共享農業組織的發展路徑與協同管理要點研究

浦仕喜 孫永河

摘? ?要：共享農業組織具有較高的多主體協同管理訴求，為進一步明確其潛在發展路徑與協同管理要點，在歸納整理共享農業組織潛在發展路徑的基礎上，針對多元主體在分工協作、資源要素共享、利益共享的現實需求，從內部創新效能集聚、創新知識共享、外部環境適應等三個方面，提出了共享農業組織的協同管理要點。研究結論對共享等方面農業組織提升現代治理能力、推動農業產業多元融合發展、完善農業產業發展的相關社會服務具有一定的理論參考價值。

關鍵詞：共享農業;組織發展路徑;組織協同;管理要點

中圖分類號：F325? ? ? 文獻標志碼：A? 文章編號：1673-291X（2022）02-0012-05

共享農業組織是借助互聯網平臺將分散農戶與消費者、供應商聚集起來，在生產與消費者間建立收益共享、信息對接、風險共擔的新型農業經營方法[1]。共享農業組織的協同管理機制是指共享農業組織生存和發展的內在機能及其運行方式，是引導和制約共享農業組織內要素資源的生產、經營和決策的基本制度安排。在互聯網經濟、共享經濟的激活下，共享農業組織能夠更有效結合技術、文化、資金與國家戰略實現農業產業的融合發展，成為銜接“小農戶”與“大市場”的重要平臺[2]，推動農業產業鏈各環節市場主體之間通過契約關系實現縱向或橫向聯結、共同參與市場競爭，在保障農業生產穩定性的同時挖掘創造更多產業附加值。

在成員協商制定共享農業組織共同章程的基礎上，龍頭企業將首先通過專業化的市場調研，對特定領域的市場供需特征進行分析判斷并轉化為生產決策，將與該決策相關的生產目標及任務沿著農業產業鏈傳導至生產端，并根據所塑造的農產品品牌不斷制定和完善生產全程標準，開展產品源頭管控以及技術、信息服務，并提供技術培訓等[3]。由于該合作經營過程中涉及到多元化的經營內容，合作主體的經營特征及利益訴求差異顯著，因此如何在自愿參與、民主合作、市場主導的前提下有效實現興農富農，不僅涉及到保障合作主體地位的問題，也涉及到創新合作機制、提升整體協同創新效益的問題，需要共商合作、共議發展、共創事業，以有效挖掘現代農業產業鏈的價值增長空間，具有重要的研究價值。

一、共享農業組織的潛在發展路徑

一種好的制度框架可以降低交易成本，增加管理穩定性和有效性。要持續提高共享農業組織在降低交易成本、穩定合作關系方面的重要功能，需要關注多主體農業生產合作過程中的契約體系、執行標準與協調機制建設[4]。據此，為了促進共享農業組織協同發展，重點需要關注以下三個發展路徑。

（一）加快完善多元主體的分工協作機制

著眼于共享農業組織中不同主體的優勢和定位，建立反映多元主體分工特征的整體經營秩序，能夠有效規范組織成員行為[5]，搭建組織內的互補協作良性“產業生態”，保障組織在構建統一品牌優勢的前提下為特定用戶提供差異化、有品質保障的產品和服務。依托不斷提高的龍頭企業帶動能力（建立現代企業制度、投入產業升級轉型、發展精深加工、健全農產品營銷網絡）、農民合作社服務能力（保障成員民主權利、激發合作極性、創新提供綜合服務）、家庭農場生產能力（提高適度規模經營、實現規范科學種養、落實質量認證及信息追溯），有助于強化產品標準化、規模化和品質化優勢，形成高效率的分工合作鏈條，加快培育由主導產業聚集而成的特色供給優勢[6]，并最終構建業務、產品、服務分別有效銜接的產業生態網絡。

第一，為創建嚴格規范的生產規則，成員間要首先達成各方一致同意的生產規范標準。要求所有成員必須按照統一的標準、流程和技術來組織種植、養殖、加工和銷售，以此來形成統一的品牌認知和銷售策略，并增強對合作成員的監督約束，從而提升農產品的品質等級與品質穩定性，便于后續開展大規模的精深加工、品牌運營與食品安全的可追溯管理，從源頭上實現全鏈條的規范管理和信息收集。

