新形勢下自然資源檔案管理工作優化分析

董晶晶

摘 要：自然資源檔案主要是記錄自然資源管理工作中的各種文件資料，合理利用這些資源能夠為資源配置的科學規劃提供依據，所以檔案管理在自然資源工作部門越來越受重視。隨著社會的飛速發展，導致各方面都發生了很大轉變，對于自然資源檔案管理工作提出了很大的挑戰，其中存在一系列問題亟待優化。基于此，本文主要針對新形勢下自然資源檔案管理工作優化進行了詳細分析，希望能夠對相關人員有所幫助。

關鍵詞：新形勢下;自然資源;檔案管理工作;優化

在國家檔案中，自然資源檔案扮演著重要角色，其中的內容主要有各級資源管理部門在各項活動與工作開展中涉及的信息，不僅有文字形式，同時還有圖表、聲像等形式，有著很高的價值。因此加強對其管理十分有必要，能夠實現資源的合理分配，并且還可以為社會健康穩定的發展提供助力，為各種相關工作的開展提供有力的來越復雜，同時社會對其也提出了更高要求，尤其是在國家新一輪的改革推進中，將林權登記、建設規劃等一起納入國土資源部門中，隨之而來的便是各種挑戰。在這種背景下，相關部門必須積極做出改變，客觀應對檔案管理中存在的問題，然后采用合適的手段進行處理，以便將自然資源檔案作用更加充分地發揮出來，為社會穩定發展提供有力保障。

一、自然資源檔案的特點分析

1.長期性

自然資源檔案管理工作具有專業性與系統性等特點，工作人員在檔案收集與整理中需要耗費大量的時間與精力，甚至還存在一些比較繁雜的檔案，需要工作人員耗費幾年時間。因此，使得自然資源檔案管理表現出顯著的長期性特點。例如，在農村地區管理中，由于農村土地資源分配和農民的利益有著很大關聯性，所以在具體工作開展中，工作人員不僅需要嚴格核查相關信息，還要開展各種測量工作。這樣，便得耗費很多時間與精力，同時工作人員的壓力也非常大。

2.易變性

地籍管理是自然資源檔案管理工作中的重要部分，該部分檔案涉及了繁雜的內容，并且存在很強的可變性特點。就該項工作而言，與人們的生活聯系十分緊密，會跟隨時代的變化而發生變動。對此，相關方面需要加強重視，隨時做好更新變化的準備，為接下來的決策與內容核對等工作的開展提供支撐。

3.重復性

相較于之前的國土資源部門，現在的自然資源部門有著更多職能，其具體工作中需要管理的內容自然也更加繁雜，難以避免地出現一些重合性，導致檔案管理方面表現出重復性的特點。例如，在某塊土地審批的時候，首要任務便是查詢這一土地的各方面內容，而在此過程中，必定還會查詢其他相關的信息。這就需要多個檔案管理部門一起進行信息的審批與核對，從而造成后期檔案管理工作的重復性。

4.時效性

自然資源管理工作涉及多個方面，如各種資源應用產生糾紛的處理等，要想有效解決這些問題，便要對資源涉及的檔案信息進行搜索和查閱，為糾紛的解決提供依據。例如，對于農村地區自占耕地，只要有完善的檔案資源作為支撐，工作人員便能順利進行自占耕地的分析與研究，提升資源保護性。自然資源檔案管理工作在很多時候都存在時效性，因此相關工作人員一定要積極轉變傳統管理理念，引入合適的方式進行自然資源的整合，這樣才能有效保障資源信息的實時性，才能提升資源價值，更好處理各種自然資源的糾紛。

二、新形勢下自然資源檔案管理工作優化意義

1.緩解工作人員的壓力

隨著社會快速發展，自然資源管理部門的信息內容迅猛增長，工作人員的任務量與壓力也急劇增加。合理進行檔案管理工作的優化，則能很好解決這一問題，有序應對各種突發事件，并迅速找到自身所需要的信息，有效減輕工作人員的壓力，提升整體工作效率。

2.為各項決策提供有力依據

檔案管理工作優勢十分凸顯，能夠為各項決策提供有力的依據便是其中重要的一種，自然資源檔案管理也不例外。不過，在傳統管理模式下導致自然資源檔案的作用難以充分發揮出來。合理進行優化則能有效改善這一現狀，提升檔案管理質量，發揮其作用，進而為各項決策提供有力依據。

