鑄牢中華民族共同體意識(shí)的三重邏輯

褚松燕

【摘要】鑄牢中華民族共同體意識(shí)有著悠久的歷史邏輯、清晰的現(xiàn)實(shí)邏輯和嚴(yán)密的理論邏輯。三重邏輯既提供了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必要性重要性闡釋?zhuān)痔峁┝髓T牢中華民族共同體意識(shí)的主要內(nèi)容和努力方向。鑄牢中華民族共同體意識(shí)應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推進(jìn)中華民族文化融合發(fā)展;不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系;努力提升治理效能，鑄牢中華民族命運(yùn)共同體根基，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力保證。

【關(guān)鍵詞】中華民族共同體? 共同體認(rèn)同? 文化融合? 共同利益

【中圖分類(lèi)號(hào)】D25? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.03.011

中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體。尤其是1840年以后，每個(gè)中國(guó)人自身的安危就與國(guó)家和民族安危前所未有地緊密聯(lián)系在一起，中華民族偉大復(fù)興成為中國(guó)人民孜孜以求的目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生后，扛起為中華民族求獨(dú)立求復(fù)興的大旗，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民經(jīng)由新民主主義革命，社會(huì)主義革命，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，迎來(lái)了中國(guó)從站起來(lái)到富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。而今，我們已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，要更加鑄牢中華民族共同體意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家的認(rèn)同向心力，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，為到本世紀(jì)中葉將我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)的邏輯

中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。習(xí)近平總書(shū)記在2021年中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。”這既是中華民族形成的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)需要。

歷史邏輯：鑄牢中華民族共同體意識(shí)是多元一體的中華民族從自在到自覺(jué)進(jìn)而到自信的歷史選擇。習(xí)近平總書(shū)記指出，“一部中國(guó)史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國(guó)的歷史。”[1]我國(guó)五千年不間斷的文明史中，國(guó)家都城、帝王陵墓、禮器、文字等作為最具代表性的物化載體，維系著多民族統(tǒng)一國(guó)家的歷史發(fā)展進(jìn)程，顯示著不同時(shí)期、不同族屬建立的不同王朝延續(xù)不斷的共同的國(guó)家認(rèn)同——家國(guó)情懷。[2]中華民族大家庭中的各民族通過(guò)物質(zhì)和精神層面的交往交流交融，逐漸結(jié)合成了一個(gè)相互依存、統(tǒng)一而不能分割的“高層次的共同體”[3]——中華民族，與之相應(yīng)的中華民族意識(shí)是自在的，有學(xué)者將與這種自在的中華民族意識(shí)相應(yīng)的國(guó)家模式稱(chēng)為只有統(tǒng)治權(quán)順位而沒(méi)有邊界區(qū)劃的“天下國(guó)家”模式。[4]

1840年之后，這種自在的中華民族共同體意識(shí)經(jīng)歷了半封建半殖民地屈辱和磨難的洗禮而逐漸走向自覺(jué)。在“中國(guó)民族”的基礎(chǔ)上，梁?jiǎn)⒊?902年正式提出了“中華民族”一詞，之后又從歷史演變的角度分析了中國(guó)民族的多元性和混合性，既而得出結(jié)論：“現(xiàn)今之中華民族自始本非一族，實(shí)由多數(shù)民族混合而成。”[5]在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后的一系列反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)人民整體上表現(xiàn)出了一致對(duì)外的決心與信心。辛亥革命后的中華民國(guó)時(shí)期，特別是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，救亡圖存的“中國(guó)人煉鑄了強(qiáng)烈的國(guó)族意識(shí)”[6]，1935年誕生的《義勇軍進(jìn)行曲》所發(fā)出的“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”即是印證，顧頡剛所疾呼之“中華民族是一個(gè)”自此占據(jù)了社會(huì)和學(xué)術(shù)界的主流思路，[7]實(shí)現(xiàn)了中華民族與中國(guó)在政治意義上的重合。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民浴血奮戰(zhàn)，建立了中華人民共和國(guó)后，牢牢把握統(tǒng)一的多民族國(guó)家這一基本國(guó)情，并在1954年《中華人民共和國(guó)憲法》中對(duì)這一事實(shí)進(jìn)行了制度確認(rèn)，即“我國(guó)各民族已經(jīng)團(tuán)結(jié)成為一個(gè)自由平等的民族大家庭”，“中華人民共和國(guó)是統(tǒng)一的多民族的國(guó)家”。在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，各族人民在共同建設(shè)、共同治理國(guó)家的過(guò)程中進(jìn)一步加深了交往交流交融。尤其是黨的十八大以來(lái)，中華民族多元一體格局創(chuàng)造性傳承家國(guó)情懷，在經(jīng)濟(jì)騰飛、消除貧困、民生改善的基礎(chǔ)上，形成了多元統(tǒng)攝于“一體”的家國(guó)同構(gòu)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度自信以及與之相連的國(guó)家文化自信，走向了中華民族共同體的自信自強(qiáng)。

