公共場所衛(wèi)生監(jiān)測相關(guān)問題及對策分析

趙殿華?

摘要：各年齡段群眾進(jìn)行開展活動的場所統(tǒng)稱為公共場所，如：公園、商場、圖書館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、學(xué)校等，公共場所在人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮佟０殡S人們經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，健康意識與衛(wèi)生意識隨之增加，對公共場所衛(wèi)生問題極為關(guān)注。衛(wèi)生監(jiān)測質(zhì)量好壞對整體城市形象與人們生活質(zhì)量高低存在密不可分的關(guān)系。而各類傳染疾病的出現(xiàn)，使公共場所衛(wèi)生監(jiān)測質(zhì)量成為社會重點(diǎn)關(guān)注問題，在對公共場所衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測過程中，存在諸多問題，而如何使其有效解決，提升其整體質(zhì)量，是相關(guān)工作人員關(guān)注重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：公共場所;衛(wèi)生監(jiān)測;問題;對策

【中圖分類號】R126.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A ? ? ? 【文章編號】2107-2306（2021）02--01

公共場所衛(wèi)生情況不但對城市形象產(chǎn)生影響，同時，人們身體健康與其密不可分。較差的衛(wèi)生環(huán)境，會促進(jìn)人們傳染疾病發(fā)病幾率，使其在承受痛苦的同時，經(jīng)濟(jì)壓力增加。特別自2003年非典型肺炎的出現(xiàn)，人們對公共衛(wèi)生質(zhì)量更為關(guān)注[1]。提升衛(wèi)生質(zhì)量，完善衛(wèi)生監(jiān)測為當(dāng)今社會重點(diǎn)議題。如今，部分政府部門對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測明顯提升，但仍有問題存在。本文主要對當(dāng)今社會公共場所衛(wèi)生問題及解決對策展開討論，旨在為提升城市管理水平做出參考價值。

1衛(wèi)生監(jiān)測問題

1.1無完善的法律法規(guī)

在上世紀(jì)80年代與90年代我國分別頒發(fā)了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》與《公共場所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，使公共場所具有一定法律支持，后期雖然對《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》與《公共場所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行不斷修正，但問題仍存在較多[2]。部分場所衛(wèi)生指標(biāo)可操作性較低，例如：法律法規(guī)中對場所中空氣細(xì)菌含量及一氧化碳含量無明確規(guī)定，監(jiān)測工作無法有效進(jìn)行。同時，如新興起的網(wǎng)吧、健身房、浴場、溫泉度假村等公共場所，上述兩項(xiàng)管理?xiàng)l例中未有涉及，無法進(jìn)行執(zhí)法，而上述公共場所極易形成傳染病傳播，對人們身體健康造成影響。

1.2處罰力度低

相關(guān)人員在執(zhí)法過程中，罰款程序較為復(fù)雜，而罰款力度相對較低，對于初次違法者給予警告、行政處罰等，而后方可進(jìn)行罰款，而對于無證經(jīng)營者只給予輕微罰款處理，罰款金額與其對社會造成的危害非正比，使其感受不到自身已經(jīng)觸犯法律，造成無證經(jīng)營現(xiàn)象層出不窮，場所衛(wèi)生情況無改善跡象，對相應(yīng)人員起不到教育與懲戒作用。

1.3執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

目前，執(zhí)法人員文化水平普遍較低，學(xué)歷高者寥寥無幾。其原因在于人們對衛(wèi)生執(zhí)法人員認(rèn)同感較低，衛(wèi)生人才離崗率較高，同時，各項(xiàng)機(jī)構(gòu)將學(xué)歷較高人員往往分配至學(xué)校、傳染病防控中心、醫(yī)療衛(wèi)生等崗位中，使公共場所衛(wèi)生監(jiān)測人員能力下降，而工作量的增加，使其無自身學(xué)習(xí)與培訓(xùn)時間，不能有效提升自身執(zhí)法水平及法律法規(guī)知識，致使其在工作過程中行為出現(xiàn)不規(guī)范，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低情況。

