辦好農民中職教育 精心培育高素質農民

李積友 吳智年

2019年8月20日，習近平總書記到甘肅省張掖市山丹縣考察山丹培黎學校時指出：“實體經濟是我國經濟的重要支撐，做強實體經濟需要大量技能型人才，需要大力弘揚工匠精神，發展職業教育前景廣闊、大有可為。”張掖市山丹縣農廣校牢記總書記的殷殷囑托，大力發展面向鄉村的農民職業教育，為鄉村全面振興培養知農、愛農的高素質農民貢獻力量。

一、探索中職教育教學改革? ?突出辦學特色促進農民教育事業發展

2017年以來，按照中央、省農廣校關于實施中等職業教育有關文件要求，山丹縣農廣校立足實際，積極實施“百萬高素質農民學歷提升行動計劃”，探索中職教育教學改革，特色辦學顯現出了強大生命力，促進了農民培訓與中職學歷教育的有機銜接。山丹農廣校中職學歷教育開始從已遴選高素質農民中招收學員，學校招生和教學工作有“兩個轉變”，從下發簡章等學員報名轉變為下沉基層招生，從集中學員到校學習轉為就近在學員家門口開辦課堂，中職學歷教育發生的“兩個轉變”極大地激發了農民學習的興趣。2017年2個專業招生64人，其中農村財務會計專業學員22人，家庭農場經營管理專業學員42人;2021年加大招生宣傳力度，家庭農場生產經營1個專業招生達132人。五年來累計開辦中職學歷教學班10個，參學農民學員達415人，占培育農民總人數1128人的36.8%。

二、堅定辦學理念? ?鞏固提升農民中職教育教學的水平

（一）努力夯實農民職業教育的基礎。山丹縣農廣校是張掖市保留隸屬農業部門的縣級分校，2021年新遷校址為原山丹縣培黎農林牧學校。山丹縣委、縣政府通過遷校改善了縣級農廣校辦學條件，使學員能夠在有現代化的教室里學習深造。山丹縣農業農村局高度重視農民教育師資隊伍優化，鼓勵全系統專業技術干部支持農廣校工作，將承擔的農技推廣項目作為農廣校的實訓教學項目，力促農廣校抓好理論教學和實踐教學相結合。在加強教學改革方面積極努力，利用各種有利條件加大農民田間學校和實訓基地創建力度，在全縣三個不同類區，共創建各具特色的農民田間學校7所，實訓基地5個，14個教學實踐點，涉及全縣6個鄉鎮13個村兩家農業公司和高新農業示范園區，涵蓋了農業種植、畜牧養殖、特色中藥材、蔬菜種植、果蔬采摘生態觀光等特色產業，為推進中職教學改革和提升實踐教學能力打下了堅實的基礎。

（二）樹立以人為本、質量第一的辦學理念，彰顯為農民辦學專門機構的特色。山丹縣農廣校秉承“以農為根、以教為本、特色立校、育才強農”的辦學方針，把抓好農民中職學歷教育作為發展的立校之本。近年來，結合開展農民培訓工作，探索學校招生和教學方式的改變，實施下沉招生、辦學“兩個轉變”，既滿足農民學習需求，有效解決了農民學習生產兩不誤的矛盾。特別是根據農民需求，引導農民干中學、學中干，就地培養了一批鄉土人才，彰顯了農廣校是高素質農民培訓的專門教育機構。招生工作深入農村各個鄉鎮，教職工不辭辛勞廣泛宣傳發動，介紹學校教育資源優勢、送教上門的教學形式和實踐教學的模式，得到了招生學員的認可。2021年招生的1個專業學員就達132名，為近年來招生最多的一年，學員年齡小于45歲的有113人，占總招生人數的85.6%。中職學歷教育招生的擴大，提升了農廣校辦學的影響力，也通過實踐回應了農村“誰來種地”的現實問題。

（三）堅持因材施教，創造條件讓農民接受職業教育，彰顯了農廣校實踐育人的鮮明特色。山丹縣農廣校堅持傳承不怕困難、勇于創新、奮發向上、超越自我的精神，堅持因材施教，實踐育人，通過開辦中職學歷教學班，滿足了學員接受職業教育的心愿。兩年制的學習，讓學員享受了正規的專業教育學習，激發了他們當現代農民的職業自豪感，賦予了他們作為新農人的品格與做事能力，養成了不斷堅持學習的良好學風。學員在兩年的學習生活中，與老師、學員之間相互交流，增進了友誼，建立了感情，老師在教學、管理與服務的過程中，也幫他們解決了困惑和難題，為他們搭建了自我學習的平臺，使他們對未來現代農業發展更加有信心。中職學員李鵬在山丹縣農廣校的支持下，組織成立了新型職業農民協會，為加入的會員提供生產、技術、銷售等方面的服務，延長了產業鏈條，提升了生產經營水平，提高了會員的經濟收益。

