□ 趙紀萍
中國的糧食安全思想最早可以上溯至春秋戰(zhàn)國時期,源于重農思想。《管子》一書包含豐富的重農思想,從各個方面強調農業(yè)的重要作用。《管子·治國》更是直接把農業(yè)提升到國家興衰存亡的戰(zhàn)略高度加以強調,明確提出“粟者,王之本事也”,詳盡剖析農業(yè)為國家根本的道理,指出如果一個國家不注重發(fā)展農業(yè)就會面臨滅亡的危險。《管子·五輔》則從治理國家的角度提出農業(yè)是國君治國理政的第一要務,是人民富裕的基礎,即“明王之務,在于強本事,去無用,然后民可使富”。
《管子·治國》通過分析農業(yè)生產、糧食安全、國富兵強之間的關系——“民事農則田墾,田墾則粟多,粟多則國富;國富者兵強,兵強者戰(zhàn)勝,戰(zhàn)勝者地廣”——指出農業(yè)是百姓衣食之源、富民強兵之本,把農業(yè)提升至富民、安邦、強兵之基的戰(zhàn)略高度加以強調。
在重農思想的基礎上,《管子》還特別強調糧食安全的戰(zhàn)略意義。《管子·治國》通過考察國家興衰的歷史發(fā)現,糧食安全是國家安全的基礎,不生產糧食的國家是一定會滅亡的,只有盡力從事糧食生產并能將糧食保存下來的國家才能夠“王”天下,即“不生粟之國亡,粟生而死者霸,粟生而不死者王”。
此外,《管子》還強調糧食安全的政治意義,指出糧食生產是提高人們文明程度的物質基礎。即“倉廩實則知禮節(jié),衣食足則知榮辱”。