張春山：把心思用在為群眾辦實事上

張丹 候田田

張春山，男，1974年1月出生，中共黨員，北京市懷柔區楊宋鎮綜合行政執法隊隊長。2021年，被中央組織部、中央宣傳部評為“最美公務員”。

早春時節，春寒料峭。在懷柔區楊宋鎮的香水大街上，兩名身著制服的綜合行政執法隊隊員正在巡查。戴著眼鏡、腰桿筆直地走在前面的，是楊宋鎮綜合行政執法隊隊長張春山。

定期對餐飲經營單位的餐廚垃圾分類、門前三包、疫情防控以及主要道路的店外經營、占道經營等情況進行執法檢查，是綜合行政執法隊的主要工作內容。張春山帶領綜合行政執法隊解決了大量涉及人民群眾利益的棘手事，群眾紛紛為他點贊：春山，真辦事兒！每逢這時，他總是連連擺手，說：“把心思用在為群眾辦實事上，解決老百姓的難事、急事、瑣事，是我們穿這身制服的意義。”

“把心思放在群眾身上”

接訴即辦工作中，很多事情都是生活中的瑣事。在處置現場，很多時候事情本身不是什么難題，卻往往因為當事人情緒激動導致事態進一步激化。“我們的工作就是在現場處置時，安撫群眾情緒，準確找到問題根源，穩妥地辦好群眾訴求，”張春山說，“不僅要解決群眾訴求，更要舉一反三，防止類似問題重復出現。”

近幾年，楊宋鎮建筑工地較多，工地揚塵、運輸車輛道路遺撒、施工噪音擾民的事情時有發生。2021年5月的一天，綜合行政執法隊接到12345市民服務熱線的派單：某小區周邊工地運輸車輛有道路遺撒、施工噪聲擾民的情況。張春山帶領隊員第一時間趕到了現場。

“施工的聲音那么大，馬路上都是渣土車撒的土，你們快來管管吧。”剛一下車，他們就被情緒激動的居民團團圍住。“大家別著急，我們一定會解決問題。”張春山耐心安撫群眾，安排施工方迅速清掃了現場。

“接下來我們把全鎮的施工工地都查一查，防止類似情況再次發生。”現場問題解決后，張春山及時組織隊員全面排查楊宋鎮21處施工工地及周邊道路，并對施工方提出使用正規運輸車輛、運輸渣土必須苫蓋等要求。張春山和隊員們未訴先辦，困擾建筑工地周邊群眾的問題解決了。

“我喜歡琢磨事兒，遇到事情總會翻來覆去地想怎么把事兒辦好。”張春山認為，工作中需要講究方式方法，講原則但又不能太死板。“有些事情擺事實講道理能解決，有些則需要勸說雙方理解讓步，把大事化小，小事化了。”

2021年5月，有市民投訴某小區的一位住戶院內有違章建筑，影響了自家采光。被舉報人是位60多歲的大媽。張春山來到她家，剛說明來意，老人就吼了起來：“我就搭了個花棚，又沒妨礙誰，憑什么舉報我，我知道是誰舉報的！”老人臉色鐵青，邊說話邊捂住了胸口。張春山趕忙上前攙扶：“您別生氣，咱們慢慢說。”他好言安撫，直到老人平靜下來才放心離開。

張春山從老人家人那里了解到，本是鄰居的兩家人因為安裝柵欄、攝像頭等小事鬧得不愉快，引發了很深的矛盾。張春山隨即聯系專業人員到現場查看，認定不存在違法建設行為，但是投訴人對這個結果不滿意。“舉報人和被舉報人有矛盾， 緩和他們的關系才能徹底解決問題。”

張春山兩邊做工作，三次到被舉報人家里開導老人，又給舉報人打電話溝通。經過張春山耐心細致地勸說，過去不說話的兩家人關系大為緩和，大家坐在一起商量解決方案。最終雙方各退一步，被舉報的居民降低了花棚高度，舉報人也不再投訴。“把心思放在群眾身上，把自己當成訴求人，才能用真心解決問題。”張春山說。

