中國文化產業“十四五”時期的幾個轉型

趙凱強?范周

【摘 要】2021年是我國“十四五”的開局之年。這一年，我國文化產業轉型與融合發展同步推進，鄉村振興開啟新征程，數字化發展進一步深化延展。面向“十四五”，深化對文化產業的整體認知，準確把握文化產業的重要轉型，對于助力新時代社會主義文化強國建設具有重要意義。

【關? 鍵? 詞】文化產業;“十四五”時期;重要轉型

【作者單位】趙凱強，中國傳媒大學文化產業管理學院;范周，北京京和文旅發展研究院。

【中圖分類號】G124 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.03.003

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，這一時期，我國文化事業繁榮發展，文化產業成就輝煌：優秀文藝作品不斷涌現，行業市場規模不斷擴大，產業轉型與融合發展同步推進。當前，“十四五”開局之年已經成為過去，回首2021年，文藝創作精品頻出，新興產業蓬勃生長，文旅融合逐漸深化，傳統文化轉化利用不斷推陳出新。與此同時，新冠肺炎疫情對整個產業的影響仍未消散，文旅企業依然在艱難前行，各種不確定性因素依舊頻現疊加。

在此背景下，深化對文化產業發展的整體認知，準確把握“十四五”時期文化產業發展的重要轉型，對描繪未來文化產業高質量發展藍圖，推動社會主義文化強國步入新階段具有十分重要的意義。因此，業界需要深入研究總結當前我國文化產業發展的重大變革，重新審視文化產業發展現狀及發展趨勢，明確社會主義文化強國建設的發展方向。

一、“防疫當先”：疫情防控常態化與文旅產業創新發展共進退

當前，疫情正逐漸從影響社會經濟發展的“變量”轉變為“常量”。新冠肺炎疫情蔓延的持續性與擴散的規模性遠超人們的預期，其對人類社會的深刻影響仍在延續。2021年，從8月份的張家界到10月份的大西北，疫情的不確定性成為影響文旅產業穩步發展的重要影響因子。疫情防控常態化對文旅產業的創新發展提出了新要求，只有建基于防疫安全之上的產業創新，才是切實有效的創新。

新冠肺炎疫情出現以來，文旅行業迎來了史上最艱難的挑戰，文旅企業遭受了前所未有的巨大沖擊。中國旅游研究院院長戴斌在《2021年旅游經濟運行分析與2022年展望》中提到，在疫情防控常態化背景下，過去兩年我國在出入境旅游方面，除必要的外交、商務和邊境旅游外，其他出入境旅游業務幾乎處于全面停擺狀態。2021年預計入境旅游和出境旅游人數分別為3198萬人次、2562萬人次，且這些剛性旅游需求未充分實現市場轉化。在節假日旅游方面，2021年，我國出游消費金額、出游距離、出游半徑及出游人數等方面總體均呈加速收縮態勢。以2021年國慶假期為例，《2021年國慶節假日旅游市場報告》顯示，旅游市場總體呈“高開緩走低開”走勢，55.1%的游客人均消費低于500元，游客平均出游半徑為141.3公里，比2020年縮減71.7公里，減少33.66%;在旅游消費方面，預計2021年全年國內旅游出游人數為34.31億人次，旅游收入3.02萬億元，同比增長19%和35%，分別僅恢復至2019年同期水平的57%和53%。

面向“十四五”，疫情防控常態化與文旅產業的創新發展將相伴相生。這就要求文旅及相關從業人員轉變類似于“等疫情過去……”“要是沒有疫情……”這樣的思維，深化對疫情防控常態化的認知，正視當前文旅產業發展的客觀困境，把疫情作為文旅產業發展的“常量”來綜合考慮。在深化疫情防控認知的基礎上，相關部門要引導文旅企業深刻認識到唯有創新方能破解當前文旅產業的發展困境，在推動文旅產業創新性發展方面持續下功夫抓落實，不斷推出各項針對性強的措施助力文旅企業破解難題、走出困境，切實提高文旅產業抵御風險的能力和創新發展的活力，為新時代文化和旅游業高質量發展蓄力賦能。

