試析如何加強地勘單位的成本內控管理

摘 要：成本控制管理作為當前企業經營管理中重要內容之一，對促進增產節支，提高企業整體經濟效益有著重要意義。在當前社會發展形勢下，地勘單位為了能夠在市場競爭中穩定發展，除了要保證地勘項目質量和效率外，還要加強成本內控管理，幫助單位節約經營成本，促進各項資源高效整合，給地勘單位創造更高的效益。文章結合地質勘查項目成本控制的內涵概述，重點分析地質勘查項目成本內控管理客觀要求，根據地勘單位成本內控管理中存在的問題，提出相應的工作建議。

關鍵詞：地勘單位;成本內控管理;經營成本

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）06-0062-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.06.062

在當前社會快速發展的環境下，成本內控管理價值逐漸凸顯，得到各單位廣泛關注。作為地勘單位基礎工作，加強成本內控管理，對推動單位穩定發展有著現實性意義。但是在實際中，在開展成本內控管理工作時，受到各種因素影響，使得其價值無法全面發揮，容易產生各種問題。為了保證地勘單位成本內控管理工作的實效性，需要從自身角度出發，科學設定成本內控管理目標，提出可行性工作建議，給地勘單位成本內控管理工作開展提供支持。

1 地質勘查項目成本控制內涵

對于地質勘查項目成本控制工作來說，作為一項綜合性強的管理工作，強調在實施過程中通過采取各種管理方法和技術，將地質勘查項目實際產生的成本控制在合理范疇內，從事前、事中、事后等方面入手進行科學管控。有效的成本內控管理，可以把地質勘查項目成本控制在預期范疇內，如實反饋成本信息，保證相關人員通過數據分析了解地質勘查項目成本控制情況，確保地質勘查項目穩定實施，節約成本。

2 地質勘查項目成本內控管理的客觀要求

2.1 成本最小化

地質勘查單位在開展成本內控管理工作時，應該根據地質勘查項目實際情況，采取一系列有效對策節約成本，在保證地質勘查項目順利進行的同時，盡可能做到成本最小化。地質勘查項目對資金有著較高的需求，在開展成本內控管理工作時，需要加強總體成本控制，實現項目收益管控。

2.2 動態控制

在開展地質勘查項目工作時，容易受到各種不確定因素影響，施工環境復雜，導致地質勘查項目成本在施工過程中展現出動態特點，要求管理人員可以對項目實施過程成本變化情況進行科學管控，將成本控制在合理范疇內，通過動態控制獲取理想的成本內控管理效果，避免造成成本隨意支出，損害單位整體效益。

2.3 全面管理

在成本全面管理中，涉及的內容有兩點：一個是在項目施工過程中全面控制成本，內控管理人員應做好地質勘查項目全過程成本管理，工作管理對象包含前期規劃、施工控制、后期總結等。另一個是對人員的管控。在開展地質勘查項目成本內控管理工作時，要求地勘單位管理人員和技術人員可以全面參與到成本控制過程中。

2.4 專款專用

地勘單位需要結合地質勘查項目施工進度，科學劃分施工材料費用，實施分類管理，對管理職責細化處理。在具體操作中，結合施工計劃定期對材料費用統計調查，真正實現?？顚Ｓ?，從根源上實現對材料費用的科學把控，加強資金使用過程追蹤結果，如果遇到特殊情況，應第一時間向上級部門匯報，存檔備案。

2.5 細化考核

地勘單位應根據預算管理要求，對材料費用使用情況全面考核，加強實際成本與計劃成本比較分析，找出差異原因，引導相關部門及時調整，控制成本支出。

3 地勘單位成本內控管理存在的問題

3.1 成本內控意識淡薄

地勘單位在開展成本內控管理工作時，由于部分人員對成本內控管理認識不到位，不具備較強的內控意識，導致成本內控管理過于形式化，無法發揮應有價值。部分地勘單位在成本內控管理上缺乏有效的管理方式和組織機構，成本內控決策沒有及時更新，在整體上缺乏良好的成本內控管理范圍，無法保證成本內控管理工作落實到位，不利于地勘單位成本內控水平的提高。

3.2 內控體系不完善

當前部分地勘單位在成本內控管理上缺乏一套完善的工作體系，現有的內控體系缺乏全面性。對于地勘單位內部成本控制重要環節和流程，缺少科學規劃，特別是材料采購、資金管理等活動，缺少相應的工作體系引導成本內控管理工作順利進行，不能獲取理想的工作效果。

3.3 成本管理方式不科學

在新形勢背景下，地勘單位在開展成本內控管理工作時，需要結合時代發展要求，把現代化技術應用其中，促進地勘單位成本管理水平的提高。成本管理是推動地勘單位健康發展的重要因素，但是當前部分地勘單位采取的成本管理方式比較落后，缺乏科學化，沒有把信息化技術等運用到成本管理工作中，再加上相關人員專業水平有待提高，嚴重阻礙了地勘單位成本管理水平的提高。例如在成本資源審核、核算等方面，因為管理方式缺乏合理性，人員專業水平受到限制，無法及時找出成本材料中出現的各種問題，增加單位經營成本。除此之外，成本管理方式比較落后，缺乏先進性，這種落后的成本管理方式必然會給地勘單位成本內控管理效果帶來影響，容易引發各種管理問題。

