國有企業工會在新形勢下參與企業民主管理的途徑

關鍵詞：國有企業;工會;民主管理

引言：在新形勢下，企業與職工的勞動關系越來越平等化，保障職工合法權益、滿足職工合理需求、響應職工切實訴求，隨之成為了企業構建管理體系、實施管理行為的必然要求。為此，國有企業工會應明確意識到自身介于企業與職工之間的紐帶性、緩沖性地位，積極投身于企業的民主管理建設中，敦促企業解決職工矛盾問題，助力企業營造優質用工環境，以促成企業與職工雙方的和諧共進、長效發展。

一、新形勢下國有企業工會參與企業民主管理的重要意義

在國有企業中，工會所扮演的角色尤其重要，其既是企業和諧運行與穩定發展的保障者與推動者，也是助力職工成長、維護職工權益的“大家長”、“代言人”。日常工作中，工會需要立足實際情況，面向職工群體實施一系列積極性的服務活動，如幫助職工改善工作條件、解決心理問題、優化收入待遇、學習文化知識等。而達成服務實效、滿足職工需求的最基本前提，就是工會能夠深入、持續地參與到企業民主管理當中，并掌握一定的話語權。這樣一來，工會才能將職工的需求或訴求及時地傳達給企業管理層，并通過有效的配合或干預手段，促成企業管理決策的優化制定，從而人性化、合理化地解決職工問題，維系好企業與員工之間的勞動關系。同時，工會以“代言人”的姿態參與到企業民主管理實踐中，也能使廣大職工感受到被企業所尊重、關注和需要，從而形成一定的主人翁觀念，促成職工向心力、行動力、責任感、歸屬感等多種積極工作素養的強化。

二、新形勢下國有企業工會參與企業民主管理的可行途徑

（一）堅持實事求是，重視信息采集

充分掌握職工群體的生存狀態，全面了解職工群體的實際需求，是工會參與企業民主管理的前提和基礎。所以，在工作實踐中，工會務必要堅持實事求是的工作作風，做好各類有效信息的采集工作。例如，在“互聯網+”的新背景下，工會可開通實體信箱、電子郵箱、專用電話、微博服務號、微信公眾號等多種渠道，為職工講意見、提建議、表訴求創造有利條件。在此基礎上，還應配以署名、匿名兩種信息提交方式，以避免部分職工在表達時有所顧慮。在此基礎上，工會應著重避免“紙上談兵”的形式主義問題，在從職工處采集到相關信息后，應及時深入到職工的工作生活環境之中，調查核實信息的真實性、完整性。這樣一來，既有助于更切實、更深層地挖掘職工現存問題，獲悉職工權益的受保障情況。同時，也有助于避免別有用心者惡意造謠或夸大事實，進而防止企業與職工間的矛盾被激化，維護好雙方的和諧勞動關系。此外，在信息采集的過程中，工會在健全“被動接收”體系的同時，更要做到“主動出擊”。例如，在處理煤炭企業職工生產環境方面的問題時，若發現部分職工在現場作業期間存在安防配備不足的情況，應主動進行調查分析，并在查明情況后協助、督促企業整改施工安全管理體系，提高安全教育與安防配備質量，進而主動發揮工會的職能作用，為職工的身心健康、工作安全提供保護[1]。

（二）規范會議程序，強化參與效果

現階段，在國有企業的民主管理視域下，工會最主要也最重要的工作活動形式為職工代表大會。在職代會的組織開展過程中，通常采用“職工意見征詢→提案征集→議題討論→民主投票→審議通過”的基本程序。為了保證和強化程序規范性、會議實效性，應把控好如下實踐要點：第一，參與職代會的職工代表務必要由民主選舉產生。同時，女性職工、勞務派遣職工應在職工代表群體中占據一定比例。只有這樣，才能從根本上保證職工代表具有“代表性”，真正做到為職工群體發聲、為職工利益發聲;第二，民主投票因采用分項處理、以多為準的活動方式，即單次投票與單項提案相對應，或贊成票或選擇票多的即為通過。提案在法定程序下通過后，若無職代會確認，不可進行篡改或取消;第三，職代會所有環節都應做到客觀公平、透明公開，從而防止“暗箱操作”的情況出現，充分保證職代會及工會的規范性、價值性和權威性。最后，為了進一步強化參與效果，工會還可在職代會中適當設置“旁聽席”，即將職工代表以外的部分職工以旁聽形式加入到會議流程當中。這樣一來，更有助于提高工會在企業內部的公信力，為后續工作的開展夯實基礎[2]。

（三）豐富工作手段，實現信息對等

除了代表職工向企業表達需求和訴求以外，協調實現企業與職工之間的信息對等，推動企業管理信息的基層落實，也是工會的日常工作內容之一。在實踐中，工會可通過制作網課、組織視頻會議、建立專題社群等手段，與廣大職工群體展開有話題、有方向的溝通交流，耐心、細致地為職工解讀企業相關管理決策、規章制度、生產要求，并以此為基礎解答職工學習問題、糾正職工認知偏誤。除此之外，在國家、行業發布相關政策信息時，工會也要及時做好相應的宣傳普及與分析解讀工作，從而使職工對自身合法權益與企業管理體系形成正確認知。長此以往，便能解決職工因理論素養、維權意識、勞動經驗不足而可能出現的認知偏誤問題，避免職工利益受損而不自知或誤解企業管理行為的情況發生。

三、結束語

總而言之，工會處在企業與職工之間，既是企業發展的推動者，也是職工權益的維護者。在實踐中，國有企業工會要想切實有效地參與到民主管理當中，就務必要重視并掌握職工在生產生活中遇到的實際問題，并通過規范、合法的會議程序、工作手段，促成職工合理需求的滿足，以確保將企業與職工的勞動關系維系在積極狀態之中，實現自身價值的充分發揮。

參考文獻：

[1]菅莉.民主管理在構建企業和諧勞動關系中的應用分析[J].國際公關，2021（08）：88-90.

[2]劉小青.新形勢下工會參與企業民主管理的有效方法與途徑[J].營銷界，2021（16）：158-159.

作者簡介：褚小娟（1990.02-），女，漢族，陜西西安人，大專學歷;現就職于陜煤集團黃陵礦業有限公司一號煤礦，工會干事，研究方向：國企工會工作。