數字時代輿論生態治理的風險與應對

【摘 要】數字技術的廣泛應用，以其特有的傳播方式提升了公眾在公共話語空間的表達權，改變了我國的輿論生態，使輿論生態呈現信息格局開放化、輿論引導目標擴大化、信息傳播方式智能化趨勢，面臨“后真相”時代、信息繭房效應、數字鴻溝等現實考驗。要推進數字場景下輿論生態治理良性發展，須加強源頭治理、綜合治理、系統治理，深刻把握數字技術在輿論生態治理中的“兩面性”，掌握輿論引導的主導權，創造清朗的輿論生態環境。

【關? 鍵? 詞】數字時代;輿論生態;信息傳播

【作者單位】石枚鑫，新疆師范大學馬克思主義學院。

【基金項目】新疆師范大學自治區“十三五”重點學科招標課題重點項目（19XJKD0202）階段性成果;新疆師范大學博士研究生科研創新項目（XJ107621902）階段性成果。

【中圖分類號】G206 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.03.016

數字技術的迅猛發展打破了傳統社會治理體系，推動了大眾參與社會共建、共享、共治的進程，并以其獨有的特質延伸至大眾輿論生態場域，加速了互聯網內容生產、信息傳播和供給方式的升級變革[1]。受“后真相”時代、信息繭房效應、數字鴻溝等影響，輿論環境的可控性、穩定性弱化，主流意識形態工作面臨巨大挑戰。為此，政府、媒體等相關機構要深刻把握數字技術在輿論生態治理中的“兩面性”，掌握輿論引導的主導權，創造清朗的輿論生態環境。

一、數字場景下輿論生態的時代特征

傳統媒介生態環境下，時政熱點、焦點事件、突發事件都是單向傳播的。數字時代的開放性、共享性、預測性特征，打破了傳統的信息傳播格局，影響國家和社會輿論生態環境的建構。

1.信息環境：信息格局的開放化

數字技術在信息傳播過程中發揮著無可比擬的技術優勢，數字技術的普及弱化了傳統媒體的話語優勢和議程設置功能，人人都可以通過網絡溝通交換信息，討論公共事務，由此形成公共輿論[2]。開放的虛擬場域給大眾發表觀點、表達情緒提供了空間，輿論生產者和消費者的界限隨之模糊。數字場景下，新技術為不同意見的發表提供了可能，突破了傳統向度的“精英—大眾/表達—接受”文化價值傳播模式[3]，改變了傳統向度的信息傳遞格局。話語傳播不再是主體和客體之間的單向傳播，而是多向交互傳播，由此增強了輿論生態的去中心化屬性，使大眾媒體越來越多地受到民眾議程影響。

2.受眾環境：輿論引導目標擴大化

信息傳播過程中，受眾既是傳播符號的釋碼者、傳播活動的參與者和傳播效果的反饋者，也是傳受活動的權利主體，多重的身份和角色賦予其多元化的權利。在新興數字技術的支撐下，網絡、手機媒體信息傳播不僅具有即時性，還具有極大的時空穿透力，能夠即時傳播事件聲像，使輿論傳播由縱向單一為主的方式轉向多元的互動方式，使媒體和受眾從兩端走向一體，實現“傳受一體化”。

數字信息的海量供給覆蓋了所有職業、各個年齡段、各個教育層次的受眾，其既可以是個人，也可以是組織、團體和國家。虛擬環境下，以各類數字平臺為載體的公眾利益表達通道和政治參與意識得到新的釋放和激活，數字平臺成為聯結現實生活與虛擬世界的全新媒介，成為公眾信息交換、利益表達、情感互動和思想碰撞的重要渠道，以及社會各階層探討社會熱點、焦點問題的重要平臺。數字場景中，受眾具有一定的選擇權、發布權，由被動走向主動。