3.4 成本管理體系不健全

地勘單位在開展成本管理工作時，需要從單位實際入手，構建一套完善的成本管理體系，從而保證單位成本管理效率與質量。對于成本管理工作來說，作為地質勘查單位經營發展的重要內容，可以對地勘單位經營發展狀況及資金使用情況有充分了解，幫助單位領導制定合理的發展決策。但是從目前情況來看，部分地勘單位缺乏完善的成本管理體系，導致單位在成本管理方面存在各種問題，不利于地勘單位更好發展。例如在項目資金審核過程中，因為信息審核疏忽，沒有及時找出虛假信息，使得單位項目核算缺乏真實性，造成成本信息失真。并且，地勘單位成本資源應用管理缺乏合理性，相應的管理體系不健全，導致地勘單位在成本管理上漏洞百出，增加成本支出。

3.5 成本內控監管力度不足

在當前社會發展環境下，地勘單位經營發展模式呈現出多元化特點，發展規模逐漸擴大，這也預示著單位成本內控管理更為復雜。為了保證成本內控管理工作順利進行，需要加強成本內控執行監管，從而獲取理想的管理效果。但是在實際中，部分地勘單位對成本內控監管力度不強，不利于成本內控管理實效性提高，增加財務風險。

4 加強地勘單位成本內控管理的相關建議

4.1 重視成本內控管理

對于地勘單位來說，屬于事業單位。在經營發展中，比較注重地質勘查項目施工質量和進度，而忽略成本內控管理，阻礙單位成本內控管理水平提升。為了幫助單位控制成本支出，要加強地質單位內部宣傳教育，把成本內控管理理念融入宣傳活動中，讓所有員工都能意識到成本內控管理的必要性。對于單位領導應該同步發揮帶頭作用，只有強化領導思想意識，才能促進單位所有員工管理理念的提高，在單位內部營造良好的成本內控管理環境，保證將成本內控管理工作落實到位。在實施成本內控管理工作時，需要引導相關人員樹立正確的內控管理思想，成立專業的內控管理部門，分配專業的管理人員，優化成本內控管理流程，整合各項資源，保證成本內控管理工作高效實施。

4.2 提高成本內控實施力度

地勘單位為了強化成本內控管理需要從多方面入手，提高成本內控實施水平，其中包含采購管理、資產控制、收支統計等。通過采取一系列有效對策，加強成本支出控制，制定完善的管理體系，真正做到賬實相符。針對地勘單位而言，財務人員需要加強地質勘查項目經費使用過程的追蹤與管理，了解支付進度，防止發生項目經費隨意使用的狀況，提高經費使用效率。并且，地勘單位需要加強結余經費管理，嚴格按照國家相關要求進行控制，如果是兩年內沒有使用完的經費，應該按照回收機制要求及時回收處理。在經費結余管理過程中，應該注意適當降低科研經費結轉結余，財務人員應該對科研經費使用情況有充分了解，對于已經到期但是沒有結題的課題經費，督促相關負責人及時按照合同要求支出，保證科研經費落實到位，維護單位整體效益。

4.3 全面貫徹預算管理

地勘單位財務人員需要從單位實際入手，將全面預算管理工作落實到位，科學編制預算管理方案，并將其執行到位，加強預算執行考核，充分發揮預算管理價值，有效提高單位管理水平。在新形勢背景下，預算管理在地質勘查單位中發揮著重要作用，將會給地質勘查預算資金是否有序進行、是否實現高效使用等帶來一定影響。所以，地質勘查單位需要做好基礎預算管理工作，對于各部門收支預算情況加強預算控制，全面實施會計核算標準。與此同時，地質勘查單位需要做好項目管理支出控制工作，確定項目目標，制定預算方案，提前將各個流程科學規劃、統一安排。在實施預算管理工作時，盡量防止額外預算現象出現，加強支出成本控制，從根源上減少超預算等不良問題發生。首先，全面實施地勘單位內控的填報工作。地勘單位需要科學設置財務崗位職責，防止發生職責混亂現象。對采購工作需要嚴格按照相關要求進行審核，及時填報預算，從根源上防止安全操作出現狀況。并且梳理單位相關文件，對預算、收支、采購、資產等內容如實填報。其次，地勘單位課題人員在申請項目資金過程中需要加強項目預算，綜合思考未來市場價格變化情況，在資金使用中嚴格按照預算管理要求操作，控制成本。