第二，為形成協調高效的分工鏈條，各成員間需要借助專業分工和職業經營，實現基于長板優勢的農業產業布局，使各個成員均能在各自擅長的產業環節擁有專業優勢，保證組織整體的農業產業鏈實現統籌布局，逐步實現向地域單個產業壟斷邁進。

第三，構筑不斷拓展且集體維護的產業生態網，通過完善經營秩序、改善系統內信息共享，有效降低成員間的分工合作成本、提升生產經營效率、增強生產運營穩定性，形成消費者認可的連續消費載體。

（二）統籌建設多類資源要素的共享機制

組織發展的過程很難依賴前期設計，而是需要在競爭過程中不斷調整以適應環境變化，所以確定不同階段的管理方式、經營戰略時往往需要考慮各個階段的政策條件和市場情況。因此，為了持續推動共享農業組織的合作機制健全、完善，要在堅持民主決策、合作共贏的前提下，不斷引導多方合作主體積極高效溝通和協作，基于充分協商和民主協議，共同形成協作方案、業務合作合同，為保障多方合作的共同利益、維護主體權益提供議事基礎及良好的溝通氛圍。在該過程中，建議共享農業組織依托現有條件建立相對固定的辦公場所，增強民主議事的儀式感，以多種形式溝通協商涉及經營的重大事項，共同制訂生產計劃，保障各成員的話語權和知情權[7]。同時，也需要共享農業組織面向資產聯結、資金聯結、技術聯結、品牌聯結、服務聯結等多種途徑，更加包容性地處置不同合作主體的權益訴求，吸引更多高質量、有意愿的合作者加盟發展，實現農業產業鏈要素層面的互利互惠[8]，在共同完成生產任務的同時，完善產業鏈，提升價值鏈，增強共享農業組織整體的凝聚力和競爭力。

（三）系統落實多種形式利益的共享機制

在整個產業鏈上推動實現資源的最優配置，需要充分挖掘產業鏈上的增值空間，加大現代機械設備、生產技術、先進經營管理方式等現代生產要素的引入，從而借助共享農業這組改造傳統農業，促進農業現代化。然而，由于農業生產經營活動的參與主體存在較大的智力資本差異，在合作過程中的個人理性往往難以聚集形成集體理性，且在制度不健全的條件下合作本身容易出現“搭便車”問題[9]，可能會增大共享農業組織合作的不確定性與交易成本。因此，需要借助有效的機制設計，通過互利+約束的方式將共享農業組織打造為長期合作導向下的激勵約束相容型制度，提高緊密合作條件下的成員間信任作用與價值回報，增大非合作條件下的選擇成本，以消除機會主義行為的動機，推動多方合作主體的個體理性與集體理性趨于一致，從而促進共享農業組織在資金、技術、勞動等要素方面的深度融合。此外，讓渡組織收益、賦予成員剩余索取權利益聯結的可持續，才能維系組織運行的可持續。該過程中賦予成員部分“剩余索取權”，將組織收益部分讓渡給內部成員，實現成員利益始終與組織收益緊密捆綁，構建產權明晰、分配合理、各方接受的利益聯結機制尤為必要[10]。對此，共享農業組織能夠引導內部形成服務、購銷等方面的最惠待遇，通過技術免費、農資讓利、合同獎勵、溢價收購等措施讓渡組織收益，讓各成員分享共享農業組織整體發展帶來的好處，有效促進相關組織要素的快速聯結與流動。

二、共享農業組織的協同管理要點

前述共享農業組織的潛在發展路徑歸納表明，在共享農業組織產業鏈運作和發展中，需要各參與主體互相協同，即通過促進共享農業組織內部的創新效能集聚、提高共享農業組織間的創新知識共享、改善共享農業組織的外部環境適應，來實現產業鏈協同，提高生態效益、社會效益和經濟效益的目標。據此整合相關理論研究進展及實踐經驗，提出如下共享農業組織的協同管理要點。