（四）加強典型宣傳，讓優秀學員發揮好示范引領作用。山丹縣農廣校通過典型學員的帶動，有力地促進了產業的發展，也在鄉村振興行動中發揮了示范引領積極作用。如學員陳琰玉，2013年回鄉創業，2014年參加了山丹縣農廣校的高素質農民培訓，注冊了裕民農民專業合作社，與寧夏杞鑫種苗公司合作，引進優質枸杞種苗，采用綠色種植技術，建成了山丹縣第一個綠色枸杞生產基地，生產的枸杞產品注冊了“睿裕祥”商標，申請中國綠色食品發展中心認定為綠色食品A級產品。2017年申請創建了山丹縣裕民農民專業合作社農民田間學校，累計培訓枸杞種植戶2000人次，輻射帶動全縣種植枸杞3萬畝，合作社獲得了“市級林業產業化龍頭企業”和山丹縣“焉支創業之星”。學員趙華2012年返鄉創業，創辦了山丹縣天馬科技有限公司，與外地企業合作發展孕馬血清產業。在生產經營中感覺到管理知識不足，主動報名參加農廣校的家庭農場生產經營專業學習。通過系統學習專業知識，改善了企業經營模式，建立了種植業和養殖業協同發展的生產模式，建立“飼草料種植+孕馬養殖”生產體系，年銷售額達到了3000多萬元，吸納就業勞動力1500余人次。如今，他不僅是農廣校家庭農場生產經營專業的優秀學員，也兼任培訓班的實訓指導教師，為農廣校中職教育現場教學提供了有力的支持和服務。

（五）合理規范使用培訓資金，進一步發揮農民教育專項資金的最大效用。山丹縣農廣校在實際工作中，注重從三個方面合理管控資金運用：一是貫徹落實培訓與學歷教育融合發展有關政策，讓參加高素質農民培育項目學習的學員，通過集中教育培訓和跟蹤服務，完成學歷課程相關教學的任務，并靈活利用項目經費解決部分教學經費;二是主動爭取農業主管部門和人社部門的培訓項目，從不同的渠道解決部分教學工作經費支出;三是積極與農業高校成人教育學院開展聯合，通過聯合辦學從成人教育經費上，補充解決部分辦學經費不足的問題。各類資金的合理調配使用，保證了以中職教育教學和農民培訓工作的順利實施，讓有限的資金發揮了最大的效用。

三、深化農民中職教育改革試點工作? ?提升農民教育服務新能力

（一）創新改進教學計劃，強化理論教學針對性。2021年山丹縣農廣校被列為全國29所基層農廣校改革試點之一，持續深化農民中職教育教學改革，提升農民教育服務新能力，既是農廣校辦學的重點也是難點。近年來，山丹縣農廣校在抓教學管理、提升教學質量上，緊密結合實際，中職學歷教育教材訂購，以中央農廣校統編教材為主，注重學員文化層次、生產生活環境等差異因素，配套地方性農業主推技術教材為輔，進一步完善專業課程設置，落實好教學計劃。在教學管理上主抓四個方面：一是精準確定授課教師，每門課程至少確定2-3名備選教師;二是根據當地農時特點安排集中授課時間，確保完成集中授課學時計劃和學員考勤;三是持續強化云上智農App技能應用，督促學員用好中央農廣校遠程教育資源;四是強化學員學習督促檢查，以落實學員學習筆記、學習心得、考試成績“三結合”模式，對學員學習效果進行綜合考核。

（二）注重實訓環節，強化實踐教學成效。2021年開班的家庭農場生產經營專業教學，以中央農廣校制定印發的《家庭農場生產經營專業教學標準》，注重實訓三個教學環節，突出抓好現場教學、實踐輔導和實踐操作。以農民田間學校和實訓基地為主設定現場教學活動，進一步探索現場教學點建設及運行機制。同時開展個性化實踐教學，以現場觀摩、研討交流、案例分析推演等方式，深化個性化實踐教學，提升教學成效，加強指導教師落實好學員實踐教學。

（三）以改革教學管理為目標，提升教學服務新能力。按教學計劃大綱的要求，以提升農民中職學員職業素養和專業技能為目標，分別對集中面授、現場教學、遠程學習、實踐輔導、崗位實踐五個教學環節，實行階段性、系統性的教學管理要求，進一步明確學校教職人員職責，強化教職人員和學員的制度建設。強化校長職責，加強對新時代農民職教規律的認識研究，探索辦學向高質量發展，落實好教育教學標準化的工作。落實班主任工作職責，授權班主任負責指導成立班委會，組織落實各教學環節的具體工作，指導學員開展網上學習交流，明確教職人員教學管理責任。強化實踐課教學流程，增強學員動腦動手能力。結合農事季節適時組織學員討論，確定實踐教學專題和特色實踐專題，對接推進縣域農業農村高質量發展的創新項目，以學促干、以干促學，優化提升辦學特色和水平。推動農民培訓和農民職業教育有機銜接，探索推行“學歷證書+職業技能等級證書”制度，鼓勵學員在獲得學歷證書的同時，考取職業技能等級資格證書，進一步提升農廣校開辦農民中職教育的社會吸引力。★

（作者單位：1.甘肅省農廣校張掖市分校

2.甘肅省農廣校山丹縣分校）

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