反映了以教育信息化推進教育現代化是保障我國實現教育現代化的重要途徑。

教育信息化對促進教育現代化有重要意義。2014 年2 月27 日，習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調，“沒有信息化就沒有現代化”。國務院總理李克強在2017 年兩會的政府工作報告中指出：“我們要發展人民滿意的教育，以教育現代化支撐國家現代化，使更多孩子成就夢想、更多家庭實現希望”。教育現代化的本質是人的現代化，核心是教育思想和教育理念的現代化[3]。教育信息化與教育現代化密不可分，教育信息化是實現教育現代化的基礎和必要手段，是衡量一個國家和地區教育發展水平的重要標志，實現教育現代化、創新教學模式、提高教育質量，迫切需要大力推進教育信息化[4]。

2 農村牧區民族學校教育信息化發展中存在的問題

通過對典型的農村牧區民族學校的調研，對當前教育信息化促進教育現代化的具體情況進行深入分析，發現民族學校教育信息化促進教育現代化過程中存在的問題。

2.1 資金缺乏，設備陳舊

教育信息化需要大量的資金作為支持，用于購買電子設備等滿足信息化的要求。電子設備本身價格高于傳統的教學設備，但電子設備的購置并非一勞永逸，存在更新換代的問題。傳統的教學設備如果加以保護，可以持續使用多年，維護成本低。而電子設備，隨著設備硬件的老化和軟件的更新，難以繼續使用。如在信息技術中最經常用的電腦，需安裝的軟件不斷升級，以提高用戶的使用感受和增加新的使用功能，這就要求硬件設備也要跟上軟件更新的要求。因此，缺乏資金更新設備是不得不面對一個首要問題。

2.2 教育理念落后

在教育信息化過程中，傳統的教學理念已經不能滿足今天的現代化教學。在一線教學的大多數教師，由于教學任務繁重，很少有參加教育培訓的機會。農村牧區的民族學校中，有相當一部分是少數民族教師，在日常生活和授課中，采用的是民族語言和漢語教學。而在外出培訓中，專家教授大多又以聘請教育先進省份的漢語授課教師為主，民族教師理解起來有一定困難。如需及時更新教育理念，也存在一定的困難，如何讓民族教師更新教育理念也是當前亟待解決的問題。

2.3 缺乏教育信息化軟件資源

在教育信息化領域，很多設備和軟件資源都以英文為主。在國產產品和軟件資源中，以漢文為主。教學素材和教學案例也以內地生活背景為主，少數民族地區特色的教學資源很少。民族學校的學生在某種程度上理解起來也有一定的困難。由于開發投入有限，現有的少數民族語言版本的軟件及資源，常常會出現更新不及時和存在系統漏洞等問題，使得教師的使用意愿降低，學生的學習效果不佳。

2.4 農村牧區民族學校教育模式和方法亟待改革

民族地區農村牧區學校大都距離城市較遠，農村牧區民族學校的教師的教學語言以民族語言和漢語授課為主，進行雙語教學。由于經濟發展的影響，這類學校的師資力量較弱，少有高學歷的師范畢業生去這類學校工作，在師資上以原有的民辦教師和年齡較大、學歷層次相對不高的教師為主要力量，導致民族學校的教學仍然以傳統的教學模式為主，教學方法也沿用幾十年來的傳統方法。隨著教育信息化的推進和教育現代化的迫切需要，民族學校的傳統教學模式和教學方法亟待改革。近年來，學校通過不同形式的師資培訓，更新教師的教育理念，逐漸轉變教育模式，改革教學方法，取得了一定的成效。但這種改變主要是形式上的改變，若要深入進行改變，就需要教師們自身體驗新的教學模式和教學方法的優勢，理解教育信息化背景下的教學模式，以教育信息化促進教學改革和教育現代化的實現。

2.5 個別學校智慧教育創新發展尚未起步

智慧教育主要是以互聯網為基礎，通過計算機、手機等智能終端，向學生推送學生需要的學習內容，用物聯網、云計算、大數據處理等技術，實現個性化、智能化的現代教育體系。在商業體系中，個性化的訂制已經實現了向客戶推薦可能需要的相關內容。要實現智慧教育，就需要依托互聯網、物聯網、云計算、大數據處理等先進的信息技術，在教育理論的指導下，進行全面的設計。目前，在教育發達地區中小學，智慧教育在剛剛萌芽和探索發展的階段，處于從理念向實踐完善的過渡階段。而民族地區的農村牧區學校尚未起步，僅有智慧教育的雛形。

3 以教育信息化促進農村牧區民族學校教育現代化

3.1 教育裝備的現代化

目前農村牧區學校教育信息化基礎設施及設備均已達到實現教育現代化的要求。通過各級政府和教育部門的相關政策和項目的支持，在很大程度上推動了教育信息化基礎設施建設和現代化教育裝備的完善，農村牧區民族學校均已經實現校園網絡基礎設施建設和互聯網接入，具有了基本的教育信息化裝備，滿足了實現教育信息化促進教育現代化的硬件條件。但農村牧區的各個民族學校之間教育裝備配備情況存在差異，有的學校存在設備相對薄弱情況，僅能滿足實現基本的信息化要求。農村牧區的民族學校與城市學校在教育信息化設施上也有一定的差距，總體上城市學校要優于農村牧區的民族學校。