現(xiàn)實(shí)邏輯：鑄牢中華民族共同體意識(shí)是我國(guó)安全發(fā)展和提升治理效能的現(xiàn)實(shí)選擇。目前，我國(guó)正處于世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的歷史交匯期，我們?nèi)〉玫乃谐删褪屈h領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。把目光投向世界，不難發(fā)現(xiàn)，“世界上有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2500多個(gè)民族和多種宗教”[8]，實(shí)際上幾乎所有國(guó)家都是多民族國(guó)家。正如恩格斯在評(píng)價(jià)路易·波拿巴的“民族原則”（Principle of nationalities）時(shí)指出，“歐洲沒(méi)有一個(gè)國(guó)家不是一個(gè)政府管轄好幾個(gè)不同的民族（nationalities）”，且“沒(méi)有一條國(guó)家分界線是與民族（nationalities）的自然分界線，即語(yǔ)言的分界線相吻合的”[9]。既然大多數(shù)國(guó)家都是多民族國(guó)家，某種共同體意識(shí)就是國(guó)家得以存在的一個(gè)重要因素。對(duì)此，西方學(xué)者認(rèn)為，不將領(lǐng)土主權(quán)國(guó)家與民族放在一起討論，所謂的民族國(guó)家將會(huì)變得毫無(wú)意義[10];我國(guó)學(xué)者馬戎認(rèn)為，“民族（nation）是兼有‘國(guó)家’內(nèi)涵的領(lǐng)土、法制因素和‘族群’內(nèi)涵的文化、血緣因素的一個(gè)共同體”[11]。可見(jiàn)，一個(gè)國(guó)家如果缺乏由各民族達(dá)成共識(shí)所形成的國(guó)家共同體意識(shí)的持續(xù)不斷的支撐，就容易陷入內(nèi)部動(dòng)蕩甚至分裂;而有了各民族共有的共同體意識(shí)，國(guó)家和人民才能夠團(tuán)結(jié)起來(lái)共渡難關(guān)，既而實(shí)現(xiàn)國(guó)力強(qiáng)盛，達(dá)成強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。

恩格斯指出，“國(guó)家是文明社會(huì)的概括”[12]，我國(guó)五千年延綿不斷的文明史也說(shuō)明，共同體意識(shí)強(qiáng)則國(guó)富民強(qiáng)。中華民族共同體意識(shí)通過(guò)自在、自覺(jué)到自信的發(fā)展，已經(jīng)融入中華民族生命力極強(qiáng)的家國(guó)一體共同體的認(rèn)同基因。這一基因?qū)槲覀兡廴珖?guó)人民力量來(lái)應(yīng)對(duì)大變局、駕馭戰(zhàn)略全局，堅(jiān)定不移地朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)前行提供強(qiáng)大精神支持。黨的十九大正式提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，并將其寫(xiě)入了黨章。經(jīng)過(guò)70多年的探索，“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”[13]已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一，把這一制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)得以實(shí)現(xiàn)的有力保證。

在2019年全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)，要“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線做好各項(xiàng)工作”[14]。2020年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在中央西藏工作座談會(huì)、新疆工作座談會(huì)等會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，黨的十九屆五中全會(huì)將“中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)”[15]列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)行了戰(zhàn)略性部署。因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主動(dòng)的必然現(xiàn)實(shí)選擇。

理論邏輯：鑄牢中華民族共同體意識(shí)是中國(guó)凝聚共同體認(rèn)同向心力的根本。早在2014年5月的第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就指出，“要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)”[16];2015年8月，習(xí)近平總書(shū)記在中央第六次西藏工作座談會(huì)上指出，“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同”[17]。自此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)容從“四個(gè)認(rèn)同”（對(duì)偉大祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化、中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同）豐富和發(fā)展為“五個(gè)認(rèn)同”（對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同），其目的是凝聚全國(guó)各族人民的人心和力量，朝著中華民族偉大復(fù)興的共同目標(biāo)奮斗;同時(shí)，也展示了中國(guó)作為一個(gè)政治共同體以中華民族共同體意識(shí)為國(guó)家認(rèn)同向心力根本的理論邏輯。

