改革開(kāi)放后實(shí)事求是思想路線在縣域的恢復(fù)及啟示——以浙江省嘉善縣為例

葛 琦/嘉善縣檔案館（縣史志研究室）

“實(shí)事求是”語(yǔ)出《漢書(shū)·河間獻(xiàn)王傳》，1941年毛澤東運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)其進(jìn)行了科學(xué)闡釋，即“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯俊?。自此，“?shí)事求是”逐步發(fā)展成為中國(guó)共產(chǎn)黨思想路線的核心內(nèi)容，在這一思想路線的引領(lǐng)下，黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)的勝利。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨是靠實(shí)事求是起家和興旺發(fā)展起來(lái)的。回顧我們黨的歷史可以清楚地看到，什么時(shí)候堅(jiān)持實(shí)事求是，黨就能夠形成符合客觀實(shí)際、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民意愿的正確路線方針政策，黨和人民事業(yè)就能夠不斷取得勝利；反之，離開(kāi)了實(shí)事求是，黨和人民事業(yè)就會(huì)受到損失甚至嚴(yán)重挫折[1]。

郡縣治，天下安，實(shí)事求是思想路線在基層的貫徹執(zhí)行是保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的基石。浙江省嘉善縣作為目前全國(guó)唯一的縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，在為全國(guó)縣域改革發(fā)展探索新路徑方面發(fā)揮了重要作用，而這正是建立在改革開(kāi)放后嘉善縣迅速恢復(fù)實(shí)事求是思想路線基礎(chǔ)上的。回顧總結(jié)這一重要的思想轉(zhuǎn)折歷程，有助于在新時(shí)代繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，繼續(xù)秉承共產(chǎn)黨人為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)努力奮斗。

1 實(shí)事求是思想路線的偏離

“從1957年5月起，我們黨在社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上，偏離了實(shí)事求是的思想路線和優(yōu)良作風(fēng)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成了巨大的損失。尤其是我們黨出現(xiàn)的‘左’傾錯(cuò)誤，使黨的優(yōu)良作風(fēng)受到嚴(yán)重的損害。”[2]以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)槔?958年嘉善縣掀起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大躍進(jìn)”，全縣糧食畝產(chǎn)目標(biāo)從800斤上調(diào)到1500公斤，各鄉(xiāng)、社、隊(duì)隨之展開(kāi)了不切實(shí)際的豐產(chǎn)競(jìng)賽，如天凝鄉(xiāng)提出晚稻畝產(chǎn)指標(biāo)“保6爭(zhēng)7”，創(chuàng)造萬(wàn)斤鄉(xiāng)；西塘鄉(xiāng)曙光一社提出晚稻指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)7500公斤，爭(zhēng)取1萬(wàn)公斤，試驗(yàn)田3萬(wàn)公斤；楊廟鄉(xiāng)光明社提出在早稻千斤社基礎(chǔ)上爭(zhēng)取晚稻翻十番……縣委喊出“全年實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)17億斤”的口號(hào)，全縣刮起了一浪高過(guò)一浪的浮夸風(fēng)。而實(shí)際上，1958年全縣秋糧畝產(chǎn)為270公斤，全年糧食總產(chǎn)量14.68萬(wàn)噸，雖比上年分別增長(zhǎng)20.54%和19.93%，但距不切實(shí)際的指標(biāo)相差甚遠(yuǎn)[3]。同年，嘉善縣的人民公社化運(yùn)動(dòng)也如疾風(fēng)驟雨，全縣17個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)鎮(zhèn)、160個(gè)農(nóng)業(yè)高級(jí)合作社組建為6個(gè)人民公社?！按筌S進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)違背實(shí)事求是的思想路線，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，導(dǎo)致全縣“五風(fēng)”盛行、國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)、生態(tài)環(huán)境遭到巨大破壞，嚴(yán)重挫傷了人民群眾的生產(chǎn)積極性。

在“左”的錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，1958年至1960年嘉善縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活出現(xiàn)了嚴(yán)重困難，農(nóng)村普遍出現(xiàn)人瘦、牛瘦、地瘦，缺口糧、缺種子、缺資金、缺肥料、缺農(nóng)具的“三瘦”“五缺”現(xiàn)象。“文化大革命”中，由于極“左”思想繼續(xù)在全縣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域盛行，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)工作一再中斷，“工業(yè)局系統(tǒng)有9年出現(xiàn)全系統(tǒng)虧損，虧損金額達(dá)到355萬(wàn)元。1966至1971年的6年間，縣財(cái)政收入均比1965年減少200萬(wàn)元至300萬(wàn)元”[4]。