3.2 教育內容現代化現狀

傳統的教學內容已經不能適應教育的發展，教育內容現代化是每個學校教育必須重視的問題。農村牧區民族學校在教育內容上，也在不斷更新。隨著科學發展，教學內容越來越分化，教師在教學大綱的范圍內，通過網絡等教育信息化手段，充實新的知識，更新教學內容。教師總體上有更新知識的觀念，但由于個人對教育內容現代化理解上的偏差，更多的是教育形式上的現代化，而非教育內容的現代化，比如傳統教學中用“黑板+粉筆”的方式進行教學，現在教師改用PPT 展示教學內容，或者使用計算機軟件展示民族語言文字，這些都不是教育內容上的現代化，而僅僅停留在教育形式的現代化上。尤其是在教育軟件資源建設上，由于民族語言文字的特殊性，軟件資源的現代化存在更新不及時和資源較少的情況。

3.3 師資隊伍和教育觀念現代化現狀

農村牧區的民族學校借助信息化技術手段，以名校名師為引領，努力打造一批新時代高素質專業化的創新型師資隊伍。農村牧區民族學校雖然距離中心城市有一定距離，但通過現代化信息技術手段，如采用“互聯網+教學培訓”的模式，通過遠程名師講座和研討的形式，幫助民族學校教師提高專業水平和綜合素質，適應教育現代化需要。通過教育專家的指導以及全國、省市級教學名師示范等方式，更新教育觀念，梳理現代化教育理念。這種通過互聯網對民族學校教師的培訓的方式，促進了教育均衡發展，改進了教師培訓方式，突破了傳統的培訓困難的問題，解決了目前農村牧區民族學校師資隊伍和教育觀念現代化的具體問題。通過有重點培養本校教師，發揮優秀教師的帶動作用，推動信息技術在教學實踐中的運用，從傳統的教育觀念走向現代化教育觀念。教育信息化在促進師資隊伍和教育觀念現代化過程中發揮了重要的作用。

3.4 教育管理現代化情況

農村牧區民族學校在教育管理的組織和教育管理方法上，已經能夠實現在教育信息化手段下的組織教學與管理，學校的管理者已經意識到現代化教育管理理念的重要性，并且在日常的教育管理組織的構建上，形成了具有現代化教育管理理念的教育管理組織與教育管理方法。在教育管理手段上，信息化技術手段的應用促使教育管理的現代化轉變，學校均能夠通過互聯網及手機網絡等多種方式進行安排與管理。通過“校校通”和“班班通”，教師與學生及家長的溝通，也能夠通過智能手機等其他方式進行溝通，信息化手段的應用使教師與家長之間的溝通更加及時便捷，極大方便了家長對學生在校學習生活情況的了解，課外指導與課外活動等也能夠通過教育信息化手段進行。

4 有效實施教育信息化促進教育現代化策略

農村牧區的民族學校是民族教育的縮影，既具有典型性又具有特殊性，透過這些農村學校的教育信息化現狀，為教育信息化促進民族學校教育現代化提供了思路，教育信息化促進了民族地區農村牧區民族學校教育現代化。

4.1 教育信息化設施建設中需要政策資金支持

教育信息化促進教育現代化過程中，需要政策上的大力支持。十八屆三中全會首次將教育信息化寫入中央全會決議，十八屆五中全會進一步明確推進教育信息化的要求，十九大強調要必須深化教育改革，加快教育現代化?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中，提出了與教育信息化發展密切相關的八項信息化重大工程，將教育信息化列入九項教育現代化重大工程，強調要推動現代信息技術與教育教學深度融合。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要 （2010-2020年）》中指出：“完善學校教育信息化基礎設施，全力推動信息技術與教育教學深度融合”。教育部發布的《教育信息化十年發展規劃（2011-2020 年）》《教育信息化“十三五”規劃》《關于加快推進教育信息化當前幾項重點工作的通知》，強調了教育信息化發展的重要性和發展策略，并聯合五部門印發了《構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面有效機制的實施方案》。形成了新時期推進教育信息化的全方位體系[5]。黨中央對教育信息化的高度重視，體現在一系列的政策支持和資金支持上，有助于教育信息化促進教育現代化的實現。農村牧區的民族學校從建立之初，在硬件設備和師資上就相對薄弱，資金投入較經濟發達地區的學校較少，師資隊伍整體水平也與經濟發達地區的中小學有一定差距。這種先天的弱勢，讓農村牧區民族學校在發展上受到限制。借助教育現代化建設之際，民族學校要抓住政策優勢，積極改善辦學條件，建設信息技術基礎設施，在政策支持和資金保證的前提下，更新民族地區學校的信息化設備，構建“互聯網+”教育支撐服務平臺，從數字化走向智能化，提高師資隊伍專業水平，為實現教育現代化做好必要的準備[5]。