（一）促進共享農業組織內部的創新效能集聚

共享農業組織具有參與主體眾多、合作過程專業化分工顯著、合作利益關聯度高、產業鏈價值增長明顯、基層農戶素質能力參差不齊等基本特征。這就導致，雖然共享農業組織可以通過簽訂協議合同的方式實現分工合作，但如何有效發揮多維度農業主體的互補優勢，提高經營效益、實現協同創新，已經成為相對于農業技術創新而言日益重要的經營問題。在共享農業組織建立以龍頭企業為核心、以農民合作社為紐帶、以家庭農場和專業大戶為基礎的合作模式的過程中，如何進一步針對共享農業組織的制度變遷基礎、各主體獨立經營模式、維持穩定持久合作關系等內容，考慮多主體之間的能力素質差異、市場競爭環境影響及合作環境作用，對促進共享農業組織內部的創新效能集聚具有重要意義。

1.關注制度變遷基礎的影響

伴隨農業技術的進步、生產生活條件的改善、農業產業的分工逐漸細化，農業的市場交易成本不斷上升，通過產業聯合方式降低交易成本，是農業經營主體提高市場競爭力、實現組織模式創新的主要途徑。這個過程伴隨著農業制度的變遷。因此，共享農業組織可以看做農業產業化發展的產物，它是應對多元化需求、高品質發展的一種農業組織模式。要正視該過程中不同利益主體的能力基礎差異、市場特性及合理訴求，實現制度創新以體現制度變革優越性。特別是考慮到參與主體差異化顯著，利益訴求多元的現實問題，需要面向少數家庭農場、專業大戶、服務專業戶與大量小規模兼業農戶并存的格局，創新和發揚企業家精神，注意與普通農戶建立合理的利益聯結機制、提供更多的發展機會，把示范帶動效應擴散給普通農戶。

2.關注獨立經營模式的影響

共享農業組織主要通過簽訂合同的方式形成合作關系及組織運行機制，在滿足合作協議要求的前提下，參與經營的農業生產主體普遍具有較高的自主經營權限。在此基礎上，生產經營合作中的各個主體憑借其自身優勢，力圖實現抱團式發展。但由于經營主體普遍具有較為獨立的經營權，各自的收益分配、資金來源和資產歸屬并未發生變化，因此如何進一步加強利益關聯，實現各主體間農業生產要素的有效整合，是打破獨立經營壁壘所應考慮的重要問題。同時，共享農業組織推動大規模農業合作的主要獲利途徑即通過高效率整合資源、聚焦利基市場以提升在市場經營中的議價權，能夠以更低成本方式獲得有質量保障的農資產品，以高于市場價格的銷售渠道收購農產品，進而實現在組織內部的利潤再分配與合作共贏。因此，如何協調多方主體獨立經營過程中的協同關系，共同創造組織層面的良性價值創造與循環關系，是應關注的重要管理問題。

3.關注持久穩定合作關系的影響

雖然在平等協商的基礎之上能夠制定共享農業組織經營的具體章程，但要通過章程保護各自的合法權益，使組織內部的成員關系更為穩定，難度是很高的，還需要關注合作關系本身由利益基礎、參與過程差異帶來的不確定影響。一般而言，產業鏈條的有效延伸能夠為農業現代化發展提供源源不斷的動力，能夠以此為基礎有效提升農產品的附加值，并增加產業鏈中多元參與主體的利潤再分配水平，有效改善基層農戶的收益情況，且隨著整個組織的收入穩定增長，為共享農業組織的穩定發展奠定堅實基礎。該過程中，為了推動產業鏈上中下各主體之間形成長期穩固協作，要通過加大要素投入、促使市場信息和資源共享等途徑，實現產品供給與需求信息的高效傳遞，從而為資金、品牌、技術、信息等方面資源的融合提供策略導向，在合作組織打造專業化、品牌化競爭優勢的基礎上，進一步降低不同主體間的交易成本及非合作風險，促使家庭農場、農民合作社以及龍頭企業之間形成一個利益緊密聯結的集合體。

（二）提高共享農業組織間的創新知識共享

考慮到參與主體間知識、能力、訴求的差異性，以及組織運行內容本身的協同性和創新性，需要知識共享機制作為共享農業組織提升運行效率的重要保證。通過多元主體和過程的知識共享機制，可以增強各經營主體間的利益聯結有效性與組織績效，有助于共享農業組織內通過要素、產品、資金和服務共享，保障和放大各主體專長領域的價值創造及傳遞：讓合作社和家庭農場理解龍頭企業的貢獻，提高對產業鏈組織、資金及技術引進、農產品品牌建設和市場開拓等環節的價值認同;讓龍頭企業和家庭農場理解合作社的貢獻，提高對多樣化高、時效性強專業社會服務的價值認同;讓龍頭企業及合作社理解家庭農場的貢獻，提高對土地、勞動力要素及專業化農業種養殖工作的價值認同。以此為基礎，三大經營主體優勢互補、信任協同、資源共享，有助于在貢獻農業組織中實現融合發展。