2 逐步恢復(fù)實(shí)事求是的思想路線

“四人幫”被粉碎后，廣大干部群眾強(qiáng)烈要求糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤。1977年8月，中共十一大在北京召開(kāi)，正式宣告“文化大革命”結(jié)束。中共中央審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代潮流和人民愿望，于1978年12月召開(kāi)了具有偉大歷史意義的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。嘉善縣按照中央決策部署，逐步擺脫“左”的思想束縛，重新恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線。

“大躍進(jìn)”時(shí)期，嘉善天凝鄉(xiāng)婦女響應(yīng)“一切為了實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)三萬(wàn)斤”愿剪發(fā)作肥料的決心書(shū)

《光明日?qǐng)?bào)》刊登特約評(píng)論員文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》

嘉善縣委作出開(kāi)展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題學(xué)習(xí)討論的部署后各部門紛紛響應(yīng)。圖為嘉善二中黨支部制定的學(xué)習(xí)安排

2.1 開(kāi)展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論與補(bǔ)課

1977年2月“兩個(gè)凡是”提出后，造成了廣大干部群眾的思想混亂，并遭到了鄧小平、陳云等人的堅(jiān)決反對(duì)，進(jìn)而引發(fā)了全黨范圍內(nèi)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論。1978年5月10日，《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文在《理論動(dòng)態(tài)》上發(fā)表，闡明了檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)只能是社會(huì)實(shí)踐、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一是馬克思主義的一個(gè)最基本的原則、任何理論都要不斷接受實(shí)踐的檢驗(yàn)等馬克思主義的基本原理，從根本理論上否定了“兩個(gè)凡是”。文章發(fā)表后，在黨內(nèi)外和廣大干部群眾中引發(fā)了強(qiáng)烈反響。

6月，浙江省委常委和省革委會(huì)副主任以上領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始學(xué)習(xí)討論“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題。7月上旬，浙江省社會(huì)科學(xué)研究所（籌）在杭州召開(kāi)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論會(huì)。10月19日至24日，嘉興地委常委會(huì)傳達(dá)了省理論討論會(huì)精神，并討論了破除迷信、怎樣看待領(lǐng)袖等問(wèn)題。在省委、地委的帶動(dòng)下，這場(chǎng)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論迅速擴(kuò)展到了嘉善縣。11月19日，在嘉善縣委第46次常委會(huì)上，常委班子集體學(xué)習(xí)了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》《馬克思主義的一個(gè)最基本的原則》《一切主觀世界的東西都要經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)》3篇特約評(píng)論員文章。通過(guò)學(xué)習(xí)交流，大家一致認(rèn)為，真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論是一場(chǎng)思想解放運(yùn)動(dòng)，不僅具有理論意義，而且具有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)恢復(fù)被“四人幫”破壞的實(shí)事求是的思想路線、建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化都具有深遠(yuǎn)意義。

會(huì)上討論分析了各地學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的幾個(gè)思想情況：一是認(rèn)為這是一個(gè)理論問(wèn)題，與基層工作關(guān)系不大；二是擔(dān)心討論這個(gè)問(wèn)題會(huì)影響毛澤東的威望；三是對(duì)馬列主義、毛澤東著作還是不是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)感到困惑。針對(duì)此類問(wèn)題，常委班子討論認(rèn)為，“二十九年的正反經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，革命導(dǎo)師的某些具體指示，隨著時(shí)間、地點(diǎn)、條件而變化，不能盲目照搬。世界是變化的，中蘇關(guān)系、中越關(guān)系都變了，方針政策就隨之而變”；“毛澤東思想是真理，但不是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐，馬列主義真理本身就在實(shí)踐中發(fā)展”。時(shí)任縣委書(shū)記宋光中在會(huì)上指出了恢復(fù)實(shí)事求是思想路線的必要性和緊迫性，認(rèn)為“認(rèn)識(shí)路線是制訂政治路線的基礎(chǔ)。三年困難時(shí)期，有蘇修破壞，有天災(zāi)，還有一個(gè)原因是認(rèn)識(shí)路線上的形而上學(xué)，搞唯心主義，刮五風(fēng)……‘文化大革命’使國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了崩潰邊緣，然而思想上的夜郎自大還是很嚴(yán)重”。另外，他指出干部隊(duì)伍中存在的脫離實(shí)際的問(wèn)題也急需整頓，“現(xiàn)在干部中的思想，對(duì)上級(jí)黨委的指示，照搬照抄較多，講官話多，講實(shí)話少，作報(bào)告抄報(bào)紙，學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、黨風(fēng)不正”。因此，在全縣開(kāi)展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，恢復(fù)實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)迫在眉睫[5]。11月20日，常委班子繼續(xù)學(xué)習(xí)討論真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，并研究了在全縣機(jī)關(guān)進(jìn)行學(xué)習(xí)的問(wèn)題。