二、“生態優先”：生態效益將成為產業高質量發展的硬指標

生態文明建設是立足于新發展階段，推動國家生態安全和民族永續發展的重要戰略決策。合理利用自然資源，堅持綠色低碳發展，已成為推動生態文明高質量發展的內在要求與重要內容。文化產業雖然屬于輕資產產業，但是隨著文化產業化與產業融合化的不斷深入，其在發展建設過程中面臨的生態問題日益受到重視。當前，綠色低碳發展已成為文化產業發展的首要思維，生態優先已成為文化產業高質量發展的重要底色，產業生態化將成為文化產業可持續發展的必然趨勢。

自黨的十八大強調生態文明建設以來，以黃河、長城、長征、大運河為代表的國家文化公園建設均將生態效益作為衡量高質量發展的關鍵指標之一。在重要的決策部署中，生態紅線具有一票否決權。鄉村旅游、精致露營、城市更新、文化產業園區、老舊廠房改造等文旅產業發展也日益重視生態安全與環境保護。然而，當前我國文化產業在發展中依然存在不少生態問題。一是國際文化貿易存在污染轉移[1]。長期以來，因具有大量勞動力及廣闊的消費市場，我國文化制造業在國際文化市場中具有競爭優勢，那些本應在國外加工生產的文化裝備在我國被大量制造，帶來的污染便隨之轉移到國內，嚴重透支了我國的環境資源。二是文旅項目開發不當導致生態破壞。目前，我國依然存在部分因急功近利而忽視文化發展規律和市場原則的文化工程，不僅損失了大量資本，而且破壞了當地的原生環境。三是產業同質化惡性競爭導致資源浪費。同質化競爭是阻礙我國文化產業高質量發展的一大頑疾。2021年4月，國家發展改革委印發《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》，指出統一實行清單管理，以各省份為單元全面建立特色小鎮清單，開展動態調整、優勝劣汰。制發特色小鎮發展導則，引導樹立控制數量、提高質量導向，強化正面引導和分類指導。統籌典型引路和負面警示，推廣新一輪特色小鎮建設典型經驗，加強監督監管、整改違規行為。特色小鎮因同質化競爭、忽視差異化發展而導致項目爛尾的情況值得業界警醒。可見，實現我國文化產業的生態化發展，依然任重而道遠。

面向“十四五”，生態效益將成為文化產業高質量發展的硬指標，同社會效益與經濟效益并重，成為衡量產業發展水平的關鍵要素之一。因此，文化產業在發展過程中要切實增強生態文明意識，嚴守生態保護紅線。一是通過生態補償機制搭建生態經濟與文化產業相互溝通的橋梁，實現生態文明建設與文化產業發展的協作共贏。二是將綠色循環文旅項目作為發展建設重點，為其提供專項幫扶資金。三是結合各地不同情況，因地制宜分地區分等級有序發展。在“生態優先”理念下，文化產業可強化文化資源保護開發，優化文化產業發展結構，穩步實現綠色可持續發展。

三、“數字領先”：數字虛擬新興業態將進一步逆勢蓬勃生長

當前，在新一輪科技革命的加速發展與疫情反向倒逼雙重因素的疊加下，全要素的數字化轉型正逐漸滲透社會生活的方方面面，以虛擬化、智能化、網絡化為典型特征的數字新興業態不斷涌現。數字經濟在整體經濟發展運行中逆勢上揚，并逐步邁向產業深化應用、行業規范發展、資源普惠共享的新發展階段，數字化發展浪潮勢不可當。在文化產業領域，數字化與數字產業化同步快速發展。文化產業的數字化日益成為其立足新發展格局、開創新發展道路的題中應有之義。

2021年，元宇宙與NFT打開了文化產業新業態的想象空間，一個連接虛擬世界與現實世界的全新社會圖景呈現在人們面前，人與技術、人與媒介之間的關系被再次重構。《2021元宇宙年度報告》顯示，元宇宙正逐步過渡到行業成長期，或將造就一個巨大的市場[2]。2020年4月，美國說唱歌手Travis Scott（特拉維斯·斯科特）在《堡壘之夜》中舉辦的虛擬演唱會有近2770萬人觀看。一年后，游戲《堡壘之夜》宣布完成新一輪10億美元融資，并計劃用以開發元宇宙。2021年3月11日，知名加密藝術家Beeple（邁克·溫克爾曼）創作的數字畫作《每天：最初的5000天》在佳士得拍賣行的首次NFT拍賣會上以超過6900萬美元的競價賣出，開辟了NFT的新紀元。有關數據顯示，NFT在2021年的交易規模至少達到269億美元。元宇宙與NFT是不是一場虛火我們尚不可知，但其在2021年的火爆足以證明文化產業的數字化發展浪潮已經席卷而來。

