廣東省一線教師培訓情況的調查研究
——以某集團教師培訓業務為例

江設維

（廣東南方出版傳媒教材經營有限公司，廣東 廣州 510000）

根據官方公開數據，廣東省近年各級各類學校、在校學生、教職工的數量逐年上升，如2021年各級各類專任教師已超過160萬人，中等職業和高等職業專任教師超過9萬人。隨著教師數量的增長，教師隊伍建設質量要求也不斷提升。《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出，要大力振興教師教育，不斷提升教師專業素質能力［1］。《廣東省教育發展“十四五”規劃》指出，教師素質穩步提高是教育發展的工作目標，建設高素質專業化創新型教育人才隊伍是重點工作任務之一［2］。目前，廣東省正由教育大省邁步走向教育強省，教師隊伍建設被作為基礎工作，教師培訓是加強教師隊伍建設的重要環節，是推進素質教育、促進教育公平、提高教育質量的重要保證［3］。

1 問題的提出

一直以來，黨和國家高度重視教師培養培訓工作。目前，已有不少研究從理論或政策的角度探討教師培訓重要性、影響因素、理論對培訓實踐的指導意義等，或對區域性開展教師培訓進行實證研究，但具體到廣東省一線教師培訓組織實施情況等的實證研究較為缺乏。某集團是以服務教育為主營業務的大型國有文化單位，為省內教師提供培訓服務，在新環境下提升其培訓服務質量的任務迫在眉睫。因此，通過本次調查與分析，以實證研究了解廣東省一線教師培訓情況，并以此為某集團改進教師培訓業務提出更有針對性的意見和建議。

2 問卷調查設計和調研結果

本次調查采取問卷星設計網絡問卷，通過教師培訓業務群轉發等方式發給廣東省各地一線教師，收集教師基本信息和教師參加培訓現狀兩方面數據。前者包括教師性別、教齡、學歷、職稱等信息，后者包括教師參加培訓的地點、時長、學時學分、費用、效用轉化、動力和困難等情況。

本次回收一線教師填寫問卷共10252份，其中廣東省有效問卷9837份。

2.1 教師基本信息

參與調研的一線教師基本信息情況如表1所示。

表1 教師基本情況

2.2 教師參加培訓現狀情況

2.2.1 參加培訓時間和地點的現狀

調查發現，一線教師參加市級及以下級別層次培訓居多（以校級培訓最多），省級培訓較少，國家級培訓最少。培訓地點最多的是在當地或本市（約66%）。網絡培訓逐步成為最主要的培訓形式之一，超過30%的一線教師參加最多的為網絡培訓（表2、表3）。

表3 “每次參加培訓的地點最多的是？（單選）”的統計

調查反映，有超過40%的一線教師全年參訓累計時長超過半個月，而認為一年里參訓累計時長超過半個月最合適的一線教師卻不足12%，這意味著一線教師每年實際上的參訓量已超出預期。超過45%的一線教師每次參訓時長為半天以內，即每次參訓都是短、平、快的節奏（表4～表6）。

表4 “您平均每年參訓的天數？（單選）”的統計

表5 “您認為一年參訓總時長是多少最為合適？（單選）”的統計

表6 “您每次參訓的時長最多是多少？（單選）”的統計

2.2.2 參加培訓獲得學時學分和支付費用的現狀

調查發現，大多數（約89%）一線教師參訓會獲得學時學分，且基本上（超過94%）不用個人承擔費用（表7、表8）。

表7 “您有多少培訓會獲得學時學分？（單選）”的統計

表8 “您有多少培訓由個人承擔培訓費用？（單選）”的統計

2.2.3 培訓評價和效用轉化的情況

調查發現，超過88%的一線教師認為參訓對提升業務能力有幫助，但其中也有約半數認為參訓雖有幫助但作用不明顯不持續，有近10%認為參訓沒有幫助且增加工作負擔（表9）。