3.記錄檔案管理部門工作

工作記錄是檔案管理工作中十分基礎的一項工作內容。在自然資源管理中，檔案管理也需要關注這一點，對各個部門的工作進行詳細且系統的記錄，記錄內容不僅有具體的工作流程，同時還有管理理念與模式等，在之后進行優化時，便能更好地發揮其作用，促進檔案管理工作更上一個臺階。

三、新形勢下自然資源檔案管理中主要存在的問題

1.創新意識淡薄

在很長一段時間里，人們對于檔案管理工作并不是很看重，以往的國土資源檔案管理也不例外。自然資源部門的建立，使得檔案管理工作變得愈發復雜。在實際工作開展中，工作人員基本都是將其當作普通資料進行管理，而且采用的管理方式非常單一，不能積極創新。其實，相比較于其他管理工作，自然資源檔案管理更為煩瑣、復雜，其中蘊含的內容還有著長期性的特點，導致這項工作顯得比較瑣碎，傳統工作方式難以達到理想效果。長此以往，便會引發一系列問題。如果工作效果不理想，那么檔案的作用自然難以發揮出來，甚至還可能造成相反的效果。除此之外，工作人員沒能擺正自己的位置，甚至還有一些覺得檔案管理工作是獨立存在的，和其他工作沒有太大聯系，使檔案管理工作處于孤島位置，作用難以充分發揮出來。

2.工作人員綜合素質不高

信息技術的飛速發展使檔案管理信息化成為發展重要趨勢，同時對于工作人員也提出了更高要求，不僅需要他們掌握扎實的檔案知識與技能，還得熟練操作計算機。除此之外，相關專業知識的掌握也要加強重視，這樣才能避免工作人員在操作中不能有效認知資源，導致資源分類錯誤、遺漏等情況的出現。另外，工作強度過大，也會加大檔案管理人員的壓力，如果不能及時舒緩，便會產生一些負面情緒，進而在具體工作中不能全身心投入，工作效率低下，甚至還可能出現一系列問題。

3.相關機制不夠完善

要想更好地開展自然資源檔案管理工作，離不開完善的檔案管理機制作為支撐。通常而言，相關法律法規出臺之后都得結合實際情況進行完善。對于我國目前的自然資源檔案管理而言，還缺乏統一性的管理標準，檔案管理方式與內容等一般都是由業務部門來確定，而在這之中，很有可能存在信息不對稱、遺漏等問題，這些都需要完善的機制進行處理，否則很有可能導致各地區、各部門之間出現職責不清的情況，影響到整體檔案管理質量的提高。

4.檔案管理信息化建設不足

信息技術的飛速發展使社會各個方面都發生了很大的轉變，信息化建設成為發展趨勢。在新形勢下，自然資源檔案種類越來越多，傳統人工處理方式很難有效滿足其發展需求，所以必須引入信息網絡化技術。不過就當前情況來看，突出的問題是現代化信息設備不夠全面，基礎設施不完善，導致信息化進程推進受阻。同時，還會加大檔案管理人員的工作量，影響到檔案作用的充分發揮。

四、新形勢下自然資源檔案管理工作優化措施

1.積極創新檔案管理理念

打破傳統檔案管理模式的束縛，是自然資源檔案管理質量提升的重要前提。要想實現這一點，先要樹立全新的管理理念，引入新型的管理模式，將之前落后低效的人工收集、整理資料轉變成為電子化收集，在以往單一文字檔案的基礎上增加圖片、視頻等形式，這樣能夠很好減輕工作人員的工作量，促進整體管理效率更上一個臺階。

除此之外，自然資源部門還應該突破傳統“孤島”屏障，使各個部門之間能夠有效交流，確保檔案準確性與完整性。可以說，在當前新形勢背景下，自然資源檔案作為重要的民生檔案，其價值與作用越來越凸顯，社會各界對其也愈發關注。因此，檔案管理部門還要樹立良好的服務意識，準確把握好檔案與其他部門之間的關系，多渠道應用檔案數字資源。在此過程中，可以基于互聯網引入一些新型手段，如微信小程序、PC端等，為檔案應用者提供更為便利的檔案信息服務，促進自然資源檔案管理質量更上一個臺階。