4.2 推進教育服務方式和教育管理模式的改革

以教育信息化理念為引導，以信息技術手段為支撐，推進農村牧區民族學校教育服務方式的信息化變革和教育管理模式的信息化。開展大數據支撐下的教育治理能力優化行動，推動以互聯網等信息化手段服務教育教學全過程。從教育服務方式上，農村牧區民族學校要進行轉變，將最新的教育服務方式提供給農村牧區學校的學生，學生雖然身處邊遠仍然能與時代同步，體驗信息技術和互聯網帶來的學習便利，與國際接軌。在教育管理理念上，也要創新具有教育信息化特色的農村牧區民族學校特色的教育管理理念，針對民族性創新教育管理的新模式，形成以信息技術支撐的教育管理。

4.3 創新開發民族特色教學軟件資源

在軟件資源的開發上，要注重培養本地區教師，這些教師常年生活在民族地區，了解當地的風土人情，開發具有地區特色的教學軟件資源，有助于民族地區農村牧區的學生理解教學內容。在創新開發民族特色教學軟件資源上，一方面要注重培養本地區教師，提高他們的教學軟件資源開發能力；另一方面，借助外界技術優勢，幫助民族學校開發具有民族特色的教學軟件資源。為了讓具有民族特色的教學軟件資源在民族地區更大范圍內發揮優勢，在開發前期要充分調研論證，保證投入的人力物力財力最大限度地發揮作用。

4.4 教育信息化促進教學改革和構建新型教學模式

在黨和國家的大力支持下，我國建設發揮制度優勢的教育信息化組織保障體系。黨的十八大以后，從中央到地方，都成立了網絡安全和信息化管理小組。教育部和各級教育行政部門也都設立了教育信息化領導小組，成立了以時任部長陳寶生為組長的網絡安全和信息化領導小組。各個省、市、縣的教育主管部門不斷強化教育信息化工作內容，學校也積極推進教育信息化工作，從教育行政部門到一線教學和技術支持部門共同推進教育信息化的工作局面[6]。全國教育系統形成了較為完善的教育信息化保障體系，各地教育信息化經費投入力度不斷加大，通過全國教育信息化專項督導和各個學校的教育信息化實踐，有效提升了教育信息化的效率。

以信息技術為主的教育信息化教學手段是教育改革和新型教學模式的基礎保障，在農村牧區民族學校的教學中發揮著越來越重要的作用。教師和學生已經充分意識到信息技術教學模式與傳統教學模式的不同，并通過實際效果體驗了信息技術為手段的信息化教學模式的優勢，讓地處偏遠的農村牧區民族學校透過教育信息化的窗口看到了世界。2018 年，《中國青年報》的《冰點周刊》發表的一篇題為《這塊屏幕可能改變命運》的文章，報道了偏遠貧困地區的248 所高中利用教育信息化手段，通過網絡屏幕的直播成都七中課堂，與遠在成都七中的學生一起學習，很多偏遠地區高中的學生考取了重點大學，因此改變了命運。這篇報道肯定了教育信息化對促進教育公平的重要作用。這是教育信息化促進教學改革和教育模式轉變的優秀案例，民族地區的農村牧區民族學校也應對此深入思考借鑒，探索適合于農村牧區民族學校的信息化新型教學模式。

5 結論

目前全國的智慧教育創新發展尚處于起步階段，從理論體系的構建到硬件設備、軟件資源的配套上，都需要不斷嘗試，技術手段的不斷更新也是保障智慧教育不斷發展的重要條件。農村牧區民族學校要抓住這一契機，爭取與教育發達地區的學校同步發展，從起步階段就做到同時起跑、同時進步。智慧教育的創新發展空間大，更加個性化的私人訂制學習模式在未來將幫助學生個性化學習和知識增長，成為更加適合每個學生的學習模式。

農村牧區民族學校要以地區的智慧云中心為基礎，構建智慧教育環境，但目前很多城市并未形成智慧云中心。這就要求農村牧區民族學校要首先以本學校資源為基礎搭建智慧教育環境，通過向教育先進地區的“智慧教育示范區”學習，構建以智慧教室為主，智慧教育管理領域和智慧學習環境共同組成的智慧校園基礎環境。在有條件的地區的農村牧區民族學校逐步開展虛擬仿真實驗教學項目建設，實施人工智能助推師資隊伍建設行動，加快推進智慧教育創新發展[7]。

教育信息化既是推進教育現代化的重要手段，也是教育現代化的核心特征[8]。利用教育信息化促進教育現代化是民族學校教育改革與發展的重要途徑。期望能在教育現代化的進程中縮小與教育發達地區差距，推動民族地區教育的發展。