表9 “評價參訓對業務能力提升的影響情況？（單選）”的統計

至于培訓效果評價，書面總結或報告是最主要方式，其次是滿意度調查（表10）。

表10 “您的參訓經歷里，對培訓效果進行評價或考核采取最多的方式是哪種？（單選）”的統計

2.2.4 培訓存在的困難和動力的情況

調查發現，一線教師參訓的最大困難是與教學任務相沖突（超過40%），其次是培訓效果不明顯、沒有解決實際教學問題（約27%）。存在困難的原因是，大多數參訓是被動安排或是為完成繼續教育學習規定，僅有6%的參訓者主動為自己爭取參訓名額。

調查反映，舉辦方在培訓前不開展培訓需求調研，參訓者在培訓前不了解培訓課程安排以及不清楚培訓目標和要求。即便如此，還是有大多數教師（約57%）表示，參訓最大的動力是增長專業知識和提升技能（表11～表14）。

表11 “您參加培訓遇到的最大困難是什么？（單選）”的統計

表12 “您常在什么情況下參加培訓？（單選）”的統計

表13 “您在培訓前經常會遇到的情況有哪些？（多選）”的統計

表14 “您參訓的最主要動力是什么？（單選）”的統計

3 調研結果分析

通過調查結果分析，發現教師培訓在資源分配使用、培訓效果轉化、參訓配套保障等方面存在問題。

首先，推進教師培訓資源均衡化和普及化的力度需要進一步加大。一線教師的培訓資源主要在當地，而地方性資源局限性明顯，質量參差不齊。近年來，國家高度重視教師培養的頂層設計，集中力量打造國家級培訓平臺，將海量優質教育教學培訓資源面向全國一線教師開放共享。省級教育部門在策劃、設計、制作符合廣東省教育實際的培訓課程上持續發力，開展了形式多樣的教師培訓活動。但如何將高層次培訓資源普及每位一線教師手中，并用好這些資源是值得探究的問題。突如其來的疫情，加速了參訓者對網絡培訓的接受和認可，促進了資源的均衡化使用。

其次，培訓實效有較大的提升空間。教育部門或學校派出教師參加培訓，主要目的是要提高教師業務能力，使其更好地開展教學和研究工作。但調研發現，培訓效果較難轉化。要提升培訓實效，方法有三：一是改變參訓者態度。參訓成為任務，在動力不足的情況下參訓者學習效果自然不佳。派出單位要優化選派參訓機制，將被動安排變成主動參加，使參訓者由“要我學”變成“我要學”。二是強化培訓設計針對性。培訓前要收集培訓需求，由專家帶著解決方案去授課；明確培訓的目標和要求，讓參訓者帶著問題參加培訓［4］。三是要重視培訓效果評價。不少培訓活動授課結束后以形式上開展培訓滿意度調查完成任務。有教師反映，參訓后組織小組研討總結，并開展示范課交流是直接轉化培訓成果的有效方式。

再次，要為教師安心參加培訓創造條件。整體而言，教師不缺乏培訓機會，調研甚至發現部分教師實際參訓時長多于預期，參訓變成負擔。因此，減輕負擔以及提升培訓吸引力很有必要。培訓組織方除了提供有吸引力的課程設計、專家安排和后勤保障外，還應給予對評職稱有幫助的參訓證書和學時學分，并將培訓活動打造成認識優秀同行的交流平臺。更重要的是學校等派出單位要給予重視和支持，積極協調解決因參訓造成的教學任務沖突，給予經費保障，將高層次培訓和外出培訓作為評優評先的參考依據等。

4 對某集團開展教師培訓業務的啟示和建議

某集團是一家大型國有文化單位，涉及為教育服務、為教材使用提供培訓等多個板塊業務，業務范圍覆蓋全省各市縣區。教材使用培訓是教材業務中的重要環節，是教材售后服務的主要內容。多年來，某集團重視培訓經費的投入，每年組織開展數百場培訓，參與培訓的骨干教師多達數萬人次。

近年來，該集團大力推進業務經營改革發展，對教材使用培訓提出新要求，即要以市場化供給的標準提供教材培訓服務。換言之，要提供有市場競爭力的培訓服務，提供教師所需要的高質量和有效的培訓服務，要能吸引和留住參訓教師，并得到教師好評和教育部門認可。那么如何才能提供教師所需且有競爭力的培訓服務呢？結合調研結果，給某集團提出以下啟示和建議。