面向“十四五”，數字虛擬新興業態將進一步逆勢蓬勃生長。面對即將到來的數字經濟發展浪潮，我國文化產業要正視數字科技的“雙刃劍”作用，客觀理性地看待新興業態的積極作用與負面影響。一方面，文化產業要緊跟時代步伐，大力推動數字化建設與智能化轉型，積極推動相關行業“上云用數賦智”，加快文化數字化與產業融合化發展;另一方面，文化產業從業人員也要警惕數字泡沫，不盲目跟風，始終保持對新科技、新業態的理性思考。在此基礎上，有關部門應盡快建立數字新興業態的評價與研判指標體系，全面科學地評估新業態與新技術帶來的多元影響，以此完善對新興業態的法律監管與行業監督，實現對數字虛擬新興業態的科學治理與正向引導。

四、“紅色復興”：紅色文藝作品依然是內容創作主旋律

近年來，隨著我國改革開放40周年、新中國成立70周年及建黨百年等重大歷史時間節點的到來，以弘揚偉大建黨精神、歌頌時代英雄人物、彰顯革命英雄事跡為主題的獻禮文藝作品成為新時代文藝創作的主旋律。此外，疫情下的中國速度使國人深感國家的強大，以愛國主義為核心的集體主義精神力量被極大地釋放，民族凝聚力進一步增強。在此背景下，主旋律作品很好地迎合了當下民眾的內在精神訴求，紅色文藝作品成為全民熱議的話題，一股社會主義新時代的“紅色文藝復興”浪潮正在興起。

2021年，紅色文藝作品創作精品頻現，爆款頻出。以《覺醒年代》《功勛》《理想照耀中國》《時間的答卷》《勇敢者的征程》《紅船》《閃亮的記憶》等為代表的一大批主旋律題材的電視劇、紀錄片、動畫片和網絡視聽作品深受觀眾喜愛。其中，電視劇《覺醒年代》更是以豆瓣評分9.3分、超26億的微博討論度、頻頻霸榜微博熱搜的突出表現成為2021年度當之無愧的爆款電視劇。在電影領域，以《長津湖》《1921》《革命者》等為代表的主旋律電影市場表現亮眼，反響熱烈。其中，電影《長津湖》以57.74億元的票房奪得中國電影史票房冠軍，同時也是2021年全球最賣座的影片之一。大型情景史詩《偉大征程》作為建黨百年系列慶祝活動的重要演出，用全新的藝術展演形式展現了中國共產黨壯麗恢宏的百年征程，同樣產生了極大的社會影響。

面向“十四五”，紅色文藝作品依然是內容創作的主旋律。為此，一方面，文化產業要繼續深入挖掘紅色文化資源，創新紅色題材的創作表現形式，把紅色文藝創作當作重大工程來抓，努力提升紅色文藝創作的精品意識與市場意識;另一方面，文化產業要始終秉承“以人民為中心”的文藝創作理念，堅持文藝書寫人民、文藝為了人民，積極鼓勵不同類型、不同題材的文藝作品創作，為人民群眾提供更多元、更豐富的文藝作品類型，真正實現文藝領域的百花齊放。

五、“橫縱聯合”：各行業間跨界融合與聯動發展將愈加深化

在萬物互聯、數實共生的技術背景下，產業間的融合壁壘與聯動障礙被打破，“文化+”的融合特性在技術賦能下將在更寬的領域、更廣的范圍促成文化產業化和產業融合化。文化通過創意形成的生產要素正廣泛介入其他相關產業領域的發展，使其他產業不斷增添新的文化屬性、審美屬性、功能屬性與商業屬性，從而實現文化賦能與產業價值鏈延伸[3]。產業間的跨界融合日益成為一種普遍現象，各行業間的多元聯動發展將成為“十四五”時期文化產業發展的新常態。

