1992年長興縣解放思想大討論研究

劉 峰/長興縣史志辦

1992年1月18日至2月21日，鄧小平先后視察武昌、深圳、珠海、上海等地，并就一系列重大問題發表了談話。“南方談話”思想精髓是對生產力的發展、對黨的基本路線、對“姓資”“姓社”判斷標準、對“計劃”和“市場”功能和對社會主義本質的認識等。“南方談話”成為又一個解放思想、實事求是的宣言書。中共長興縣委抓住這一重要歷史契機，通過組織學習鄧小平“南方談話”，在全縣范圍大力推開解放思想大討論。

1992年4月28日，中共長興縣委、長興縣人民政府致全縣人民的公開信

1 縣級機關思想作風教育整頓的開展

1992年1月3日至4日，中共長興縣委召開常委擴大會，總結1991年工業經濟發展狀況并研究1992年工作思路。會議認為，“經濟工作能不能搞上去，不僅是一般的經濟問題，而是一個政治問題……從縣本身來說，它關系到我縣在九十年代能否再翻番、奔小康目標的實現，關系我縣與毗鄰發達地區的差距擴大還是縮小的問題”。會議指出，“經濟建設不僅是經濟部門的任務，而且必須是黨委、人大、政府、政協以及各個方面的共同任務……科技部門要投身經濟建設這個主戰場；教育部門要為經濟建設培養合格人才；組織人事部門要配好班子，為經濟建設選拔和引進人才；意識形態部門要為經濟建設提供理論和輿論支持；執法執紀和監督部門，既要嚴肅執法執紀，實行有效監督，同時要為經濟建設保駕護航。從而在全縣范圍內形成抓經濟工作的濃厚氣氛”。縣委要求，“縣級機關各部門要在管理職能、管理手段、管理方法上來一個大的轉變，樹立務實、求實、扎實、落實的工作作風，自覺服務于經濟建設的全局”[1]。

有鑒于此，縣委決定，在1992第一季度開展機關作風教育整頓工作，目的就在于在全縣機關干部中進一步確立以經濟建設為中心的思想，進一步解放思想、更新觀念、推進改革，更好地貫徹黨的基本路線，更有效地提高機關干部隊伍的整體素質，切實轉變作風，更好地為經濟建設服務、為基層服務、為群眾服務，推動長興建設和發展。為了有的放矢抓好該項工作，1月初，縣委組織四個調查組，選擇工交、文教、財貿等系統的18家單位，采取聽部門黨組織匯報、召開股室負責人或廠長座談會、個別了解等形式，對機關思想作風現狀進行調查。各區委也召集各鄉鎮的領導收集各地情況，并向縣委提出建議。隨后，縣委召開常委會專門聽取匯報，進行了討論和研究。縣委常委會認為：“受幾千年小農經濟、產品經濟思想影響，長期受‘左’的干擾，干部群眾中普遍存在著的小富即安、小進即滿、安于現狀、四平八穩、墨守成規、怕擔風險、平均主義、依賴等靠等與改革開放不相適應的陳舊觀念，嚴重制約了我縣經濟和社會的發展。”[2]縣委下定決心要改變這種現狀。

當年的2月1日是農歷十二月二十八日，雖臨近春節，中共長興縣委印發了《關于縣級機關開展思想作風教育整頓的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》認為，黨的十三屆四中全會以來，特別是十三屆六中全會以后，縣委縣政府狠抓《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》的貫徹，縣級機關的思想作風建設已取得了初步成效，機關思想作風的主流是好的。但是，機關內部還存在一些同形勢任務不相適應的地方，思想作風上與基層干部群眾的期望還有很大差距，存在著一些有待改進的問題。本次教育整頓的指導思想是：以黨的十三屆六中、七中、八中全會精神和江澤民同志在紀念建黨70周年大會上的講話為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，從經受住執政、改革開放和反和平演變三個考驗這一戰略高度，以提高機關執政水平和干部素質為目標，對縣級機關和區委干部普遍進行一次黨的基本路線和優良傳統作風的教育，著重圍繞堅定信念、強化中心、轉變作風、嚴肅紀律、樹立形象的要求，進行教育整頓改進工作，形成“服務、求實、高效、廉潔”的工作作風和工作秩序，進一步促進縣委八屆五次全會提出的各項任務的貫徹落實。《意見》還就思想作風教育整頓的基本方法和步驟安排等進行了部署[3]。

2月27日，縣委召開縣級機關思想作風教育整頓動員大會。縣委書記茅臨生作動員講話，闡述了本次開展機關思想作風教育整頓對于振興長興經濟和保證政令統一、提高機關服務水平的重要意義，并重申了指導思想和著重要解決的問題。