除了組織內的知識共享，共享農業組織的經營開放性也要求適應現代農業產業化發展的外延式市場發展形勢，使得縱向合作、橫向合作交叉復合的協同網絡成為推動共享農業組織發展的重要環境。共享農業組織在傳統農業橫向組織聯合的基礎上，側重于縱向合作與網絡關系建設及管理，能夠實現產業鏈條的多元交叉融合。其中，橫向協同網絡的建設能夠擴大共享農業組織的經營規模，由單一產品的購銷發展模式轉變為多元要素融合共享的模式，整合龍頭企業、合作社、家庭農場等多維度主體形成規模優勢明顯的合作整體，在提高規模收益的基礎上實現農業經營提質增效。縱向協同網絡的建設能夠穩定組織關系和利益關系，通過不斷延伸產業鏈，共享農業組織能夠將農產品的研發、生產、加工、銷售、服務等環節融為一體，并為促進產業融合、改善農產品產業結構、提高農業的綜合生產能力提供更廣泛的合作空間。

在實現有效知識共享的基礎上，共享農業組織通過農業經營主體間的縱橫聯合，不僅能夠有效延長農業產業鏈，提高農業經營的專業化程度和生產效率、生產規模，而且有助于推進農村一二三產業的融合發展。在有效改善農業經營活動管理效率、提高機械化水平的基礎上，為農業生產的富余勞動力或具備更高效率的新生代農業經營者，提供更多增加收益、推動產業發展的工作場景。通常來看，農業產業融合發展的過程主要反映為農業品牌建設與農業產業轉型發展的過程，農戶將參照和采用優良品種、生產方案、生產資金和專業技術，保證家庭農場實施標準化生產，合作創新，提供專業化服務，通過持續促進品牌創新，塑造品牌優勢，增加品牌效益，提高農產品附加值。進而，有效的知識整合將成為該過程重要的前提和保障，能夠通過品牌化戰略進一步創造模經濟與范圍經濟，且通過關聯產業開發，持續增加農業收益，持續提升參與主體的品牌建設及維護意識。

此外，實踐中也發現，部分龍頭企業的企業家能力、領導風格缺乏包容性，對共享農業組織中的多元主體合作缺少創新工作思維，阻礙了協同創新過程中的知識共享。多數民營企業可能存在人才短缺、招聘困難的情況，這一問題在農業創業企業中更為嚴峻。而共享農業組織面臨才不足、招聘人才難的情況，潛在原因主要是企業家領導風格不契合管理對象、企業自身發展能力不足等。脫胎于小農經營的共享農業組織能夠較快走過企業初創期，但隨著分工深化格局的不斷固化，組織內生發展機制的塑造往往受到龍頭企業的影響，需要在龍頭企業發展壯大的同時，發揮企業家精神，切實有效改善農民合作社、家庭農場的產業鏈經營能力。然而，部分共享農業組織在從“初創期”到“盛果期”的轉型過程中，并未實現領導能力、領導風格的轉換，因而對推動組織創新與協同發展產生了不利影響，甚至發生了企業經營不善、老板跑路的情況，嚴重損害了廣大合作經營者的利益，干擾了市場信心的凝聚和發展。因此，在不斷強調農業龍頭企業作用、優勢的同時，還需要從推進知識共享、推動產業鏈橫縱聯結的角度，關注龍頭企業領導能力、風格對組織發展的獨特作用。