中外歷史表明，在人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展中，族群認(rèn)同盡管先于國(guó)家認(rèn)同，但在政治共同體國(guó)家產(chǎn)生之后，族群認(rèn)同又經(jīng)由國(guó)家塑造成為國(guó)家認(rèn)同的一部分。因此，在“五個(gè)認(rèn)同”中，首先回答的是“我是誰(shuí)”這個(gè)問(wèn)題。對(duì)偉大祖國(guó)和中華民族的認(rèn)同強(qiáng)調(diào)的是身份認(rèn)同，即全體國(guó)民不分地域、宗教、民族，均有作為中國(guó)和中華民族一員的身份認(rèn)同。其中，對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同是個(gè)人與國(guó)家直接建立聯(lián)系的表現(xiàn)，用于外部甄別，表現(xiàn)為公民身份或法律意義上的國(guó)籍;對(duì)中華民族的認(rèn)同則用于內(nèi)部團(tuán)結(jié)，盡管?chē)?guó)家疆域內(nèi)不同地區(qū)、不同民族、不同宗教信仰的人們會(huì)形成較為緊密的身份聯(lián)系，但都是國(guó)家內(nèi)部不同組成部分特色的呈現(xiàn)，其前提是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史發(fā)展成為一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體，以同屬中國(guó)人和中華民族為最大公約數(shù)。以民族關(guān)系為例，即“漢族和55個(gè)少數(shù)民族同屬于一個(gè)層次，他們互相結(jié)合而成中華民族，中華民族是56個(gè)民族的多元形成的一體，是高一層次的民族實(shí)體”[18]。在這個(gè)意義上，國(guó)家認(rèn)同和中華民族認(rèn)同重疊為國(guó)族身份認(rèn)同，任何形式的民族分裂主義、宗教分裂主義和地區(qū)分裂主義都與之相悖。

其次，對(duì)中華文化的認(rèn)同是政治共同體最為深厚的精神源泉。盡管不同地區(qū)和不同族群之間具有文化差異性，但都有著共同開(kāi)拓的遼闊疆域、共同書(shū)寫(xiě)的悠久歷史、共同創(chuàng)造的燦爛文明、共同培育的偉大精神。作為各地區(qū)各民族文化的集大成，中華文化兼收并蓄，包括“在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化”，“積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)幟”[19]。

最后，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同是在身份認(rèn)同和文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上對(duì)政治發(fā)展道路及其最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的認(rèn)同，是當(dāng)代國(guó)家認(rèn)同中最為核心的政治認(rèn)同。中國(guó)特色社會(huì)主義是各地各族人民共同的道路選擇，是各地各族人民共同的制度設(shè)計(jì)，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，是各地各族人民以“中國(guó)之治”持續(xù)推動(dòng)我國(guó)發(fā)展進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同意志。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，中國(guó)共產(chǎn)黨是中華民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)各地各族群眾最根本利益的基礎(chǔ)。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)同和中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)同是中國(guó)人民政治認(rèn)同的重要內(nèi)涵，和國(guó)家認(rèn)同、中華民族認(rèn)同、中華文化認(rèn)同一起構(gòu)成中華民族共同體向心力的完整內(nèi)容和理論邏輯。

綜上，鑄牢中華民族共同體意識(shí)有著悠久的歷史邏輯、清晰的現(xiàn)實(shí)邏輯和嚴(yán)密的理論邏輯，這三重邏輯水乳交融，既提供了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必要性、重要性闡釋?zhuān)痔峁┝髓T牢中華民族共同體意識(shí)的主要內(nèi)容和努力方向。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)的三個(gè)著力點(diǎn)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不能離開(kāi)中國(guó)正處于全面現(xiàn)代化進(jìn)程這一宏觀前提。在這一前提下，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)現(xiàn)路徑是以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)行政治統(tǒng)合，凝聚全體國(guó)民的共同體認(rèn)同向心力，服務(wù)于國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和永續(xù)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善國(guó)家治理體系，以系統(tǒng)思維提升治理能力，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、地區(qū)關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面，筑牢國(guó)家安全屏障，實(shí)現(xiàn)中華民族政治團(tuán)結(jié)和政治安全，繼而用國(guó)家治理的價(jià)值、制度和績(jī)效作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的三大支柱，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供源源不斷的力量源泉。