2.注重檔案管理人員的培訓

檔案管理人員的綜合素質直接關乎工作成效，所以要想進行自然資源管理的優化，就必須加強注重檔案管理人員的培訓，提升他們的專業能力與素質，具體可以從以下幾方面著手：

一是定期進行檔案管理人員的專業培訓。因為自然資源檔案管理工作存在專業性與特殊性的特點，所以工作人員也必須有著良好的專業素養，這就需要相關部門定期組織開展專門的培訓，培訓內容不僅有檔案管理方面，同時還應涉及自然資源專業方面。

二是提升人員保密意識。自然資源檔案有著很強的涉密性，所以需要檔案管理工作人員有良好的保密意識，而部門也應該針對此進行強化。

三是提升工作人員的熟練度。自然資源檔案管理工作有著很強的操作性，所以要求工作人員必須有良好的熟練度。在這之中，不僅涵蓋了檔案信息的收集與整理，同時還有檔案著錄、鑒定等相關工作。熟練度得到了提升，工作質量自然也能更進一步。

四是制訂完善的獎懲制度，并對檔案管理人員進行嚴格考核。部門需要定期進行工作人員考核，對于表現不佳的工作人員進行一定的懲罰，鞭策他們更加努力，對于優秀員工也應該及時進行獎勵，在獎勵中需要注重物質與精神獎勵的結合，使檔案管理人員都能積極主動地參與到工作中，提升工作效率。

3.積極進行信息化建設

在信息時代背景下，自然資源檔案管理信息化建設屬于必然趨勢，各個方面都需要加強重視，積極置辦現代化設備，為檔案管理信息化工作的開展提供硬件基礎。通過這種方式，能夠很好減輕工作人員的壓力，促進各項資源的有效整合。另外，還能將各個地區與各個部門的檔案有效銜接起來，實現統一化管理，打破傳統“信息孤島”的現狀，縮短檔案信息查詢的時間。

除此之外，還可以依托科技進步，根據自然資源部門的門戶網站等，打造智慧檔案館，實現檔案服務網絡化、存量檔案數字化等，促使檔案管理更快走向現代化、網絡化。在此過程中，需要注重一些先進技術的應用，如大數據技術、云計算技術等，并且將網絡平臺的作用充分發揮出來，為自然資源檔案管理插上智慧的翅膀，全方位提升檔案管理質量，促進檔案更加有效的利用。

4.注重檔案業務規范化建設

檔案規范化建設也是檔案管理工作中十分重要的一項內容，直接關乎其他工作的質量。因此，自然資源部門應該加強重視這一方面，制訂統一標準，從檔案生成到應用的整個過程，都應該嚴格進行把控。具體可以從以下幾方面著手：

一是根據國家相關法律法規進行檔案管理工作的開展，構建相適應的操作規范與制度，明確檔案整理、接收以及利用等各個方面的關系，使自然資源檔案管理工作有法可依，使工作開展更加順暢，避免一些問題的出現。

二是面對自然資源檔案的時候，應該嚴格遵循應歸盡歸原則，促進室藏檔案資源更加豐富，實現統一化管理目標。對于暫時不能集中統一管理的檔案資源，應該讓檔案部門監督與指導，然后其他部門進行妥善保管，避免遺漏丟失。

三是在原等級的認定基礎上，通過申報與復查等手段合理進行規劃。同時，以檔案室的等級認定工作為基礎，積極進行創新，以便促進檔案規范化建設水平的提升。

五、結語

綜上所述，自然資源檔案管理工作并不能一蹴而就，是一項長期性與系統性工程，在促進資源規劃、解決自然糾紛等方面有著不可替代的作用。在新形勢下，對于自然資源檔案管理工作提出了更高要求，所以檔案管理人員必須積極轉變傳統觀念，朝著便捷化、信息化等方面不斷前進。在此過程中，還要認清自身在工作中存在的不足，借助多樣化的手段進行處理，這樣才能有效提升自然資源檔案管理工作質量，更好發揮檔案作用，為自然資源管理工作水平的提升提供助力。

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（作者單位：河北省自然資源廳機關服務中心）

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