3.技術環境：信息傳播方式智能化

隨著人工智能、大數據和算法的發展升級，智能技術嵌入國家、社會、媒介與個人的復雜互動中，從根本上改變了輿論生態。人工智能進入信息生產、議程設置、傳播和引導環節，可以有效抓取用戶的價值偏好、個人興趣和行為軌跡，為內容的有效聚合提供精準的參照依據。各類智能產品成為輿論傳播的有效載體，促使多元主體在去中心化模式下參與輿論傳播，為大眾提供從以人為主導到人機協同、從同質到分眾、從單一到全息的浸入式體驗，構建人與信息之間、媒體與信息之間全新的傳播體系。

智能化傳播狀態下，時間與空間、生理與心理、虛擬與現實的界限被快速打破，人工智能對傳媒領域的全面滲透已經成為一種現象級的社會存在[4]。基于大數據技術的用戶畫像、算法推薦、數據挖掘、AI主播等在輿論傳播領域的加速應用，給信息傳播帶來了更多的可能性和想象空間。

二、數字時代的輿論生態風險

數字技術的廣泛應用潛移默化地改變了人們的日常行為習慣，重塑了個體的思維方式。在大眾應用技術的同時，數字技術也在以一種不易察覺的、強有力的方式執行其自身的技術邏輯，從而引發了社會對信息繭房效應和智能算法人文關懷缺失等方面的擔憂。

1.“后真相”時代信息傳播的遮蔽

“后真相”一詞原本用來形容一種非常態化的輿論生態，它顛覆了傳統新聞報道和輿論生成中事實決定真相的基本規律。在“先有觀點再有事實，讓事實為觀點服務”的邏輯下，碎片化的事實對大眾情緒和偏見的無條件迎合是“后真相”時代的主要特征。

“后真相”時代，大眾被紛繁復雜的信息裹挾前進，一些社交媒體受商業利益驅使，為博眼球或爭奪流量，利用受眾的獵奇心理有意制造或炒作話題，編造虛假新聞，引導輿論走向。“后真相”時代，受眾較難將關注點聚焦于事實和真相，言論的責任被弱化，容易催生焦慮、憤怒、偏激等非理性行為，甚至導致“群體極化”現象。

2.信息繭房效應加劇個體認知窄化

大數據、云計算等利用存儲容量大、處理速度快等優勢獲取用戶樣本數據后，快速解構、分析數據，再根據用戶偏好進行精準推送。受眾一旦形成相應的閱覽習慣，就會將自己的關注點局限在特定范圍內，對其他領域的問題和熱點缺乏關照，從而導致個體認知窄化。

智能傳播推崇的技術理性和數據理性，通過精準的過濾機制幫助用戶建構單一信息脈絡的內容體系，使個體沉溺于自己的信息繭房中，順從媒介資訊的單向度教化，從而導致個體與個體之間的認知、視野產生越來越大的差異，加劇了大眾的知識鴻溝。

3.數字鴻溝加劇個體差異與階層分化

數字技術的擴散和滲透是不均衡的，呈現從發達地區到欠發達地區、從城市到農村、從青年到老年、從高技能群體到低技能群體漸進輻射擴散的特征。同時，數字鴻溝也是動態變化的，最初指信息擁有者和信息匱乏者之間的巨大差距。隨著科技的發展，信息差距在不斷縮小，信息搜尋、鑒別、證偽能力的個體差異成為新的數字鴻溝。

此外，受公眾性別、年齡、行業、地區、文化差異等因素影響，個體在輿論傳播中獲取信息和知識的能力和速度也是不同的，經濟地位高、社會資源豐富的人獲取信息和知識的速度遠超后者。長此以往，“信息貧者”與“信息富者”之間的知識鴻溝日趨增大，進而加劇階層分化。

三、數字時代輿論生態治理的完善

數字技術的應用大大拓展了公眾獲取信息的渠道和視野，輿論生態由此面臨社會思想意識復雜多樣、社會利益格局劇烈調整、信息傳播技術深刻變革帶來的新挑戰。為此，須強化源頭治理、綜合治理和系統治理，推進輿論信息供需平衡，輿論主體和輿論環境和諧互動，確保輿論生態的有序發展。