緊接著，縣委于11月25日召開(kāi)全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議，部署“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的討論，宋光中作了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題”的報(bào)告。之后，各級(jí)黨委分期分批舉辦了各種形式的學(xué)習(xí)班，集中一段時(shí)間組織全體黨員干部學(xué)習(xí)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，廣泛組織開(kāi)展討論活動(dòng)。學(xué)習(xí)討論中堅(jiān)持“學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識(shí)，聯(lián)系實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分清是非，統(tǒng)一思想”的原則，提倡擺事實(shí)、講道理，允許爭(zhēng)辯和發(fā)表不同意見(jiàn)[6]。

針對(duì)有些同志在貫徹執(zhí)行十一屆三中全會(huì)各項(xiàng)方針政策的過(guò)程中，理解不深、執(zhí)行不力，甚至懷有抵觸情緒的情況，1979年8月25日，時(shí)任省委第一書(shū)記鐵瑛在全省農(nóng)田基本建設(shè)會(huì)議上指出：“我省關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的討論，雖然開(kāi)始的時(shí)間不算晚，但是還不深入、不普遍，林彪、‘四人幫’的思想禁錮還沒(méi)有完全打破?！彼蟆叭「骷?jí)黨組織和廣大干部群眾，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)黨的三中全會(huì)精神，把關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，把對(duì)‘四人幫’極左路線的批判推廣到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域中去，推廣到工廠、公社、商店、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道等所有基層單位中去”。隨即，包括嘉善縣在內(nèi)的全省各級(jí)黨組織都開(kāi)展了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的再討論與補(bǔ)課活動(dòng)。9月20日至22日，嘉善縣委組織機(jī)關(guān)部、委、辦、局負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)討論實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。宋光中在會(huì)上傳達(dá)了鐵瑛關(guān)于“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)”的講話，并強(qiáng)調(diào)要通過(guò)學(xué)習(xí)討論進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、解放思想。同時(shí)，為了把真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的學(xué)習(xí)進(jìn)一步向基層深入，縣委黨校在10月、11月面向農(nóng)村生產(chǎn)大隊(duì)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)大隊(duì)團(tuán)支書(shū)等的培訓(xùn)中，加大了對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)中堅(jiān)持不戴帽子、不打棍子、不抓辮子的“三不主義”，敞開(kāi)思想、暢所欲言、堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，形成了生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)氛圍，對(duì)進(jìn)一步端正思想路線、搞清什么是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)起到了重要作用。

2.2 果斷轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)

十一屆三中全會(huì)果斷停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤口號(hào)，作出把全黨工作的著重點(diǎn)和全國(guó)人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策。1979年1月，省委召開(kāi)六屆二次擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)十一屆三中全會(huì)精神，著重討論如何以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、把農(nóng)業(yè)搞上去，以及如何把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到四個(gè)現(xiàn)代化上來(lái)。

