新時期國企財務管理與內部控制體系的建設

何虹廷

摘 要：在新時代背景下，國有企業財務管理面臨著新的挑戰和機遇，也面臨前所未有的壓力。為了保證國有企業的長遠發展，其需要找出適合自身的財務管理以及內部控制體系。文章就此對新時期國有企業財務管理與內部控制體系建設相關內容進行分析。

關鍵詞：國企;財務管理;內部控制體系

中圖分類號：F275;F276.1文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2022）08-0152-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.08.152

1 引言

基于現階段經濟環境背景，企業為了推動自身穩定、長期的發展，需要優化財務管理與內部控制工作。對于國有企業而言，財務管理工作、內部控制制度是企業中的基礎工作，與國有企業自身發展趨勢有重要關系，且會對社會經濟建設產生重要影響。因此，國有企業相關管理者需加強對內部控制體系以及財務管理的重視，并完善建設過程中存在的問題。

2 國有企業財務管理與內部控制體系的聯系

國有企業的財務管理主要是指通過財務活動或處理財務管理的手段，使國有企業的經濟效益最大化。國有企業生產過程中的內部控制主要是預測、分析不同風險，并對針對性防控措施及時制定，有效降低不同風險發生的概率，提升國有企業綜合競爭力。國有企業信息失真，會影響其自身的生產運營，還會導致各種貪污腐敗問題。部分國有企業發展出現問題的重要原因，即源于不完善的內部控制制度，從而使得信息失真的情況出現。借助國有企業內部控制活動，有利于保證會計信息的真實性，完善內部控制體系，減少貪污腐敗情況。其次，借助財務全面預算管理有利于充分發揮內控職能的作用。為了有效實現國有企業經濟目標，需要深入落實全面預算管理工作，對財務工作進行合理安排，提升投資的科學性，降低國有企業整體的生產成本，提高經濟效益。同時，財務數據的準確性得到有效保證，有利于防范財務風險，更好地發揮內部控制的作用。

企業在運轉時，財務管理與內控體系建設十分重要，兩者不僅相輔相成，且與國有企業的管理項目也有著密切的聯系。對內控體系、財務管理的合理應用，有利于提升企業經濟效益和管理質量。不同于普通企業，國有企業有其自身特殊性，國家控股會影響內部經營管理，甚至導致財務管理、內控工作出現問題。因此，對于國有企業工作人員，需充分明確財務管理與內部控制體系之間的關系，并完善內控體系和財務管理體系。此外，國有企業還需要注意對自身財務管理抗風險能力的有效提升，建立科學的內控系統，積極突破管理觀念，進一步推動國有企業改革，應用完善的內控體系以及財務管理制度，在明確內控體系建設方向的同時，對財務風險能力有效提升[1]。

3 新時期國有企業財務管理與內部控制體系建設存在的不足

就現階段國有企業運行情況來看，國有企業財務管理與內部控制體系建設還存在著一定的不足，包括內部控制制度有待完善、財務管理與內控制度脫節、財務管理權責有待明確、財務隊伍整體素質有待增強等，下文為具體闡述。

3.1 內部控制制度有待完善

受市場經濟影響，國有企業為提升經濟效益，基于企業內部控制制度規范，結合自身實際情況以及需求，制定內部財務管理以及內部控制制度。一些企業在對制度進行制定的過程中，為針對企業的風險控制點、經營管理情況，進行系統研究工作。如在開展資金核算時，一般至少需要三個出納人員參與到資金核算工作中，但很多企業為了節約成本，往往一個人處理，降低了工作效率，同時也對企業的內控水平、財務管理造成了影響。一些國有企業管理者較為重視提升經濟效益，資金風險被忽視，風險控制體系建設也受到相應的影響。部分國有企業雖然建立了風險防控機制，但一些工作人員的風險意識相對欠缺，使得風險防控機制不能得到充分的落實，不利于機制充分發揮自身作用。

3.2 財務管理與內控制度脫節

現階段一部分國有企業領導層、管理層意識到了國有企業財務管理與內控體系重要作用，且投入了一定的人力、物力，但在實際體系的建設過程中未對企業經營發展情況全面掌握，且制度落實、執行過程中仍存在一定的問題，如現階段企業運行模式與固化制度體系之間不能有效契合。上述情況會對內控制度價值的發揮造成影響，同時，也會進一步導致其他多種類型內控風險的產生，影響國有企業經營工作質量以及運行效率。

此外，內控制度的重要組成部分之一即完善的財務管理制度，但就具體情況而言，很多國有企業并未對完善的財務管理制度有效建立，且不能有效發揮制度的監督作用，使得內控制度與財務管理之間出現脫節的情況[2]。

3.3 財務管理權責有待明確

就國有企業財務管理工作而言，其中存在的另一突出問題，即財務管理權責不明確。導致上述問題的主要原因是企業未對科學、有效的管理流程、管控體系建立，且相關工作人員未全面認識自身職能的作用。如果企業在運行過程中財務管理出現問題，由于未對工作人員、部門的權責明確，很容易導致不同部門、工作人員之間出現相互推脫的情況，從而影響國有企業內部控制項目開展以及國有企業管理效率。在分析內控和財務管理工作過程中，可能會出現管理體系失衡，無法建立完善的權責管理體系，從而影響國有企業的可持續發展。由于權責不統一，領導有行政職能，可以掌握大量行政資源，但管理能力相對較弱，且責任性相對欠缺，執行能力不足。