2 機關作風教育整頓與學習鄧小平“南方談話”的融合

就在全縣機關作風教育整頓方興未艾之時，學習鄧小平“南方談話”的高潮在全國迅速掀起。2月28日，中共中央將《鄧小平同志在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》下發，并要求盡快逐級傳達到全體黨員干部。3月3日，中共浙江省委發出《關于認真學習鄧小平同志重要談話的通知》后，縣委深刻認識到學習鄧小平“南方談話”的重要意義，立即召開各區、鄉（鎮）領導干部和縣級機關全體黨員、干部會議，傳達貫徹講話精神。3月7日，縣委發出 《關于認真學習鄧小平同志重要談話的通知》，要求各級黨組織把學習鄧小平“南方談話”作為當前一件大事切實抓好，要聯系思想和工作實際，推進機關工作和制度改革[4]。

在不斷深入學習鄧小平“南方談話”的同時，縣委考慮將機關作風教育整頓與之融合。3月12日，縣委常委會認為，學習鄧小平“南方談話”，要全面領會精神實質，著重把握一些重要觀點，包括革命是解放生產力，改革也是解放生產力的觀點；堅持黨的十一屆三中全會以來路線方針政策，關鍵是堅持“一個中心兩個基本點”的觀點；改革開放膽子要大些；判斷姓社還是姓資的標準，主要看是否“三個有利于”等。會議決定：要以小平同志講話精神統一思想認識，強化經濟建設中心；要抓住機遇，在注重效益的前提下，把經濟發展速度搞上去；要以鄧小平同志談話精神指導機關作風教育整頓工作，積極開展解放思想、更新觀念大討論，使全縣廣大干部群眾真正“坐不住、熱起來、動起來”；要圍繞改革這個主題加強宣傳輿論工作，增加宣傳改革的內容和氣氛，要把即將召開的縣十屆人大三次會議、縣政協三屆三次會議開成一個發動全縣人民議改革、抓經濟、促發展的動員大會[5]。

3 《浙江日報》對長興的關注與學習“南方談話”的新階段

此時，歷史再次給了長興一次難逢的機遇。在全國各地學習鄧小平“南方談話”精神中，涌現了很多好的形式和方法，尤其是《經濟日報》對安徽省銅陵市的做法進行連續報道。1992年1月4日，《經濟日報》發表了時任銅陵市市長汪洋撰寫的《醒來，銅陵！》一文，大聲疾呼在澎湃的改革大潮中要實現思想大解放。《經濟日報》以此為契機策劃了系列報道，連續發表文章、通訊、評論、編后、編者按、圖表、來信等30余篇，在全國引發巨大反響。

1992年，《浙江日報》連續報道長興縣解放思想大討論活動

《經濟日報》的做法引起了浙江省委領導的重視。在省委領導指示下，《浙江日報》也著手在全省范圍內尋找學習鄧小平“南方談話”精神的典型。在這樣的背景下，具有敏銳嗅覺的《浙江日報》關注到了長興的創新做法。于是在2月中旬，《浙江日報》農村部負責同志帶隊連續兩次來到長興開展調研。經過調研，《浙江日報》負責同志認為，“長興人民對解放思想、把長興經濟搞上去反應強烈”。于是，《浙江日報》決定將長興解放思想大討論作為典型進行報道，并以此帶動全省的大討論。在與中共長興縣委協商的過程中，縣委也立刻認識到，這是宣傳長興、推動長興全縣人民解放思想，從而鼓舞全縣人民士氣、推動長興發展的重要歷史契機。縣委立即同意了《浙江日報》的報道方案并表示全力配合。稍后，《浙江日報》就將報道樣稿以傳真的形式發到長興，在與縣委兩次討論修改后上報省委領導，獲準公開報道。

3月29日下午，也是在縣十屆人大三次會議、縣政協三屆三次會議召開期間，縣委、縣人大、縣政府、縣政協等四套班子專題研究了大討論期間要統一思想、加強領導的問題。當晚，縣委又召集縣級機關各部門、各區、鄉鎮負責人召開通報情況、統一思想的會議。會議通報了《浙江日報》即將大篇幅報道有關長興舉行大討論的情況，并就本次大討論期間的注意事項進行了部署。會議指出，本次大討論第一階段是機關作風整頓，現在是第二階段，第三階段將要在全縣深入廣泛地開展。為保證大討論有計劃、有組織、有步驟地進行，各地各部門都要加強領導和積極引導，討論要始終貫徹“團結、鼓勵、發展”的要求，既要找差距，更要獻計獻策；既歡迎大家幫助縣委、縣政府進行改進工作，更要聯系自己的實際，把自己放進去；既要對具體人具體事進行解讀，更要對今后發展拓展思路、探索路子。會議強調，下一步的大討論重在聯系實際、推進機關作風轉變，推進改革措施的落實，推進當前工作以及今年各項任務的完成和奮斗目標的實現[6]。