1.4監(jiān)測管理缺陷

公共場所的不斷增加，使現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)測人員匹配不足，不能有效滿足其監(jiān)管保障，同時，衛(wèi)生人員多數(shù)存在技術(shù)不足情況，管理工作較為嚴(yán)重與復(fù)雜，各場所之間來往頻繁，專業(yè)人員的缺失能夠依靠降低錄用條件招聘人才，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)降低，對工作的開展造成影響。預(yù)防性管理機(jī)制在監(jiān)測衛(wèi)生過程中極為重要，可有效對公共行為及違法行為形成約束，使人們健康與生命安全受到保障，而在實(shí)際操作過程中，檢查頻率無法達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，部分商家利用相應(yīng)手段對付衛(wèi)生監(jiān)測人員，蒙混過關(guān)，缺乏對場所干預(yù)及時性，衛(wèi)生安全隱患就此形成。

2解決對策

2.1完善法律法規(guī)

為符合當(dāng)今社會發(fā)展，使公共場所衛(wèi)生監(jiān)測質(zhì)量得以提升，應(yīng)完善相應(yīng)法律法規(guī)制度，將新興場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)納入管理?xiàng)l例中，細(xì)化條例內(nèi)容，符合社會發(fā)展趨勢，使任何公共場所衛(wèi)生監(jiān)管都有法可依，違法必究。同時，對以往條例內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)整改，對于違法人員處罰力度適當(dāng)增加，已對其達(dá)到震懾作用，使相應(yīng)法律法規(guī)透明化，進(jìn)而使其莊嚴(yán)性與威脅例得以提升。

2.2引進(jìn)人才

增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)，利用財(cái)力、物力與人力對社會人才進(jìn)行吸引，使團(tuán)隊(duì)整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)得以提升，保證相關(guān)人員在工作過程中經(jīng)費(fèi)充足性，定期對其專業(yè)技能進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)具有一定針對性與個性化，強(qiáng)化衛(wèi)生管理思維，使其更為了解相應(yīng)法律法規(guī)。若發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)懲，繼而保證公共場所衛(wèi)生監(jiān)測的順利進(jìn)行。

2.3完善管理

分化公共場所衛(wèi)生監(jiān)測內(nèi)容，實(shí)施地域性分級管理，工作成效、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作、制定政策等內(nèi)容為國家級或省級機(jī)構(gòu)管理內(nèi)容，監(jiān)測工作的具體開展由基層單位實(shí)施。建議創(chuàng)建新預(yù)防性衛(wèi)生咨詢服務(wù)，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)對申請人員進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)，使其衛(wèi)生水平得以提升。

3總結(jié)

公共場所會伴隨我國不斷發(fā)展為增加，其衛(wèi)生監(jiān)管為社會治理的重中之重[3]。衛(wèi)生水平優(yōu)劣與國家調(diào)控存在一定關(guān)聯(lián)，同時，各級衛(wèi)生部門應(yīng)相互合作，對人才進(jìn)行培養(yǎng)，對相關(guān)人員進(jìn)行法律法規(guī)指導(dǎo)，可使公共場所衛(wèi)生水平得以優(yōu)化，進(jìn)而使人們生活環(huán)境更為優(yōu)異。

參考文獻(xiàn)

[1]邵捷.公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的管理問題及對策分析[J].解放軍預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2019，37（2）：192-194.

[2]趙彤.我國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測中存在的主要問題與對策分析[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2019，16（6）：163-164.

[3]白金輝.公共場所衛(wèi)生監(jiān)督存在的問題與對策分析[J].中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，2020，40（2）：137-140.

作者簡介：趙殿華，1968.11，男，漢族，江蘇省高郵市人，大學(xué)本科學(xué)歷，副主任醫(yī)師，主要人事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作。BCC1C276-DA1E-40AA-BF21-0C37DABB7D23