鄉村振興戰略下農村產業結構調整方法分析

夏冰 紀鋒 肖盼

摘 要：為提高農村產業改革的執行效果，提出鄉村振興戰略下農村產業結構調整方法的研究。文章對鄉村振興戰略的要求進行分析，提出以生態文明、區域協調、技術發展為基礎的農村產業結構調整方法，以期實現積極響應鄉村振興戰略，對調整農村產業結構提供借鑒。

關鍵詞：鄉村振興;農村產業結構;生態文明;經濟發展

中圖分類號：F121.3 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）09-0035-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.09.035

1 引言

“三農”問題是國家關注的焦點，不僅關系到國計民生，還與社會經濟的發展有著密切的聯系。[1]對此，黨的十九大報告在原有農村經營政策的基礎上，提出了鄉村振興戰略。在已有的農村管理政策基礎上，提出優先發展農村農業的目標，以此確保農民在國家發展中的重要地位。通過不斷地完善城鄉協調發展機制，進而實現全面振興鄉村的目的。[2]

農村產業結構改革是最主要的解決“三農”問題的方法。農村產業結構，即構成農村經濟的三大產業及其相互的關系。工業產業結構的調整與經濟增長關系密切，因此，農村經濟穩定健康的發展離不開合理的農村產業結構。[3]隨著鄉村振興戰略的頒布，農村產業結構也需要隨之進行合理調整，以此滿足當前社會的發展需求。通過促進資源分配的自由程度，來提高資源在各產業間流轉的高效性與合理性。[4]

文章提出鄉村振興戰略下農村產業結構調整的途徑與策略分析與探討。通過分析戰略的總體要求，并結合分析結果，提出促進農村產業結構調整方法，以期為農村產業改革執行提供有價值的參考。

2 鄉村振興戰略的總體要求

2.1 以生態宜居為質量保證

鄉村振興的關鍵在于生態宜居。良好的生態環境是鄉村最寶貴的財富，也是不可替代的優勢。近40年來，我國許多地區生態環境狀況十分嚴峻，土地、水源和空氣污染嚴重影響了人民的生產和生活，給我國帶來了慘痛的教訓。環保的重要性是不言自明的。必須嚴格遵守生態底線，在發展地方特色產業的同時，有計劃、有步驟地合理利用和開發自然資源。以生態宜居為質量保障，實現鄉村振興的成果，要對鄉村的發展方式進行轉換，擺脫以農業資源過度消耗作為發展基礎的生產方式。[5]在生態宜居中，生態主要是對生態環境的要求。至于宜居方面，不僅要有好的住房，更要有好的環境。生態宜居是對村容村貌、村內設施、村內制度的全方面要求。根據這一要求，在實施鄉村振興戰略前，要對觀念進行明確，敬畏自然作為農村發展的基礎。同時，好的生態環境更適宜居住，好的生態環境是改善人民生活質量的根本保證。目前有些疾病和社會的問題是由于生態環境惡化所致。對此，鄉村地區具有豐富的自然和地形條件，可以為城市創造優越的居住條件，讓農民安居樂業，實現他們的夢想。

2.2 以產業興旺為物質基礎

鄉村產業結構是指三大產業在鄉村經濟中構成的比例與相互關系。提升鄉村產業結構優化的升級，有利于農村經濟持續、健康、穩定地發展。農村振興戰略背景下，農村產業結構需要進行相應的調整，工業繁榮是實現農業強、農民富、農村美的穩固基礎和有力的支持。農業作為我國經濟生存和發展的基礎，對于其他部門的發展起到一定的控制作用，農村的地位是極其重要的。因此，對于鄉村振興戰略的實施，從應用區域看，以農業開發為主，通過加強對農業二三產業的發展來促進不同產業間的融合，同時，鄉村產業的發展程度也是鄉村經濟滲透、發展和融合的重要體現。目前，我國農業生產結構與需求結構尚未達到完全一致，因此，需要對農業產業結構進行調整，并以此打破這種不平衡。作為鄉村振興的基礎，“產業興旺”也是中國經濟全面發展的核心。

2.3 以生活富裕為價值追求

農民生活的繁榮是農村振興的關鍵。以農民為主體，因此，營造富強、文明的鄉村環境，追求村民價值，讓村民生活更安定、更美好。鄉村是否富裕，關鍵在于農民幸福與否。其主要實施目標就是公平地將改革發展成果惠及全體農民，以此來增強農民的獲得感、安全感和幸福感。對于這“三感”的獲得，因為不同的個體在構建這種滿足體系的過程中，離不開農民的自主建構和共同參與。通過這樣的方式，每個人都可以對制度的合理化進行參評。同時，當農民對于共建社會有了正確認識，其積極性和能動性也會被調動。鄉村特色產業是把生產功能、生活功能、文化功能、生態功能等農村生產、生活功能有機結合起來的連接點，是彰顯地域特色、承載多元價值的載體。同時，科技和教育的力量也必須發揮作用，這有賴于網絡典型案例的帶動，如地區移風易俗的新聞報道、家族大義文化的網絡傳播等，以此為載體，對農村文明建設起到了積極的推動作用。總之，要實現鄉村振興戰略下的“鄉村文明”目標，既要重視網絡科技教育，同時也必須重視教育文化類公共產品的有效供給。