近年來，文化產業各行業之間的聯動、融合發展日益緊密。橫向上，跨界融合日趨多元。“文旅+直播”“博物館+短視頻”“非遺+電競”“文創+扶貧”“潮玩IP+盲盒”“傳統文化+沉浸式展演”“中醫藥+互聯網”等一大批跨界融合的新嘗試如雨后春筍般涌現，“萬物皆可加”的融合時代正在來臨。不同行業間的跨界融合將極大地加速不同生產要素間的相互流通，建構更多元的文化商業模式，產生互惠兩邊或多邊的經濟效益。縱向上，聯動發展日益深化。《新華·文化產業IP指數報告（2021）》顯示，網絡文學已是動漫、電影、電視劇、游戲等相關文化領域的重要生產資料。圍繞網絡文學改編的產業鏈上中下游日趨順暢，網文影視化模式日趨成熟。與此同時，《新華·文化產業IP指數報告（2021）》指出，以網絡文學為核心，動漫、電影、游戲及電視劇等不同主體間的疊加聯動將更有可能成就優質IP，行業上下游間共通、共創、共生的IP構建模式將成為文化產業未來發展的主導趨勢。

面向“十四五”，文化產業各行業間的跨界融合與聯動發展將愈加深化。這就要求文化產業及相關產業從業者要深度把握當前文化產業的融合發展趨勢，積極推動各行業不同主體間的跨界聯動，強化不同門類間的共創、共生，激發兩邊甚至多邊的多元效益。同時，文化產業也要警惕盲目的跨界融合。文化產業各行業間應秉持“宜融則融，能融則融”的理念，對適宜融合的產業進行多元的跨界聯動，對于那些不適宜融合的行業，則要堅持其行業本身的差異化發展。

六、“城鄉共振”：城鄉協同發展將成為促進鄉村振興的抓手

鄉村振興是黨的十九大報告提出的重大戰略之一，也是當前全黨“三農”工作重心發生歷史性轉變的戰略重點。在鄉村振興戰略引領下，通過城鄉區域內的互動融合與統籌規劃，實現城鎮與鄉村之間的合理分工、功能互補與共同發展，將成為促進鄉村振興的主要抓手。

近年來，全國各地鄉村振興項目穩步推進，城鄉協同發展模式成效顯著。浙江安吉通過對全縣城鎮及各鄉村進行統籌規劃和統一設計，探索了一條以農業發展為產業支撐、以美麗鄉村為發展依托的城鄉互促、生態和諧的科學發展之路。2020年，安吉縣全縣休閑農業與鄉村旅游總產值達46.6億元，游客接待量達1056萬人，全年總營收達21.48億元。四川省成都市郫都區戰旗村通過統一管理運營集體資產，積極引進社會資金，開辟了一條一二三產業融合發展的新道路。2020年，戰旗村產業產值達3億元，村集體資產達8000余萬元，農村居民人均可支配收入達3.5萬元。浙江省德清縣莫干山制定統一管理辦法，借鑒先進的經營理念，投入專項發展資金，搭建合作交流平臺，大力推動鄉村民宿經濟發展。2020年，莫干山鎮旅游收入達25億元，擁有高端民宿200余家。

面向“十四五”，城鄉協同發展將成為促進鄉村振興的主要抓手。以城帶鄉、城鄉協同將成為各地助力鄉村振興的共同認知，系統化統籌發展將成為未來各地區可持續發展的普遍常識。為此，有關部門應做好對城鄉一體化發展的頂層設計，堅持一張藍圖繪到底，積極推動城鄉各產業間的融合、協調發展。同時，相關部門也要注重各城鎮及各鄉村間的發展差異，在統一領導之下對優勢村鎮給予政策激勵與資源嫁接，對貧弱村鎮進行精準扶持與定向指導，實現不同城鎮和鄉村的差異化協同發展。

七、“國潮崛起”：文化自信推動新國貨消費迎來發展黃金期

中國持續增強的經濟實力，重大危機前彰顯的強大社會治理能力以及不斷提升的文化認同與民族自信，是國貨品牌崛起的深層動因。當前，新一輪新國貨熱潮悄然來臨，新國貨消費成為中國消費品市場中的一股重要力量。在疫情、內循環等多重因素的交叉影響下，新國貨消費正逐漸走向中國消費品市場的舞臺中央。

文化覺醒時代，新國貨成為當代年輕人的新寵。近年來，除傳統老字號品牌穩步發展外，漢服經濟、古風美妝、國風潮牌等各種新國貨品牌發展迅猛，成績亮眼。《2021新青年國貨消費研究報告》顯示，有40%以上的年輕人愿意成為傳統文化的“傳承者”，身體力行地傳播弘揚中華優秀傳統文化，讓更多的人欣賞和感受中華文化之美。相關數據顯示，在日常消費中，有70%的90后消費者和80%的00后消費者會選擇新國貨。在京東平臺上，最受消費者歡迎的5個品牌中有4個是新國貨品牌。而在抖音電商平臺上，新國貨數量占比達到87.5%。與此同時，在2021年新國貨總消費中，一、二線城市的占比達到46.35%，三、四線城市占比達到29.79%，其他地區占比為23.85%[4]。這些數據充分證明，國貨消費已然在當下中國消費品市場中流行。