4.4 完善成本內控管理體系

地勘單位在開展成本內控管理工作時，通過構建一套完善的成本內部管理體系，才能全面發揮內控管理效能。首先，完善成本內控體系。成本內控體系建設并非一蹴而就的事情，需要全面整合現有內控體系，制定報銷審計體系、科研經費管理體系、項目管理體系、預決算管理體系等。地勘單位在實施成本內控管理過程中，需要根據崗位要求分配工作職責。要想強化成本內控管理，應該做到以崗定責，成立專業的管理組織機構，配備專業的管理人員，其中包含出納、資金管理、會計、審計等，結合崗位要求賦予相應的管理職責。其次，實施崗位責任機制，以完善成本內控管理體系為重點，要求科學劃分，制定責任追溯工作體系，讓每位管理人員都能成為內控管理者，從而提高地勘單位成本內控管理水平。地勘單位人員結合內部會計制度要求，制定會計人員責任分配體系，讓每個人員都能對自己的工作職責有充分了解，實現有效交流。再次，成立內部審計崗位，加強會計事項及會計業務流程有效監管，保證工作的公開性與透明性。例如地勘單位內部涉及大量資金賬務，因此在財務部設置內部審計崗位，定期對資金報批和賬務往來情況進行審計調查，根據審計調查結果提出可行性建議，提高資金使用效率，保證工程整體效益。最后，加強財務分析與評價。由于財務報表總結周期相對較長，對財務分析重視力度不高，從而影響成本內控管理工作開展。所以，地勘單位財務人員需要結合自身掌握的專業知識和技能，科學編制財務報表，定期向上級領導匯報財務指標，為單位制定管理決策提供數據支持。

4.5 優化成本管理方式

要想實現地勘單位成本科學管理，需要優化成本管理模式，根據單位經營發展狀況加強成本控制，促進地勘單位穩定運行。在實際中，需要對單位預算管理方法進行調整，保證預算管理的有效性和科學性。例如對于收入支出預算、計劃預算等，應該結合預算方案要求采取適宜的預算管理方法，尤其是在支出預算上，成本預算管理人員需要結合實際支出方案情況進行實地考察，包含項目實施設備、材料采購等，應該對市場發展情況有一定了解，便于對材料、設備成本科學計劃。在完成預算管理工作以后，需要根據預算執行情況制訂詳細的預算測算報告，并將其與地勘單位所要實施的科目審批工作相互融合，將其作為科目審批的依據，全面發揮預算管理價值，從根源上減少成本支出，保證預算管理的時效性。除此之外，成本管理方式優化需要確定詳細的成本控制目標，并采取各種有效對策實現成本支出最小化。事業單位在開展成本管理工作時，需要將其滲透到各個環節，并且把成本優化與員工工作績效相互結合，形成成本管理責任制，這樣不但可以加強成本控制管理，也能調動人員創新思維，規范成本管理行為，提高地勘單位成本管理水平。

4.6 規范固定資產管理

地勘單位在實施成本內控管理工作時，重點在于固定資產管理，所以要求把固定資產管理和成本內控管理充分融合，提高單位固定資產管理水平。首先，地勘單位需要加強資產管理體系建設，定期對固定資產數量進行盤查清點，每年盤點數量不得少于一次。其次，通過采用一物一卡一條碼管理模式，實現對單位固定資產科學管理，提高地勘單位資產管理水平。再次，注重相關設備管理，保證各個設備效能全面發揮，給地質勘查活動開展提供支持。在實施地質勘查活動時，需要加強對各種設備計劃采購、使用、驗收等管理，通過采取動態管理模式，建立設備共享平臺，提高設備使用效率。最后，地勘單位需要結合國有資產處理要求及時處理已經超出使用期限并不具備使用價值的固定資產，保證地勘單位固定資產存量信息的有效性和準確性。

4.7 加強成本監督管理

在地勘單位實施成本內控管理工作時，單位為了提高內控管理工作時效性，需要加強監督管理，通過強化成本內控執行監管，及時找出成本內控管理中存在的問題，從而保證工作質量。在實際中，地勘單位需要在內部成立專業的監督管理團隊，以單位經營發展狀況為重點，制訂詳細的監督管理計劃，要求監督管理團隊嚴格按照計劃要求進行，真正做到有章可循。除此之外，地勘單位需要對現有監督管理體系進行改革優化，通過使用信息化技術建設成本內控管理信息化平臺，為監督管理工作順利進行提供支持，實現成本內控管理時效性的提高。

5 結論

總而言之，在當前社會發展環境下，地勘行業面臨的市場競爭壓力不斷增大，地勘單位為了實現自身穩定發展，應該做好低碳項目成本內控管理工作。結合地勘項目實際情況，科學編制成本內控管理計劃，制定完善的成本內控管理體系，加強成本控制力度，從根源上防止資源隨意消耗，為地勘單位創造更多的效益，促進地勘單位健康發展。

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[作者簡介]李琳琳（1981—），男，漢族，山東濰坊人，研究生，山東省地質礦產勘查開發局第六地質大隊，高級會計師，研究方向：成本控制。

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