第一，要從根本上高度重視培訓服務。某集團在經歷事業單位企業改制后，要面對市場挑戰，在市場中求生存，并以不斷創新適應發展要求。既要改變“培訓形式化、培訓僅當配套服務、培訓是任務”的片面認識，又要重視培訓經費投入，還要重視培訓過程管理和質量管理。以“培訓促市場，創新求發展”為市場經營策略，將培訓服務放在更加突出的位置上，將培訓作為促進市場工作的重要手段，不斷提升培訓服務質量，增強客戶服務意識。

第二，要充分利用好自身的“高層次”和“廣平臺”優勢。教師渴望高層次和高質量的培訓內容。某集團擁有全省各地教材業務，“上靠、內統、下沉”是其業務質量制勝的重要法寶。“上靠”國家級教材編寫單位，具有雄厚的師資實力，可以引進開展或走出參加國家級培訓以及組織實施省級培訓等高層次培訓。通過“內統”大力整合培訓資源，搭建全省線上培訓平臺，通過“下沉”打通市縣區廣闊渠道，形成“面授培訓骨干、網絡培訓全員”的培訓模式，促進教師培訓資源均衡化使用。

第三，要多在提高課程吸引力上下功夫。作為培訓供給的舉辦方，不能將培訓當成工作任務來對待，而應精心設計、用心實施。某集團每年組織不同地區、不同層次的教師參加培訓，先要集中精力做好課程設計，力求課程有吸引力、有針對性、有實效性。要提高課程供給的精準度，訓前調研是不可或缺的環節，既要了解參訓者需求，又要讓參訓者明晰培訓目標［4］。某集團通過努力，獲得授予學時學分資質，并為培訓提供師資費用乃至學員參訓的相關保障經費，盡可能地減輕教師參訓的經濟壓力。

第四，要準確處理好培訓中的“精”和“多”。培訓資源分配不均表現為兩個方面：一是省市縣區等各種培訓資源往往集中在小部分教師（精英教師、骨干教師）身上，導致這些教師因參訓量太大而無暇顧及本職工作，造成資源浪費；二是偏遠落后地區的教師難以有機會直接獲得此類培訓資源。某集團既有優質師資和課程，又有覆蓋全省的網絡平臺，應認真策劃，從實際出發，做到課程內容和時長在精而不在多，而受眾面既要精又要多，保障培訓普及面。目前，某集團采用的“省級或市級骨干面授培訓”與“線上培訓全覆蓋”相結合的培訓模式具備實施條件，并能實現培訓的社會效益和經濟效益相統一。

第五，要將學以致用作為檢驗培訓效果的直接目標。教師參訓的出發點是要從培訓中掌握新知識和新技能；培訓舉辦方組織培訓的首要目標是讓參訓者學有所得。培訓舉辦和參訓雙方都應高度重視培訓效果的轉化。但培訓質量和效果是難以準確檢驗的，舉辦者一般不會跟進追蹤培訓效果的轉化。參訓后短時間內提交培訓心得體會是常見的做法，但也僅作為參訓者應付完成培訓任務以及舉辦者開展培訓的存檔材料，難以產出高質量的成果。大多數參訓者提出，實操（如參與磨課、展示教學成果等）是有效促進效果轉化的方式，建議某集團在策劃、組織實施培訓或后續追蹤培訓效果時，可適當加強這個環節的內容設計。

5 結語

教師隊伍建設改革和教師培養培訓任重而道遠。本研究從調研結果和某集團業務實踐中總結出開展教師培訓業務的經驗：一是要高度重視頂層設計，做好整體規劃，省部級教育行政機構加強整合各層次培訓資源，推進資源均衡發展和教育公平化。二是要堅持內容為王，培訓內容和模式既要適應現有教師隊伍的整體狀況，也要回應教育發展的現實需要，因地制宜、與時俱進提供有價值、高質量的培訓內容［5］。三是要建立健全培訓舉辦者考核機制和參訓者的激勵評估機制［6］，加強培訓監測和評估，確保培訓質量和效果轉化質量。