通過發展農村特色產業，激發農村多種功能，使農村更加美麗。這從一定程度上對于培育其自尊自信、樂觀向上的心態有著積極作用。即為社會的深度融合提供良好的基礎，也促進社會精致團結的進一步提升。這樣不僅社會治理基礎條件得到改善，農民對于“三感”的需求也可得到極大的滿足，對于推進社會改革和提升人民的幸福感至關重要。

3 鄉村振興戰略下農村產業結構調整方法

3.1 以生態文明促進產業結構戰略性調整

全面了解其發展現狀，是推進農村產業結構調整的前提，鄉村振興戰略中，應對這一措施進行改革，用傳教與科普相結合的方式代替單純的物資供應，改變農村公共物品的供應形式，這樣就能夠克服農村的產業結構調整中亟待解決的瓶頸問題，為農村產業結構實現優化升級掃清了障礙。我國鄉村產業結構的調整過程當中，通過積極推動經濟結構優化升級的同時，明確產業投資的環境標準，杜絕由此引起的環境問題;在積極引導投資的同時，以財政政策為手段，對投資方向和結構進行合理的調整。將企業作為措施開展的主要對象，合理調整產品結構，挖掘內部潛力，抓好節能減排和污染治理，打造綠色產業。重點對重工業的生產結構、技術手段進行調整，積極推進能源高效利用技術的使用，降低對水、煤、電等資源的消耗。大力發展戰略轉變型產業，使農村產業結構逐漸向清潔型、資源循環型轉變，在無害化處理廢棄物的基礎上，加大對于廢棄物的利用程度，為資源的閉路循環使用和多級使用提供良好條件。與此同時，要積極利用科技進步帶來的先進技術，對傳統產業內的資源處理技術進行升級，從根本上提升產業內部結構層次。

3.2 以區域合作推進產業布局的區域協調

在實施農村產業結構改革進程中，要充分發揮資源配置的作用，采取適當的產業措施。面對資源短缺、環境的承載力度下降等問題，以科學發展為基本原則，將整合現有的資源保護措施，合理進行清潔生產、生態生產，并通過系統的戰略，整頓農村產業的總體結構。削弱重工比重;對不關系進行整體規劃，合理管控生產、消費兩者間的關系，確保各行業健康有序發展，達到協調發展的目標;按工業發展需求，建設相應的生態園區，促進區域經濟發展，不斷輻射和擴展外部市場。推動區域協調發展，逐步解決產業結構的低水平同構問題。加大與周邊省市的合作力度，增強當地經濟的開放程度，并且加快區域內的合作進程，營造互通有無、相互補充的和諧畫面。

3.3 以技術發展提高產業結構帶來的經濟效益

由于現代化技術與社會經濟的蓬勃發展，科技的進步已經不容置疑。因此，在進行農村產業結構調整時，要以高新技術產業為驅動力，將技術作為推動產業結構升級的主要動力。通常在升級方面應著重從以下三方面進行研究：一是加快發展高新技術產業，促進結構升級。積極發展對經濟有帶動作用的技術產業，提升產業結構推動經濟發展，實現由制造向創造進行轉變;二是根據生態文明建設的需要，發展三大主導產業，實現產業轉型升級。以重點工程為依托，加強政府支持。以資源和研發為基礎，策劃高起點的開發項目，為新的經濟增長點創建提供良好環境;三是加快服務業發展的步伐。大力培育物流以及旅游等現代服務行業，優化產業結構，推進經濟實現根本性的好轉。重點扶持大型現代服務業優勢企業發展壯大，適時調整和優化第三產業結構，從而提升整體服務水平，推動服務業整體提升。

4 結論

在鄉村振興戰略背景下，農村產業結構調整要順應國家號召，以構建文明、和諧、富裕的農村產業結構為最終目標。本文對此提出一種鄉村振興戰略下農村產業結構調整方法研究，以期為農村產業結構改革工作提供有價值的參考。

參考文獻：

[1] 王勝洲. 鄉村振興背景下產業結構調整與城鄉收入差距的相關性研究[J].山西能源學院學報， 2019， 32（5）：56-59.

[2] 路通， 杜若南. 鄉村振興戰略背景下農村產業結構調整研究——基于濟寧市農業“新六產”發展機制視角[J].農村經濟與科技， 2019， 30（9）：253-254.

[3] 王勝洲. 鄉村振興背景下產業結構調整與城鄉收入差距的相關性研究[J].山西煤炭管理干部學院學報， 2019， 32（5）：56-59.

[4] 藍新波， 洪文圳. 鄉村振興戰略視域下廣東農墾城鄉產業聯動發展路徑探析[J].安徽農業科學， 2020， 48（10）：237-239， 243.

[5] 鄧明磊， 陳桐鑫， 楊苗. 淺談十九大鄉村振興戰略下的土地價值——以“企業+合作社+農戶”'模式為例[J].中國集體經濟， 2019（2）：1-2.

[作者簡介]夏冰（1967—），男，漢族，山東高密人，本科，副教授，研究方向：思想政治教育研究;通訊作者：紀鋒（1993—），男，漢族，遼寧錦州人，碩士，講師，研究方向：力學課程和再生混凝土制造與結構強度方面的教學。

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