褚振江



百年征程波瀾壯闊,百年大黨紀律至上。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是黨的生命線。紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進的重要保障,是黨內政治生活的重要內容。
黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,特別強調了加強黨的集中統一領導的重要性,就是要求全黨堅定不移向黨中央看齊,在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”,步調一致向前進。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。中國共產黨一路走來,一個重要法寶是靠紀律管黨。堅持黨對一切工作的領導,必須加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。
嚴明的紀律是馬克思主義政黨的獨特優勢
中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。靠著鐵的紀律,我們黨浴血奮戰、百煉成鋼,攻堅克難、走向輝煌。
1922年,中共二大通過的《中國共產黨章程》專門列出“紀律”一章,其中規定,各地黨的組織“不得自定政策”,凡關系全國之重大政治問題,各地黨組織不得違背中央立場“單獨發表意見”。1927年,中共五大選舉成立中央監察委員會,這是黨的歷史上首次設立專門的中央紀律檢查機構,開啟了黨內監督的組織創新,高舉起黨要管黨、從嚴治黨的旗幟。面對當時嚴峻的革命形勢,大會首次明確提出“政治紀律”這一概念,把嚴守政治紀律提高到全黨義務層面,這對后來的紀律建設影響深遠。中央監察委員會的成立,是黨的紀律檢查工作的重大創舉,是中國共產黨紀律建設開始走向正規的重要標志。
守紀律、講規矩是馬克思主義政黨建設的內在要求。“沒有規矩,不成方圓。”任何政黨都有自己的紀律和規矩。沒有規矩,不成其為政黨,更不成其為馬克思主義政黨。1927年10月,我們黨提出了三項紀律。1928年1月,又提出了六項注意。1929年1月,根據形勢發展和部隊的實踐經驗,形成了“三大紀律八項注意”。1947年10月10日,毛澤東主席起草訓令重新頒布。1927年10月,毛澤東同志在湖南省炎陵縣水口街葉家祠的閣樓上主持了一場6個人的入黨儀式。在他確定的24個字的入黨誓詞中,便有“服從紀律”這四個字。入黨誓詞雖幾經調整和修改,但“紀律”二字保留至今。黨的十二大黨章規定的入黨誓詞一直沿用至今,表述是“嚴守黨的紀律”。陳云同志針對某些人提出的紀律應當“松綁”的論調,鮮明指出“黨性原則和黨的紀律不存在‘松綁的問題”“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”。
我們黨是團結統一的集體,這種高度的團結統一靠什么來保證?既要靠共同的理想信念、嚴密的組織體系和全體黨員的自覺,又要靠嚴明的紀律。馬克思主義政黨作為工人階級先鋒隊,擔負著前所未有的偉大使命,尤其需要守紀律、講規矩。離開了這一條,黨就會成為一盤散沙,就不會有強大的凝聚力和戰斗力。
毛澤東同志說,我們黨是“一個有紀律的,有馬克思列寧主義的理論武裝的,采取自我批評方法的,聯系人民群眾的黨”。把紀律放在最前面,就是認為有紀律是黨的基本特征,是決定黨能否克敵制勝的首要條件。革命戰爭時期,一首膾炙人口的《三大紀律八項注意》唱出了我軍紀律嚴明、令行禁止的優良作風。對于一個黨員,紀律是高壓線;對于一個政黨,紀律是生命線。作為世界第一大黨,怎樣才能團結起來、組織起來呢?鄧小平同志說,一靠理想,二靠紀律。紀律已經成為生長在中國共產黨骨子里的偉力。
延安時期,毛澤東同志提出了一個著名的論斷:“路線是‘王道,紀律是‘霸道,這兩者都不可少。”視紀律為“霸道”,是強調其剛性約束,黨員干部必須有敬畏之心,不敬畏,就不會去認真遵守,就會影響黨的路線方針政策的貫徹實施。毛澤東同志還說:“孫行者頭上套的箍是金的,列寧論共產黨的紀律說紀律是鐵的,比孫行者的金箍還厲害,還硬。”事實證明,如果紀律和規矩不能立起來、嚴起來,很多問題就會慢慢產生,消極腐敗現象就會四處蔓延,黨就有可能淪為一個各取所需、自行其是的“私人俱樂部”,就沒有什么團結統一可言。
黨的紀律有豐富內涵和明確要求
黨的紀律是為維護黨和人民利益、保證全黨行動一致而要求黨員必須遵守的各項規定,包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
黨的十九大報告把紀律建設擺在更加突出的位置,納入黨的建設總體布局,表明了用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心。習近平總書記站在黨和國家全局的高度,強調加強黨的建設、堅持全面從嚴治黨,圍繞嚴明黨的紀律發表了一系列重要論述。
在這些重要論述中,有關于嚴明黨的紀律的總體判斷。如“黨要管黨、從嚴治黨首先要嚴明紀律”,“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律。紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起”。有關于黨的政治紀律的諄諄教誨。如“政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎”。有關于黨的組織紀律的科學認識。如“嚴明黨的組織紀律,增強組織紀律性”,“組織紀律性是黨性修養的重要內容。加強組織紀律性必須增強黨性”,“請示報告制度是我們黨的一項重要制度,是執行黨的民主集中制的有效工作機制,也是組織紀律的一個重要方面”。有關于黨的紀律執行的深刻闡述。如“制度一經形成,就要嚴格遵守,堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外”,“從嚴治黨,懲治這一手決不能放松。要堅持‘老虎‘蒼蠅一起打”。還有關于黨的紀律檢查工作的重點強調。如“落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,強化責任追究”,“從嚴治黨,關鍵是要抓住領導干部這個‘關鍵少數,從嚴管好各級領導干部”。