4 《長興人坐不住了》引發強烈反響

4月2日，《浙江日報》頭版頭條刊載《長興人坐不住了——長興縣進一步解放思想大討論紀實》并同時刊發評論員文章，全面報道長興各界在大討論中與兄弟縣 （市）比不足、找差距，面對滯后的經濟現狀坐不住了，深刻認識到必須更新觀念、解放思想，樹立競爭和發展的觀念、全新的科技與人才觀念、低速度等于停步倒退的觀念和 “想當游泳冠軍就不怕下水”的觀念。報道欣喜地指出：“一種全新的觀念，在思想的撞擊中呼之欲出。這是長興的希望之光！”同時配發的評論員文章指出：透過長興的解放思想大討論，“仿佛又一次聽到了來自太湖之濱改革開放浪潮的激蕩聲。農村第一步改革時曾‘勇向潮頭立’，在全省率先實行‘大包干’的長興人民，在從溫飽向小康邁進的階段，又主動尋找差距”，長興人民“自己找出了十六種需要破立的觀念，發動全縣干部群眾來討論。這樣一來，使全縣人民對搞好這場討論、進一步推動經濟發展更加充滿了信心”[7]。

《浙江日報》的報道一石激起千層浪，就連長興離退休老干部的激情也被調動起來。4月3日，在縣處級及以上離休老干部座談會上，與會老同志一致反映震動很大，認為“這篇文章很好，評論員文章也很好，符合中央精神，符合長興的實際和要求。對長興干部群眾既有啟發和教育，又有壓力，更是長興發展的動力”。有老同志還激動地提出，“長興人光坐不住還不夠，還要動起來”，“關鍵還要看我們的經濟發展快不快”[8]。座談會上，各位老干部還積極地提出了一系列寶貴的建議。

從4月10日《浙江日報》第1 版的《解放思想 抓住時機加快發展——長興縣部分干部、企業家談更新觀念》后續報道中可以看出，無論是機關干部還是企業負責人，都從各自工作角度出發，在干部任用、科技人才的引進和使用、風險承擔、加速發展等方面積極探索。

5 一封公開信發出全縣的動員令

在密集地召開縣四套班子會議、部門及區、鄉（鎮）負責人會議、離退休老干部會議和縣主要企業負責人會議后，縣級領導、機關干部及主要企業領導已經形成了共識。縣委決定：進一步深化大討論，使全縣人民都投入到這次討論中。

4月28日，縣委、縣政府發出《動員起來，抓住機遇，振興長興——中共長興縣委、長興縣人民政府致全縣人民的公開信》。信中指出，長興擁有優越的地理、交通和資源優勢，但是與周邊兄弟縣市相比還存在不足和差距，在全國各地都在秣馬厲兵、加速發展的時刻，應該審時度勢抓住機遇加快發展，把長興經濟推上一個新臺階。縣委、縣政府號召：全縣廣大工人、農民、知識分子，要更加全力以赴地投身于經濟建設，投身于改革開放，在改革和建設中充分發揮主觀能動性，銳意進取、大膽地試、大膽地闖、大膽地冒，尊重知識和人才，集中精力把長興經濟搞上去；廣大共產黨員、共青團員和各級干部更要發揮表率作用。縣委、縣政府最后要求全縣人民為發展長興經濟獻計獻策，為引進和創辦三資企業牽線搭橋、為引進科技人才和科技成果、引進資金和項目作出貢獻。在公開信中，縣委、縣政府還懇請在外長興籍人士和一直關注長興發展的國內外各界人士繼續支持長興的發展[9]。

為使公開信獲得最好的社會效果，縣委于5月3日發出《關于認真學習和落實〈公開信〉及縣政府有關政策的通知》，要求各部門、各鄉鎮要廣為宣傳，使公開信婦孺皆知；要把學習宣傳公開信作為把解放思想大討論在實踐中不斷引向深入的重要工作來抓[10]。公開信發出一個月后，即收到建議書50多份。