面向“十四五”，文化自信將推動新國貨消費迎來發展黃金期。在深化文化認同的基礎上，中國人將重新定義新時代的審美標準，開拓代表中國品牌影響力的商業美學。基于此，有關部門應加大對新國貨品牌的激勵和扶持力度，強化對國貨品牌企業的行業監督與創新引導，深化傳統文化對當代年輕人的正向引領，助力新國貨消費更好更快發展。相關企業應積極搭建新國貨品牌對外合作交流的平臺，大力推動國貨“出海”，提升國貨品牌的國際影響力，充分激活傳統文化的潛在生命力，實現國潮文化的當代復興。

八、“風口即來”：北京冬奧會將助力冰雪旅游迎來發展機遇期

“帶動三億人參與冰雪運動”，是北京攜手張家口申辦2022年冬奧會時，中國向國際社會做出的莊嚴承諾。冬奧會的舉辦，讓越來越多的人參與冰雪運動，體驗冰雪旅游，冰雪運動與冰雪旅游逐漸成為人民群眾喜聞樂見的新型休閑娛樂方式。目前，全國各省市陸續提出發展冰雪旅游與冰雪經濟，積極推進相關產業發展布局，助推相關基礎設施建設與相關裝備制造業發展，冰雪旅游高質量發展初現雛形。冰雪旅游將成為拉動國內消費市場、促進文旅產業多元發展的重要驅動力。

調查顯示，2022年元旦假期期間，以冰雪為主要活動背景和消費場景的本地游、周邊游持續升溫，滑雪體驗、溫泉體驗、民俗參與、民宿精選等雪上綜合消費體驗成為冬季旅游的新亮點。北京延慶、張家口崇禮等冬奧會項目所在地的冰雪景區度假區熱度持續走高，武漢神農架三天接待冰雪游客約4萬人次，深圳、武漢等南方地區的室內滑雪、滑冰、冰球等冰雪項目吸引眾多市民前來參與。《中國冰雪旅游發展報告（2022）》顯示，預計2021—2022年的冰雪季，我國冰雪休閑旅游人數將達3.05億人次，我國冰雪旅游收入有望達到3233億元[5]。此外，我國冰雪旅游將形成東北地區、京津冀地區、新疆地區“三足鼎立”，西藏、青海“兩帶崛起”，全國“全面開花”的空間發展新格局。

面向“十四五”，北京冬奧會將助力冰雪旅游迎來發展機遇期。冰雪旅游將成為未來我國文旅產業高質量發展的重要組成部分，向世界講好“冰天雪地也是金山銀山”的旅游故事，亦將成為文旅行業從業者的重要責任。為此，各省市有關部門要深刻洞察冰雪旅游的發展契機，積極謀篇布局，科學系統規劃，完善冰雪旅游服務設施體系，加快冰雪旅游與冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備制造等融合發展，共同推動冰雪旅游及相關配套服務，更好地惠及廣大人民群眾。

|參考文獻|

[1]田新玲. 生態文明視域中文化產業發展問題解析[J]. 新聞愛好者，2013（12）：35-38.

[2]2021—2022元宇宙報告[R/OL]. （2022-01-13）[2022-02-01]. https：//new. inews. gtimg. com/tnews/3eed360f/6df7/3eed360f-6df7-4960-8476-e078fd976ffb. pdf.

[3]陳曉莞. 文化創意產業跨界融合發展問題研究：基于消費升級視角[J]. 商業經濟研究，2020（12）：179-181.

[4]文化覺醒時代，寶藏國貨迎復興機遇：2021新青年國貨消費研究報告[R/OL]. （2021-09-30）[2022-02-01]. https：//mp. weixin. qq. com/s/sG147hlsh1XA3Ic9W6gRig.

[5]《中國冰雪旅游發展報告（2022）》發布[R/OL]. （2022-01-14）[2022-02-01]. https：//weibo. com/ttarticle/p/show？id=2309404725622743105591&

sudaref=www. baidu. com.

3351500589278