3.4 財務隊伍整體素質有待增強

對于國有企業財務管理中的部分管理者而言，其管理意識相對欠缺，對于財務管理工作的重視程度不足。財務管理者如果未保持正確的管理理念，很容易影響企業的正常運行和發展，且不能充分發揮財務管理與內部控制體系的價值和作用，不利于建設財務管理與內部控制體系。同時，由于管理者的管理意識不足，綜合素質有待提升，不能對企業可能出現的風險、危機進行預判，導致企業經營過程中出現漏洞，增加企業運行安全隱患。

4 優化國有企業財務管理與內部控制體系建設策略

借助財務管理與內部控制活動，有利于促進企業資源合理、高效的配置，并有效防范、規避企業風險，保證企業發展的穩定性。財務管理與內部控制之間關系密切，兩者能夠相互促進、影響，且會對企業發展造成影響。但根據上述論述來看，現階段國有企業財務管理與內部控制活動還存在著一定的不足，本節就此針對其中存在的不足，對優化國有企業管理與內部控制體系建設策略進行分析。

4.1 完善內部控制體系

結合現階段國有企業在市場中的地位，為保證其自身長遠、健康的發展，國有企業需要注意優化內部控制體系，完善內部控制流程，建立清晰、明確的內部控制制度目標，并明確上述目標涉及的部門以及工作人員，明確分工。對于國有企業管理者而言，需要優化內部控制，并對風險管理質量有效提升，完善財務流轉流程。對于不同業務的銜接，需要貫徹落實相關制度，對其中的運行風險有效降低，避免財務管理過程中的漏洞。此外，國有企業還要注意對內部控制制約機制作用有效發揮，并保證定期控制與連貫控制相結合，對內控風險有效降低，推動企業穩定、長久的發展。

4.2 強化財務信息化建設

伴隨互聯網信息技術的發展，為對企業財務管理質量與效率有效提升，相關管理者需要注意將電子信息化技術應用到財務管理中。如ERP財務管理系統，有利于提升企業財務核算效率和質量。國有企業需結合實際發展，實現動態監控現金流，有效實現會計資源信息共享。此外，國有企業需建立獨立的資金核算部門，在系統核算現金流時，需在審批基礎上進行相關活動。

4.3 健全完善內控制度

完善內控制度，能夠在財務工作中落實具體的內部控制制度，相關管理者需結合財務管理與內控的具體情況，明確制度具體標準。內部控制中的一項重要工作即審計工作。審計部門由國有企業管理層進行直接領導，具有獨立性，能夠發揮自身財務監督作用。審計內部財務工作，相關工作人員能夠及時明確財務工作中出現的問題，并針對不同問題采取有效的措施。在此基礎上，國有企業可以促進完善的財務審批制度建立。在進行財務審批過程中，可以借助集中討論的方式，對風險程度判斷的準確性有效提升[3]。

4.4 優化國有企業內控環境

在新時期背景下，為了保證國有企業穩定的發展，相關管理者避免過度重視國有企業經營結果，需要重視內部管理環節，并對不同方面的情況充分考慮，在重視經營成果的同時，兼顧財務管理與內部控制制度。企業貫徹財務制度的關鍵、改善內控環境即保證內部控制體系的科學、合理。國有企業領導層需要充分重視內部控制制度，并充分認可內控制度的作用。在此基礎上領導層要做好帶頭作用，加強培訓工作以及宣傳工作，引導員工加強對內控制度的重視。此外，國有企業還需要加強資金投入，有效完善、落實財務管理與內部控制相關制度，對制度貫徹落實實效性提升。

4.5 加強人才隊伍素質建設

國有企業需要充分重視財務管理人才培養工作，建立完善的人才培養機制，提升人才培養實效。

國有企業可具體從以下方面入手：其一，明確財管人才招聘標準，融入財管崗位需要，企業自身發展方向目標等，保證招聘的人才具有扎實的專業知識，并熟練掌握信息技術;其二，國有企業要重視對人才的培訓，在此基礎上加強對培訓的資金投入，引導工作人員定期進行職業技能培訓。同時，與企業發展動態、時代發展態勢相結合，對培訓內容及時更新和調整，引導財務人員更好掌握相關層面的技能知識;其三，國有企業要注意對財務人員職業道德素養有效提升，并積極開展職業道德教育活動。教育活動可以應用觀看視頻、演講等方式，引導財務人員堅決抵制違法行為。

5 結論

綜上所述，在新時期背景下，市場競爭更加激烈，成本控制在企業發展過程中發揮著十分重要的作用。因此，對于國有企業而言，需要強化對財務管理與內部控制體系建設的重視，針對其中存在的不足，采取有效的應對策略，從而促進企業長久發展。

參考文獻：

[1]商華榮. 新時期國企財務管理與內部控制體系的建設[J]. 中國集體經濟，2021（4）：149-150.

[2]劉春萍. 試論新時期國企財務管理與內部控制體系的建設[J]. 財經界，2020（1）：126-127.

[3]王梅，王凡. 新時期國企財務管理與內部控制體系的建設[J]. 百科論壇電子雜志，2020（16）：1467.

3096501186592