6 各項工作的全面開展和推進

長興縣組織的解放思想大討論不是一個空喊的口號，而是要通過大討論打破思想上的禁錮，進一步凝聚人心，推動全縣上下投入新一輪的社會主義事業建設中。5月8日，縣委召開常委會。會議對前期的解放思想大討論十分滿意，認為“大討論已取得初步成效，基本達到了動員全縣干部群眾解放思想更新觀念、抓住機遇加快發展；進一步強化以經濟建設為中心的意識、轉變機關作風關心經濟、服務中心的目的”。會議聽取了即將出臺的關于人才引進、吸引投資、土地管理、項目審批、企業治理等方面共十項政策的工作匯報，同時決定各位縣委常委分工支持幫助“三資”企業引進、人才引進、機關作風建設、土地征用、機關職能轉變、經濟開發區規劃與建設、接軌浦東開放等十五項中心工作[11]。

5月12日，縣委召開中心學習組擴大會議。縣委書記茅臨生總結了大討論情況，認為大討論起到了大發動、總動員的作用，全縣經濟發展計劃也從保七爭八調整為增長20%，其中l月至4月發展速度已達24.1%；全縣原計劃投入6490萬元，現已突破1個億；同外商洽談項目25個，總投資600萬美元。縣委決定：大討論從論虛為主轉為抓實際行動為主，近期狠抓新政策的貫徹實施，加快推出實的動作，抓好各項工作的落實。在這以后，參與浦東開放、成立縣經濟開發區、鼓勵機關干部向基層和企事業單位流動和人才項目引進等工作都熱火朝天地開展起來。

各鄉鎮也紛紛行動起來，大干快上。和平鎮在組織學習討論后，干部群眾認識到要改變長期以來“和平基礎差，沒有實力不敢搞”的思想狀態，從4月到6月密集出臺了《對引進資金的獎勵辦法》《對發展和壯大村級經濟有貢獻的獎勵辦法》《關于在企業單位實現扭虧增盈目標責任制的通知》等九條措施，在村干部中實行責任制，激發活力[12]；下箬寺鄉自我加壓，重新規劃了當年的經濟發展思路，提出了年產值和年收入增長30%的目標，并要求鄉領導班子成員、各村主要領導集中時間和精力抓經濟建設，確定了一批技改項目和新引進項目[13]；雉城鎮推出一批優惠政策，取得立竿見影的效果，3月至5月落實引進或自辦新項目26個、總投資872萬元……[14]5月17日，《浙江日報》第一版再次載文《長興人動起來了——寫在長興解放思想大討論兩個月之際》，報道長興全縣熱火朝天的場景。

1992年，長興縣各項經濟指標大幅增長。新成立的縣經濟技術開發區，不到一年時間就有63個項目落戶。1993年4月4日，《浙江日報》第一版以《一年前解放思想大討論如今結出豐碩成果》為題聚焦長興，欣喜地說：“長興人趕上來了！”

7 長興縣解放思想大討論的重要意義

馬克思主義是人類文明的精華，是關于無產階級乃至全人類自由和解放的學說。但是，馬克思主義普遍原理必須與中國革命和建設的具體實際相結合，必須為廣大人民群眾所理解和掌握，為盡可能多的群眾所認同，也就是必須實現馬克思主義大眾化，才能成為推動中國社會發展的思想武器。長興縣組織的這次解放思想大討論就是一次經典的馬克思主義大眾化案例。

馬克思主義大眾化的過程是兩個具體過程的統一：一是理論具體化，即用大眾化、通俗化的語言來闡明馬克思主義基本原理及理論創新成果；二是理論大眾化，即將馬克思主義立場、觀點、方法內化為人民群眾認識世界、改造世界的基本素質。當然，在實際操作過程不是一蹴而就的，而要根據不同的社會階層、不同的社會群體選擇合適的方式方法。對于領導干部，應該是馬克思主義的堅定信仰者和實踐者，要系統準確地掌握中國特色社會主義理論體系，并鼓勵在工作中總結新的實踐經驗、推動理論創新。對于一般黨員干部，則要求了解理論形成的源頭和過程，能運用這一理論分析和解決工作中的新問題。對于普通群眾，則要使他們懂得該理論的基本內容和科學根據，懂得只有以該理論為指導才能實現社會主義理想，實現國家富強和民族振興。長興縣在組織這次大討論過程中，采取的是層層推進的方法。首先組織領導干部原原本本地學習文件精神；然后在一般黨員干部中開展組織學習文件、開展培訓和組織討論；最后通過公開信的方式吸引廣大群眾參與這一活動，達到本次馬克思主義大眾化的目標。

中國特色社會主義偉大事業是全體中國人民共同的事業，需要廣大人民群眾的積極參與和共同奮斗才能實現。我們不能要求所有的人都成為馬克思主義者，但我們可以和應當使最廣大群眾理解黨的路線方針政策的理論依據，擁護黨的路線方針政策，齊心協力地共同為社會主義建設事業努力奮斗，把社會的凝聚力發揮到最大限度 。正如黨的十九大報告所指出：“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。”