這一系列重要論述,內涵豐富、思想深刻、要求明確,對于我們深刻認識加強黨的紀律建設的極端重要性,準確把握紀律建設的基本要求,牢固樹立黨章黨規黨紀意識,堅定不移推進全面從嚴治黨,具有十分重要的政治意義、理論意義和實踐指導意義。
共產黨員要把紀律和規矩挺在前面
守紀律、講規矩是對黨員干部黨性的重要考驗,也是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。身為黨員,就必須嚴格遵守和堅決維護黨的紀律和規矩,把紀律和規矩挺在前面,強化紀律規矩的剛性約束,做到知敬畏、存戒懼、守底線。
嚴格遵守黨的紀律和規矩,是我們黨對黨員干部的一貫要求。有些人對黨的紀律和規矩不以為然,出現了各種不守紀律、不講規矩的現象。從近幾年查處的違紀違法典型案例看,無論是高級領導干部還是基層黨員,漠視黨的紀律、先違紀再“破法”的現象不勝枚舉。黨的政治建設中必須聚焦解決的“七個有之”問題,都是典型的違反政治紀律和政治規矩的行為。這些違紀行為如得不到有效糾正,必將嚴重損害我們黨執政的政治基礎和群眾基礎。
習近平總書記曾指出不守紀律、不講規矩的種種表現,有的問題已經到了十分嚴重的地步,成為黨的建設的一大憂患。如果不下大氣力整治,就會像病毒一樣侵入黨的肌體,最終導致病入膏肓、積重難返。特別值得注意的是,在一些黨組織那里,這些問題往往并沒有引起足夠重視,即使發現了問題也沒有上升到黨紀國法的高度來認識和處理。
習近平總書記反復強調,“政治紀律和政治規矩這根弦不能松”,“誰也不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲”。對各級黨組織來說,要切實履行執紀職責,加強監督檢查,及時發現和查處各種違規違紀問題。特別是要敢于較真碰硬,拒絕說情風、關系網、利益鏈。無論是誰,違反了紀律和規矩都不能放過,更不能放縱,查出來就要處理,不搞下不為例,也不搞法外開恩,使紀律和規矩真正成為“帶電的高壓線”。
遵守政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎
習近平總書記鮮明指出,政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎,也是新形勢下對黨員干部的重大政治要求。先進的馬克思主義政黨不是天生的,而是在不斷自我革命中淬煉而成的。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統一,確保全黨統一意志、統一行動,步調一致前進。
從百年黨史中汲取力量。百年大黨取得輝煌歷史成就的重要原因,就在于有嚴明的紀律與為人民服務的根本宗旨。要傳承好發揚好黨百年奮斗的歷史經驗,深刻理解和把握“兩個確立”的決定性意義,不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺,保證全黨上下擰成一股繩,心往一處想、勁往一處使。黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況,反對搞兩面派、做兩面人,反對弄虛作假、虛報浮夸,反對隱瞞實情、報喜不報憂。
嚴守黨的政治紀律。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態的重要保證。在黨的紀律中,政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。要從這一基本立場出發為理想信念“補鈣”“壯骨”,凝聚對黨絕對忠誠的政治本色與堅持人民至上的根本價值追求。黨員干部特別是領導干部要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做,真正做到忠誠黨和人民,忠誠黨的理想信念,忠誠黨的初心使命,忠誠黨的組織,忠誠黨的理論和路線方針政策。
強化組織和程序觀念。每名黨員都要自覺在嚴格的黨內政治生活中,經常接受政治體檢,掃除政治灰塵,凈化政治靈魂,增強政治免疫力。嚴格落實民主集中制和黨內組織生活制度,自覺做到“四個服從”。正確對待組織的培養、教育、管理和監督,做到忠誠組織、相信組織、依靠組織、服從組織;及時準確全面地報告個人有關事項,不弄虛作假,自覺接受組織監督。要把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,引導督促黨員干部真正悟透黨中央大政方針,時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,不打折扣、不做表面文章,糾正自由主義、本位主義、保護主義,不因一時一地利益而打小算盤、耍小聰明,確保執行不偏向、不變通、不走樣。
紀律,是信念,是責任,是承諾;紀律,是緊握的拳頭,是無敵的力量;嚴守紀律,是我們黨跨越時空的不變基因。共產黨員在紀律面前一律平等,遵守紀律沒有特權,執行紀律沒有例外。每一名黨員都要以黨章黨規黨紀為鏡,用紀律建設來校準思想之標、調整行為之舵、繃緊作風之弦,增強守紀律講規矩的自覺性、堅定性,嚴守黨的紀律、鑄就對黨忠誠。
(責任編輯:陳寧)