1月24日至26日，嘉善縣委第2次常委會(huì)利用3天時(shí)間，專門討論工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題。會(huì)議充分發(fā)揚(yáng)民主，研究如何把省委會(huì)議精神貫徹好，并分析了新中國(guó)成立29年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的意義和條件。與會(huì)人員本著實(shí)事求是的精神，紛紛發(fā)表了自己的看法，“現(xiàn)在就是以四個(gè)現(xiàn)代化為綱……我們搞了29年還有1億多人吃不飽飯，怎么能講社會(huì)主義制度優(yōu)越性呢，所以要全黨工作重心轉(zhuǎn)移，不能講轉(zhuǎn)移是上面的事”；“國(guó)際形勢(shì)對(duì)我們有利，國(guó)內(nèi)粉碎‘四人幫’兩年來(lái)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來(lái)，條件完全具備……實(shí)際問(wèn)題是思想還不通，還要實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)移，要敢想敢說(shuō)敢做，出了問(wèn)題也不要怕，工作中難免有錯(cuò)誤”；“多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就是過(guò)‘左’，強(qiáng)調(diào)搞階級(jí)斗爭(zhēng)，生產(chǎn)搞不好，傷了群眾”；“生產(chǎn)是中心，四個(gè)現(xiàn)代化是中心……要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，違反這個(gè)規(guī)律就破壞生產(chǎn)，吃大鍋飯、搞平均主義，必然帶來(lái)生產(chǎn)不顧質(zhì)量（的后果）”[7]。經(jīng)討論交流，常委班子一致認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，必須要發(fā)揚(yáng)民主、搞好班子團(tuán)結(jié)、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、落實(shí)黨的政策、維護(hù)社會(huì)的安定局面。此次會(huì)議將常委班子的思想統(tǒng)一到中央和省委的決策上來(lái)，為開(kāi)展全縣范圍內(nèi)的思想解放、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移開(kāi)了好頭。

在隨后的第4次常委會(huì)議上，常委班子繼續(xù)討論工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，圍繞班子團(tuán)結(jié)、落實(shí)政策、以糧為綱等重點(diǎn)問(wèn)題交流意見(jiàn)，為即將召開(kāi)的縣委五屆二次會(huì)議和全縣三級(jí)干部會(huì)議做好準(zhǔn)備。2月2日至10日，縣委召開(kāi)五屆二次擴(kuò)大會(huì)議，將省委六屆二次擴(kuò)大會(huì)議精神的傳達(dá)范圍擴(kuò)大到部、委、辦、局書(shū)記以及支部書(shū)記，會(huì)議繼續(xù)圍繞全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行集體討論。縣委指出，要著重提高對(duì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移偉大意義的認(rèn)識(shí)，討論嘉善如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。在集中討論交流中，與會(huì)人員回顧了近30年來(lái)全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和由于“左”傾錯(cuò)誤造成的嚴(yán)重?fù)p失，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)實(shí)事求是的思想路線；要堅(jiān)持生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的要求，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事；要發(fā)揚(yáng)民主集中制，依靠集體智慧；要盡快完成冤假錯(cuò)案平反工作，解決政策遺留問(wèn)題，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)局面。會(huì)議還對(duì)嘉善是否具備轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)的條件進(jìn)行了討論交流，明確將全縣工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上去，并提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)的十條意見(jiàn)。與會(huì)同志普遍要求縣委帶頭轉(zhuǎn)變思想，改進(jìn)“衙門式”作風(fēng)，改變“會(huì)議多、空話多”的現(xiàn)狀，增強(qiáng)黨內(nèi)民主，改革重疊機(jī)構(gòu)，加快政策落實(shí)。宋光中代表縣委對(duì)與會(huì)人員提出的問(wèn)題作了回應(yīng)和自我批評(píng)，表示將在明確常委分工、機(jī)關(guān)體制改革、干部分級(jí)管理、重視人民來(lái)訪、建立民主生活會(huì)制度等方面進(jìn)行落實(shí)[8]。

2月12日至16日，在縣委五屆二次擴(kuò)大會(huì)議之后，緊接著召開(kāi)了全縣三級(jí)干部會(huì)議，傳達(dá)十一屆三中全會(huì)和中央工作會(huì)議以及省委六屆二次擴(kuò)大會(huì)議精神，全縣大隊(duì)黨支部書(shū)記、社鎮(zhèn)黨委委員、公社干部、社鎮(zhèn)企事業(yè)干部、縣工作隊(duì)、縣屬?gòu)S礦及企事業(yè)單位共1186人參會(huì)。整個(gè)會(huì)議圍繞著一個(gè)中心，即如何實(shí)現(xiàn)黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，如何加快全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。會(huì)議認(rèn)為，嘉善完全具備實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的條件。第一，全縣的“揭批查”運(yùn)動(dòng)取得了重大勝利，黨的實(shí)事求是、群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)正在得到恢復(fù)。第二，近兩年來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)為實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。第三，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及科教文衛(wèi)商等各領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的困難，都迫切要求工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展生產(chǎn)上來(lái)。會(huì)議還就如何搞好工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了意見(jiàn)[9]。這次三級(jí)干部會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的意義和條件，將全縣黨員干部的思想統(tǒng)一到中央和省委決策上來(lái)，為發(fā)展地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)、盡快實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移奠定了思想和理論基礎(chǔ)。