“執法不僅要有力度，還要有溫度”

2020年年初，綜合行政執法隊接到市民投訴稱，仙臺農貿市場外有人在擺地攤賣菜，既不符合疫情防控規定，又影響交通秩序。“現在疫情這么嚴重，怎么會出門擺攤了呢？”張春山到現場后，先向攤主講明了管理要求，并仔細詢問了違規擺攤的原因。一聊才知道，攤主夫妻二人是農貿市場的商戶，有營業執照。受新冠肺炎疫情影響，農貿市場按相關要求暫時關閉。“庫存的蔬菜賣不出去，時間一長就壞掉了，我們要賠不少錢。沒了收入，我們一大家子人靠啥吃飯呀？”

“怎么才能既落實防疫要求，又能解決這一家人的生計困難呢？”面對這道難題，張春山意識到處罰和勸離不是目的，想辦法幫助夫妻倆解決無處賣菜的實際困難更重要。他聯系鎮市場監管所、市場管理處，最終在市場附近一家商鋪找了個臨時售賣地點。這樣一來，占道經營的問題解決了，攤主的菜能賣出去了，還方便了周邊居民買菜。攤主向張春山連連道謝。

2021年7月，綜合行政執法隊接到市民舉報，反映某工地運輸車輛有帶泥上路。張春山深入建筑工地了解情況，發現工地一般只有一個出口建有沖洗平臺，但由于多種原因，運輸車有時候需要從其他出口駛出。每個出口建一處沖洗平臺周期長、成本高，不太現實。

張春山曾經在五金沖壓廠當過工人，懂得一些相關知識。他幫助施工方想了個辦法：“可以買個小型氣吹設備，在應急的情況下，用少量的水就能將車輪上的泥土沖洗干凈。”施工方采納了他的建議：“張隊長這個辦法真不錯，既解決了施工運輸中的難題，又幫我們省了不少錢。”

張春山說：“執法既要有力度，更要有溫度。我們工作的目標是更好地維護公平正義，保障公民的合法權益。”

跟隨張春山在街道上巡查時，記者看到有人時不時親熱地和他打招呼，熱情的人家還非拉他到家里喝口水才讓走。一位超市經營者說：“張隊長知道我們掙錢不容易，每次來店里檢查時都特別仔細，查找各種隱患，給我們講政策和法規，想方設法幫我們整改到位。”

“跑現場，現場看、現場辦”

接訴即辦工作開展3年多來，張春山帶領隊員們為楊宋鎮16個村3.3萬常住人口以及上百家企事業單位累計辦理群眾訴求1500多件，解決率達93%，滿意率高達99%。一次次跑現場，通過現場看、現場辦，張春山溝通能力和解決問題的能力越來越強。

2020年9月，有市民舉報某企業為節約成本私自將垃圾填埋在院子里。“這家企業緊鄰著一條河，垃圾埋在地下會產生污染，時間久了將給環境造成很大危害。”張春山立刻帶隊實地勘察核實。出人意料的是，現場是一片荒地，長滿了野草，卻沒有發現填埋現象。“難道是虛假舉報嗎？”回到單位后，他又聯系舉報人核實情況，分析垃圾填埋的可能位置。

隨后，張春山找來幾把鐵鍬，帶領隊員返回現場。挖了一米多深后，塑料、三合板等垃圾露了出來。在事實面前，涉事公司承認了違法行為，將非法填埋的垃圾全部挖出來，轉運到正規處置點，并接受了行政處罰。

在楊宋鎮工作的6年多時間里，張春山跑遍了楊宋鎮的大街小巷。哪條街上有幾個商戶、經營什么買賣，他都了然于心。“盡心盡責地干好本職工作，既是我的良知本心，也是我對黨組織、對人民群眾發自內心的堅定承諾。”

（責任編輯：宋麗群）