1.源頭治理：剛性原則與柔性指導相結合

在信息碎片化、溝通無界化、線上線下聯動增強的背景下，輿論引導主體多元化、復雜化是當前輿論引導的現實。由于不同輿論引導主體對社會現象和社會問題的認識、理解存在一定差異，因此，完善輿論引導機制需理順各主體的關系，建立健全不同輿論引導主體的協商機制，細化各類輿論引導主體的責任與義務，保障不同主體的知情權、參與權、表達權和監督權。

此外，還要善于運用數據收集整理和綜合分析技術，將復雜的網絡信息整理為有序的網絡輿情，及時掌握社會輿情動態，科學研判熱點話題和風險輿論。面對民生、公平正義、社會安全等敏感問題，政府和相關職能部門要通過數字技術與大眾建立全面連接，密切關注輿情動態，做好輿情分析，積極引導社會輿論。主流媒體要利用自身專業權威的優勢，設置與公共利益和社會發展相關的議題，引導、促進公共表達[5]。

2.綜合治理：工具理性與價值理性的融合

工具理性視角下，數字技術正經歷裂變式發展，算法推薦、大數據可深入挖掘、捕捉用戶偏好和需求差異信息，加快推進信息傳播的變革。價值理性視域下，輿論治理要警惕“后真相”、信息繭房等負面效應。在公共輿論話語體系越來越包容的情境下，為了進一步尋求大眾需求與輿論引導之間的平衡點，政府應變過去單一的行政治理模式為多元協同治理，既要充分發揮數字技術的創新潛能，讓人民享受更多數字紅利，又要加強價值理性引導，使數字技術更具有人文情懷，盡可能減少數字化傳播帶來的負面影響。

具體而言，一是制定行業標準、自律公約、技術指南、倫理框架等來規范、引導信息傳播，強化輿論傳播的社會責任，融合個體差異性需求和通識教育，以主流價值為導向構建集發展搜索、智能分發、內容生成、深度學習于一體的內容生態鏈;二是針對技術人員和媒體從業者開展倫理教育，建立人工干預機制，采取人工和技術相結合、自律與他律相結合的手段凈化信息內容，實施嚴格的技術管控，實現科技向善，營造良好的輿論生態。

3.系統治理：數字鴻溝與知識鴻溝的彌合

數字時代，雖然個體的信息擁有量很大，但在具體使用層面，技術的熟練程度、工具的可操控性深刻影響大眾在虛擬空間中的政治參與和社會參與效能。要彌合數字鴻溝，須進一步加強新一代數字技術的研發，協調不同群體的數字化速度，將數字技術作為發展民主、實現治理現代化的工具;通過政府支持、學校組織、家庭聯動和媒介宣傳等多種途徑提升全民信息素養;提升基礎硬件供給能力和高端信息技術服務，提高信息化建設水平，建構萬物互聯、安全可控的技術空間。

數字場景中的信息傳播并非都是現實社會的真實反映，在技術邏輯的驅動下，部分輿論信息的真實性不足，因而，系統的媒介素養教育是構建良好輿論氛圍的保障。在信息傳播過程中，應強化公眾對新技術的理性認知，使其在獲取、傳播信息時能自覺運用已有的知識檢驗信息是否客觀、真實、全面，自覺抵制不良信息，過濾虛假信息。

|參考文獻|

[1]王松，王卉，楊根福. 互聯網時代媒介生態創新研究：內容、群體與輿論[M]. 上海：上海交通大學出版社，2017.

[2]張鑫. 移動社交媒體輿論熱點傳播機制研究[M]. 北京：人民日報出版社，2020.

[3]高小燕. 社會轉型中“話語空間”的博弈與輿論引導[J]. 西北大學學報（哲學社會科學版）， 2018（5）：166-172.

[4]喻國明，景琦. 傳播游戲理論：智能化媒體時代的主導性實踐范式[J]. 社會科學戰線，2018（1）：141-148.

[5]許志強. 共享與智能：信息技術視角下未來媒體發展趨勢[M]. 北京：科學出版社，2020.

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