三級(jí)干部會(huì)議后，各個(gè)公社按照縣委部署，首先抓了春耕備耕工作，然后幫助大隊(duì)舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)骨干，并召開(kāi)生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)委以上干部會(huì)議，傳達(dá)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)問(wèn)題的兩個(gè)文件。許多隊(duì)、社將學(xué)習(xí)文件同當(dāng)前生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，同落實(shí)政策結(jié)合起來(lái)，有力推動(dòng)了基層干部群眾思想解放和工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。1979年，全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24355萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.46%；糧食總產(chǎn)量68570萬(wàn)斤，比上年增加6890萬(wàn)斤；財(cái)政收入1946.5萬(wàn)元，比上年增加202.5萬(wàn)元。

2.3 大力宣傳四項(xiàng)基本原則

在撥亂反正、解放思想的過(guò)程中，特別是在十一屆三中全會(huì)前后，各種輿論對(duì)“文化大革命”和毛澤東、毛澤東思想的議論出現(xiàn)了錯(cuò)誤傾向，一部分人對(duì)十一屆三中全會(huì)路線表示懷疑，還有極少數(shù)人利用黨進(jìn)行撥亂反正的時(shí)機(jī)，極端夸大黨的錯(cuò)誤，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定毛澤東和毛澤東思想。為排除這些錯(cuò)誤思想傾向的干擾，1979年3月30日，鄧小平受中共中央委托，在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上作了題為《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的長(zhǎng)篇講話。他指出，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的根本前提，如果動(dòng)搖了這四項(xiàng)基本原則中的任何一項(xiàng)，那就動(dòng)搖了社會(huì)主義事業(yè)和整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

4月5日至6日，在第11次和第12次嘉善縣委常委會(huì)上，宋光中傳達(dá)了鄧小平在理論務(wù)虛會(huì)議上的講話，并對(duì)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則作了解讀。會(huì)議還對(duì)結(jié)合全縣實(shí)際學(xué)習(xí)“四個(gè)堅(jiān)持”精神作了安排，提出要統(tǒng)一全社會(huì)思想認(rèn)識(shí)，破除迷信和歪風(fēng)邪氣。4月9日，縣委召開(kāi)工作會(huì)議，繼續(xù)傳達(dá)學(xué)習(xí)鄧小平講話精神，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化必須要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，要求全縣各級(jí)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨員群眾進(jìn)行一次講黨性、顧大局、同心同德搞四化的思想教育，進(jìn)一步發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好形勢(shì)。5月11日，縣委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)中宣部《開(kāi)展一個(gè)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的宣傳教育活動(dòng)》文章，開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)四項(xiàng)基本原則的學(xué)習(xí)教育。5月至6月，縣委宣傳部在縣廣播站舉辦《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的廣播講座，內(nèi)容包括“實(shí)現(xiàn)四化必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”“黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)四化的根本保證”等9講，同時(shí)在新聞廣播中陸續(xù)播出了社隊(duì)、廠礦領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)體會(huì)文章。縣委黨校也開(kāi)辦了相應(yīng)的培訓(xùn)班，對(duì)各級(jí)黨員干部進(jìn)行集中教育。1980年2月25日至3月2日，縣委召開(kāi)五屆四次全體擴(kuò)大會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加強(qiáng)四項(xiàng)基本原則教育和艱苦奮斗教育，加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

通過(guò)深入各階層，結(jié)合各地實(shí)際，以馬克思主義基本原理來(lái)對(duì)四項(xiàng)基本原則進(jìn)行系統(tǒng)的、通俗的解釋，全縣廣大黨員干部和群眾有了一個(gè)完整的、正確的認(rèn)識(shí)，全縣各項(xiàng)工作得以排除“左”和右的錯(cuò)誤干擾，繼續(xù)解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋、發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看。此后，廣大干部群眾的積極性被極大地調(diào)動(dòng)起來(lái)，全縣獲得了一個(gè)較為安定團(tuán)結(jié)的政治局面，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、財(cái)政、商業(yè)等各條戰(zhàn)線都取得了新的成績(jī)。至1980年，全縣21個(gè)大隊(duì)春糧畝產(chǎn)達(dá)500斤以上，其中洪溪公社衛(wèi)紅大隊(duì)和向陽(yáng)公社勤豐大隊(duì)畝產(chǎn)分別達(dá)到722斤和720斤，創(chuàng)造了全縣春糧高產(chǎn)新紀(jì)錄；1980年上半年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6900多萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)了34.1%；地方財(cái)政收入比1979年增長(zhǎng)40%，全縣上下呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象[10]。