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推進(jìn)中華民族文化融合發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，“文化是一個(gè)民族的魂魄，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈”[20]。對(duì)任何國(guó)家而言，文化認(rèn)同都是最深層次的認(rèn)同，文化的涵化功能通過(guò)引導(dǎo)和塑造共同價(jià)值觀和經(jīng)驗(yàn)，形成直接的情感共鳴，從而為共同體意識(shí)提供文化動(dòng)能。“共同的價(jià)值觀和令人振奮的歷史，無(wú)疑有益于維持多民族國(guó)家的團(tuán)結(jié)”[21]，提煉核心價(jià)值觀并將之附著于符號(hào)、建筑、服飾、禮儀、儀式等日常生活中的物化載體，維持共同體的某種不變性和連續(xù)性[22]、增強(qiáng)共同體的生命力，已經(jīng)成為各國(guó)維護(hù)和提升共同體凝聚力的重要手段。因此，推進(jìn)中華民族文化融合需要在保持各地區(qū)各民族多元文化活力的同時(shí)，在“融”為一體上下功夫。一是將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與中國(guó)公民身份、中華民族成員身份認(rèn)同更為緊密地融合起來(lái)。將國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人層面的表達(dá)與中國(guó)公民、中華民族成員身份相關(guān)的普法宣傳有機(jī)結(jié)合，扎牢以學(xué)校為依托的國(guó)民教育體系和以社區(qū)為依托的社會(huì)教育體系相結(jié)合的身份認(rèn)同教育網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)日常化、網(wǎng)絡(luò)化的方式宣傳法治典型案例和民族宗教政策，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，使全體國(guó)民在日常生活中牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀、宗教觀，將社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)、美好社會(huì)的樣態(tài)、公民個(gè)人的基本道德規(guī)范糅合起來(lái)，增強(qiáng)中華民族共同體的自豪感，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)。二是加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，塑造和傳播各地各族人民共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，助力兼容并包的中華文化傳承發(fā)展。當(dāng)今中國(guó)特色社會(huì)主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。各地區(qū)各民族相互尊重、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，既有地區(qū)性民族性文化生活的個(gè)性，也有各地區(qū)各民族人民群眾共享中華文化的濃厚情感和自信，由此匯聚的中華文化軟實(shí)力，形成了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的價(jià)值支柱。

不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際移民的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。一般來(lái)說(shuō)，移民的增加會(huì)使政治共同體的異質(zhì)性增加，但事實(shí)上，從世界范圍內(nèi)看，現(xiàn)代化進(jìn)程并未消解以民族和種族為基礎(chǔ)的身份認(rèn)同。走在社會(huì)主義現(xiàn)代化征程上的中國(guó)，更需要傳承我國(guó)優(yōu)秀治國(guó)理政傳統(tǒng)，整合社會(huì)各方力量以達(dá)至社會(huì)和諧、國(guó)家團(tuán)結(jié)。我國(guó)的社會(huì)主義制度自新中國(guó)成立以來(lái)得到不斷完善，在中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家治理體系不斷優(yōu)化，協(xié)同高效的國(guó)家治理制度優(yōu)勢(shì)顯著。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)繼續(xù)以系統(tǒng)思維推進(jìn)各領(lǐng)域制度的完善，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷推進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)與治理效能的協(xié)同提升。以制度建設(shè)維護(hù)中華民族的團(tuán)結(jié)，一是加強(qiáng)制度供給，維護(hù)社會(huì)主義秩序共同體。堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高社會(huì)治理法治化水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)筑牢堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。同時(shí)，深化依法治國(guó)實(shí)踐，樹(shù)立和維護(hù)憲法的最高權(quán)威，努力建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)各地各族人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二是推進(jìn)制度和實(shí)踐創(chuàng)新，打造社會(huì)治理共同體。把民主協(xié)商納入社會(huì)治理體系，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系;把科技支撐嵌入社會(huì)治理體系，促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)與制度優(yōu)勢(shì)深度融合，推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步;努力提升社會(huì)治理水平，不斷滿足各地各族群眾的美好生活需要，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各地區(qū)各民族像石榴籽那樣緊緊抱在一起。三是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，凝聚社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同體。進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，推動(dòng)兩種力量不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)、有機(jī)磨合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳配置。創(chuàng)新政府支持模式，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，織密道路網(wǎng)和信息網(wǎng)，使民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的特色產(chǎn)品和服務(wù)有效參與國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，形成更加緊密穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，讓各地各族人民共享改革開(kāi)放發(fā)展的機(jī)遇和成果。