（三）改善共享農業組織的外部環境適應

農業生產經營活動除了本身面臨自然災害及其他不確定疫情疾病的影響外，還受到區域間市場供需關系及產業政策的突出影響，而這也是長期以來小農經濟無法形成應對機制的主要困境。多年來，中國持續推動了現代農業生產組織模式創新，有效推進了中國農業現代化發展，但目前的農業組織形式依然難以實現像制造業一樣的完全分工和綜合產業資源市場配套與政策供給。比較突出的現實問題是，在農業生產風險保障政策和市場應對機制相對不成熟的條件下，一旦合作主體無法及時響應市場風險或出現合作中的利己行為，各經營主體的利益均會受到非合作行為的負面影響，從而陷入無效管理的僵局。共享農業組織的出現在一定程度上為解決這些問題提供了一線契機，但在積極呼吁和獲取政策支持、推進內部治理有效性提升的同時，如何進一步提高組織的外部環境適應性仍是共享農業組織發展的難點問題。在農業產業現代化發展的進程中，農業生產經營各環節的價值被逐漸挖掘和釋放，而各經營主體在獨立經營的情況下，這種日益市場化的開放競爭環境為共享農業組織維持穩定經營和塑造時效性更強的經營策略提出了更高要求。

不同的農業經營主體基于生產內容與資源利用條件的高度專業化，分別負責農業生產、加工服務與市場拓銷等農業經營環節，并通過簽訂農田承包合同、物料采購合同、糧食購銷合同以及社會化服務合同等形成穩定契約關系，增強了農業生產經營的契約密度與契約強度。但當面臨動蕩的市場環境與政策調整時，如何協調外部網絡資源與內部協同制度，還需考慮內部主體的協同預期與外部環境的主要變化特征。

一方面，綜合收益落差限制了新型經營主體的發展速度和帶動作用，須迎合需求創新政策支持方式。在近年來的現代農業產業支持環境下，農業補貼政策體系建設成效顯著，共享農業組織的主體間通過廣泛系統的契約合同，實現統一的農產品生產經營管理，對于規模化的農業產業經營來說，僅通過嚴格執行合同內容即能實現可觀收益，參與合作經營的意愿較為積極明朗。但隨著市場競爭的日益激烈，組織內農業產業鏈開發運營的價值增長放緩，如何進一步維持和激發多方主體的協同合作行為，還需要實現制度創新的支持。例如，家庭農場對保險服務需求強烈，但由于現行政策無法考有效考察經營活動，目前農業領域的政策性保險無法獲得，商業性保險也出于風險可控原則存在供給不足。有部分地區探索了互助保險，建議政府將對保險機構的支持轉向對互助保險業務的支持，由合作組織出資、政府配套，由第三方機構托管，充分發揮共享農業組織擁有的信息優勢和同農戶良好的信用合作關系。

另一方面，價格波動風險沖抵了新型經營主體的創新發展成果，亟須營造新型經營主體發展的良好外部環境。農業投入多具長周期屬性，家庭農場在經營過程中的前期投入較高，各種不可抗力使得外部風險的處置對農業經營至關重要，增強農業經營的流動性成為相應領域聯共享農業組織發展面臨的主要難題。對此，政府職能在彌補市場失靈助力農業高質量發展方面具有重要作用，不僅可以通過制定和實施共同發展規劃，對相關農業產業創新主體進行引導，而且可以通過財政貼息、獎勵分紅、融資擔保、減少企業和農民稅收等方式，保證新型農業產業經營組織的資金供應。

三、結論

上述分析表明，共享農業組織已經成為新時期農業產業化創造價值的重要議題，本身具有較高的多主體協同管理訴求，且相對于以往僅關注土地、資金、技術等“硬”投入，已經進入到關注農業生產經營“軟”投入問題的階段，進一步明確共享農業組織的潛在發展路徑與協同管理要點，對釋放現代農業產業發展價值意義重大。據此，本研究結合相關理論研究進展與實踐經驗，從加快完善多元主體的分工協作機制、統籌建設多類資源要素的共享機制、系統落實多種利益的共享機制三個方面歸納整理了共享農業組織的潛在發展路徑。在此基礎上，從促進共享農業組織的內部創新效能集聚、提高共享農業組織的創新知識共享、改善共享農業組織的外部環境適應等三個方面提出了共享農業組織的協同管理要點。依據分析結論進一步加快培育多元產業融合主體、提升組織內部現代治理能力、推動農業產業多元融合發展、善共享農業組織的稅收優惠政策、補充農業產業發展的相關社會服務，能夠為推動中國共享農業組織創新發展提供一定理論指導。

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[責任編輯? ?柯? ?黎]

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