農(nóng)業(yè)喜獲豐收，嘉善社員群眾踴躍交售公糧

2.4 學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》

1981年6月27日至29日，十一屆六中全會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》（以下簡(jiǎn)稱“《決議》”），肯定了毛澤東的歷史地位和毛澤東思想，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)了新中國(guó)成立32年來(lái)的功過(guò)是非，徹底否定了“文化大革命”和“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的理論。中共中央隨即發(fā)出通知，要求全國(guó)各級(jí)黨組織將學(xué)習(xí)《決議》列為下半年的中心任務(wù)之一，使全黨的思想統(tǒng)一到《決議》的基本結(jié)論上來(lái)。

7月1日，十一屆六中全會(huì)公報(bào)和《決議》見(jiàn)報(bào)后，嘉善各級(jí)黨組織和機(jī)關(guān)干部及時(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。7月8日至11日，縣委召開(kāi)三級(jí)干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)六中全會(huì)公報(bào)和《決議》。縣委指出，這次會(huì)議的指導(dǎo)思想，就是要學(xué)好《決議》和胡耀邦在慶祝建黨60周年大會(huì)上的重要講話（以下簡(jiǎn)稱“講話”），團(tuán)結(jié)一致、集中精力、排除萬(wàn)難，打好“雙搶”生產(chǎn)這一仗?？h委安排2天時(shí)間組織到會(huì)的700多名社隊(duì)干部進(jìn)行了逐段學(xué)習(xí)討論，特別是對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志人事變動(dòng)、《決議》和講話的重大歷史意義作了深入闡釋。

三級(jí)干部會(huì)議結(jié)束后，21個(gè)公社先后召開(kāi)生產(chǎn)隊(duì)正副隊(duì)長(zhǎng)以上干部大會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，結(jié)合“雙搶”生產(chǎn)動(dòng)員，向廣大基層干部宣講《決議》和講話的內(nèi)容。魏塘、干窯、西塘3鎮(zhèn)召開(kāi)各企業(yè)單位支部書(shū)記、正副廠長(zhǎng)、經(jīng)理、居委會(huì)主任以上干部會(huì)議，組織學(xué)習(xí)討論《決議》和講話?？h級(jí)機(jī)關(guān)方面，從7月10日開(kāi)始進(jìn)行半天學(xué)習(xí)半天工作，到7月20日，初學(xué)《決議》和講話暫告一段落。通過(guò)初步學(xué)習(xí)，一方面提高了干部群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加深了對(duì)十一屆三中全會(huì)路線、方針、政策的理解；另一方面統(tǒng)一了對(duì)毛澤東同志和毛澤東思想歷史地位及作用的認(rèn)識(shí)。

7月14日至24日，省委召開(kāi)六屆五次全體擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《決議》和講話。會(huì)議指出：“認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣講《決議》和講話是全省各級(jí)黨組織今年下半年的中心任務(wù)之一……要反復(fù)精讀，深鉆細(xì)研，力求了解文件的精神實(shí)質(zhì)……要聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)《決議》同解決本單位的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)?！?月31日至9月12日，嘉善縣委召開(kāi)五屆八次全體擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)貫徹十一屆六中全會(huì)和省委六屆五次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，學(xué)習(xí)討論《決議》和講話。會(huì)議要求將宣講《決議》和講話作為全縣各級(jí)黨組織下半年的中心任務(wù)之一。為此，縣委黨校分期分批組織農(nóng)村黨支部書(shū)記、工交、財(cái)貿(mào)等線上的基層支部書(shū)記共計(jì)550余人進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，縣委書(shū)記、副書(shū)記親自作學(xué)習(xí)動(dòng)員和輔導(dǎo)。同時(shí)，為配合《決議》的學(xué)習(xí)和宣傳，縣委宣傳部自7月底至10月底利用《宣傳通訊》連續(xù)刊發(fā)有關(guān)內(nèi)容，既有轉(zhuǎn)發(fā)中宣部、上海市委黨校等的文章，又有為本地學(xué)習(xí)《決議》所撰寫的宣講提綱和相關(guān)資料，還有城西公社基層干部“聯(lián)系農(nóng)村思想實(shí)際，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地”宣講《決議》的經(jīng)驗(yàn)推廣，為各公社、大隊(duì)深入宣傳學(xué)習(xí)《決議》提供了有力指導(dǎo)和幫助。