努力提升治理效能，鑄牢中華民族命運(yùn)共同體根基。共同體意識(shí)的建構(gòu)不僅是基于身份的、情感的，也是基于共同利益的。中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，一榮俱榮、一損俱損。各民族只有把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連接在一起，才有前途，才有希望。“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”[23]習(xí)近平總書(shū)記曾在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”“不能丟了農(nóng)村這一頭”“絕不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”。全面建成小康社會(huì)，就是要通過(guò)全國(guó)各族人民的共同努力，實(shí)現(xiàn)不分地域、不分群體、不分層級(jí)、不分民族，不使一人掉隊(duì)的“全面小康”。減貧是一個(gè)歷史性難題，也是一個(gè)世界性難題。社會(huì)主義中國(guó)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展和大規(guī)模減貧同步，貧困人口共享改革發(fā)展成果，形成了具有中國(guó)特色的貧困治理體系，與國(guó)家治理相互促進(jìn)、相互推動(dòng)，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困，展現(xiàn)了強(qiáng)大的治理效能。進(jìn)一步凝聚共同利益，打造治理合力，一方面扎實(shí)做好基本民生保障，不斷滿足人民群眾美好生活需要，加大力度改善基層城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高基本公共服務(wù)能力，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)技能教育培訓(xùn)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)差距，改善人民生活品質(zhì);另一方面有序擴(kuò)大國(guó)家治理參與度，開(kāi)展多層次多渠道全方位的民主協(xié)商，不斷完善全過(guò)程人民民主，提高人民群眾運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，形成聯(lián)結(jié)中華民族命運(yùn)共同體的牢固利益紐帶，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。

注釋

[1][14][20]習(xí)近平：《在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年9月28日，第2版。

[2]劉慶柱：《不斷裂的文明史——對(duì)中國(guó)國(guó)家認(rèn)同的五千年考古學(xué)解讀》，成都：四川人民出版社，2020年。

[3][18]費(fèi)孝通：《中華民族多元一體格局（修訂本）》，北京：中央民族大學(xué)出版社，1999年，代序第8～14、13～14頁(yè)。

[4][6]許倬云：《萬(wàn)古江河——中國(guó)歷史文化的轉(zhuǎn)折與開(kāi)展》，長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，2017年，第112、478頁(yè)。

[5]梁?jiǎn)⒊骸稓v史上中國(guó)民族之觀察》，《梁?jiǎn)⒊返?2卷，北京出版社，1999年，第3420頁(yè)。

[7]馬戎：《如何認(rèn)識(shí)“民族”和“中華民族”——回顧1939年關(guān)于“中華民族是一個(gè)”的討論》，《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2012年第5期。

[8]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第262頁(yè)。

[9]《馬克思恩格斯全集》第16卷，北京：人民出版社，1964年，第175～176頁(yè)。

[10][英]埃里克·霍布斯鮑姆：《民族與民族主義》，李金梅譯，上海人民出版社，2000年，第10頁(yè)。

[11]馬戎：《評(píng)安東尼·史密斯關(guān)于“nation”（民族）的論述》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2001年第1期。

[12]《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第193頁(yè)。

[13]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編》，北京：人民出版社，2019年，第20頁(yè)。

[15]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議文件匯編》，北京：人民出版社，2020年，第27頁(yè)。

[16]《堅(jiān)持依法治疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆長(zhǎng)期建疆 團(tuán)結(jié)各族人民建設(shè)社會(huì)主義新疆》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年5月30日，第1版。

[17]《依法治藏富民興藏長(zhǎng)期建藏 加快西藏全面建成小康社會(huì)步伐》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年8月26日，第1版。

[19]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第36頁(yè)。

[21][加]威爾·金利卡：《多元文化的公民身份——一種自由主義的少數(shù)群體權(quán)利理論》，馬莉、張昌耀譯，北京：中央民族大學(xué)出版社，2009年，第268頁(yè)。

[22][英]E·霍布斯鮑姆、T·蘭格：《傳統(tǒng)的發(fā)明》，顧航、龐冠群譯，南京：譯林出版社，2004年，第2～4頁(yè)。

[23]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第373頁(yè)。

責(zé) 編/張 貝