3 繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線

習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持實(shí)事求是，就能興黨興國(guó)；違背實(shí)事求是，就會(huì)誤黨誤國(guó)。”實(shí)事求是思想路線在嘉善縣的重新確立，為其在改革開(kāi)放后的迅速發(fā)展夯實(shí)了根基。在短短的40年中，嘉善縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展，從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的純農(nóng)業(yè)小縣成長(zhǎng)為全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，進(jìn)而成為全國(guó)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，人民群眾生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化，這一偉大的思想轉(zhuǎn)折過(guò)程也為今天的改革發(fā)展提供了諸多啟示。

3.1 堅(jiān)持實(shí)事求是，不忘為民初心

嘉善縣委黨校內(nèi)的求是碑

實(shí)事求是是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們依然要毫不動(dòng)搖地、不折不扣地堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，特別是在黨的十八大以后我國(guó)各方面取得巨大成就的情況下，更需要保持清醒的頭腦，珍惜來(lái)之不易的改革發(fā)展成果，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本國(guó)情和所處的國(guó)際環(huán)境，實(shí)事求是地看到人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)事求是地對(duì)待改革所取得的成績(jī)，實(shí)事求是地看到發(fā)展中的困難、問(wèn)題和不利因素，努力使各項(xiàng)方針政策符合時(shí)代的發(fā)展要求，“任何超越現(xiàn)實(shí)、超越階段而急于求成的傾向都要努力避免，任何落后于實(shí)際、無(wú)視深刻變化著的客觀事實(shí)而因循守舊、固步自封的觀念和做法都要堅(jiān)決糾正”[11]?？h域作為國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，更要將實(shí)事求是的思想路線貫徹好執(zhí)行好。習(xí)近平總書(shū)記指出：“基層干部離群眾最近，群眾看我們黨，首先就看基層干部?；鶎邮羌訌?qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！币虼耍鳛榭h級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)干部要更加牢固樹(shù)立實(shí)事求是的思想作風(fēng)，樹(shù)立正確的施政觀政績(jī)觀，貫徹五大發(fā)展理念，帶領(lǐng)本地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持實(shí)事求是，必須始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線?！眻?jiān)持實(shí)事求是的思想路線，歸根到底就是為了實(shí)現(xiàn)“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，不忘為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心與使命。縣級(jí)政府貫徹實(shí)事求是的思想路線，就是要利用貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，深入鄉(xiāng)村社區(qū)、多搞調(diào)查研究，傾聽(tīng)百姓呼聲、掌握一手資料，匯集經(jīng)驗(yàn)智慧、直面矛盾問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究上面不容易看到的新情況新形勢(shì)，為黨委作出符合實(shí)際情況、符合人民利益的決策提供依據(jù)。

3.2 緊跟時(shí)代潮流，推進(jìn)思想解放

鄧小平強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)?！苯夥潘枷肱c實(shí)事求是是辯證統(tǒng)一的，解放思想是實(shí)事求是的前提，實(shí)事求是是解放思想的目的，只有首先解放思想，才能做到實(shí)事求是；只有實(shí)事求是，才能真正解放思想。從關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論，到因地制宜轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，再到學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，嘉善縣重新確立實(shí)事求是思想路線的過(guò)程，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想解放以及幫助廣大人民群眾解放思想的過(guò)程，就是解放思想與實(shí)事求是相互促進(jìn)的過(guò)程。通過(guò)不斷地討論交流，不斷地解放思想，逐漸沖破、糾正了各種偏離實(shí)事求是思想路線的想法、做法，本縣的實(shí)際情況和群眾的所思所盼愈加明晰，為下一步改革舉措的順利實(shí)施鋪平了道路。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“在深化改革問(wèn)題上，一些思想觀念障礙往往不是來(lái)自體制外而是來(lái)自體制內(nèi)。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措?！碑?dāng)前，解放思想仍然是縣域經(jīng)濟(jì)尋求發(fā)展的一個(gè)重要突破口，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入思考并查找影響思想解放、制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題及原因，著力解決墨守成規(guī)等不敢解放思想的問(wèn)題、小富即安等不愿解放思想的問(wèn)題、眼界不寬等不會(huì)解放思想的問(wèn)題，本著“只要有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，只要有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，只要有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，只要有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位”的原則，掀起新時(shí)代思想解放的新高潮。

3.3 結(jié)合本地實(shí)際，貫徹上級(jí)部署

與省級(jí)、市級(jí)政府相比較，縣級(jí)政府的工作重點(diǎn)在于執(zhí)行。但由于我國(guó)幅員遼闊，兩千余個(gè)縣（市）各自所處的自然環(huán)境和本身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平都有所不同，這就要求縣級(jí)政府在落實(shí)上級(jí)決策、履行管理職能時(shí)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分考慮本地區(qū)的特點(diǎn)，采取靈活的方式妥善處理工作中遇到的具體問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)指出：“要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口……要做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游，真正把自身比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好?！盵12]改革開(kāi)放后，中央作出將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的重大決策。在貫徹過(guò)程中，嘉善縣實(shí)事求是地分析了自身實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的條件，并結(jié)合本地區(qū)自然條件和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向建設(shè)商品糧基地上來(lái)，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，使生產(chǎn)力得到極大解放，取得明顯成效。由此可見(jiàn)，對(duì)上級(jí)的決策部署決不能撇開(kāi)地域特點(diǎn)而盲目執(zhí)行，否則只會(huì)適得其反。20世紀(jì)六七十年代，全國(guó)掀起“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運(yùn)動(dòng)，其中就不乏教條主義和形式主義，“有些地方掀起一股學(xué)習(xí)大寨修渠引水的高潮，不管條件如何，一修就是幾里甚至十幾里長(zhǎng)的引水渠，投入大量人力物力，渠修好了，但因水源不足或配套設(shè)施跟不上等種種原因，幾乎一天也沒(méi)使用過(guò)。還有些地方學(xué)習(xí)大寨搞人造小平原的經(jīng)驗(yàn)，搬山填溝，黃土搬家，除了勞民傷財(cái)外，幾乎沒(méi)有多少實(shí)際效果”[13]。

3.4 發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，勇于自我革命

嘉善縣逐步恢復(fù)實(shí)事求是思想路線的過(guò)程，也是黨內(nèi)外民主作風(fēng)得到恢復(fù)發(fā)揚(yáng)的過(guò)程，從縣委常委會(huì)到干部群眾學(xué)習(xí)會(huì)，大家都能夠充分地表達(dá)自己的想法意見(jiàn)，“不戴帽子、不抓辮子”，共同探尋真理和今后的發(fā)展道路，對(duì)過(guò)去所犯的錯(cuò)誤直言不諱。縣委帶頭做自我批評(píng)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，也贏得了群眾的真心擁護(hù)。

民主集中制作為黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，在“文化大革命”中遭到了嚴(yán)重破壞，妨礙了集體智慧的發(fā)揮，導(dǎo)致各項(xiàng)決策逐漸偏離了實(shí)事求是的軌道。習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持民主集中制是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要法寶。他還強(qiáng)調(diào)，在領(lǐng)導(dǎo)集體中，“要擺正自己的位置，無(wú)論擔(dān)任什么職務(wù)、擁有多大權(quán)力都要執(zhí)行集體作出的決策，無(wú)論作什么決定、辦什么事情都必須符合大局需要”[14]。因此，堅(jiān)持和完善民主集中制，在決策、黨建等各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用好民主集中制，對(duì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利顯得尤為重要。

“人誰(shuí)無(wú)過(guò)，過(guò)而能改，善莫大焉。”批評(píng)和自我批評(píng)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于批評(píng)和自我批評(píng)，勇于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，及時(shí)改正錯(cuò)誤。批評(píng)和自我批評(píng)的武器，不僅對(duì)下級(jí)要敢用，對(duì)同級(jí)特別是對(duì)上級(jí)也要敢用。不能職務(wù)越高就越說(shuō)不得、碰不得?！盵15]這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在今后的工作中，進(jìn)一步用好用活批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，將其與深化民主集中制相結(jié)合，加強(qiáng)互相監(jiān)督和提醒，避免脫離實(shí)事求是的正確軌道，主動(dòng)為人民的利益堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。