國有企業黨員管理工作問題及對策

葛曉芳 中交三航局工程物資有限公司

國有企業在破解黨員管理工作問題過程中，應當明確的一點，就是基層黨員管理工作中所存在的問題，不僅僅是基層黨務干部所應該思考的問題，更關鍵的是基層經營管理人員要深入思考的問題，要真正理解強黨建就是要把方向、強黨建就是要管大局、強黨建就是要促落實的深刻內涵，讓“強黨建就是強企發展”的理念內化于心、外化于行，從而為解決基層黨支部黨員管理工作問題奠定堅實的思想基礎。作者在長期從事基層黨建工作中深深地認識到，解決國有企業基層黨員管理工作問題的路徑方法就是要從抓班子隊伍入手，要抓好基礎強功能、抓好執行重實效、抓好責任重創新，要努力尋找黨員管理的薄弱環節，解決這些薄弱環節存在的問題，以此來著力提升基層黨支部的戰斗力、組織力、服務力和黨建活力，從而高質量推進企業黨建工作。

一、對國有企業黨員管理工作存在問題的分析

1.在針對黨建引領作用發揮不夠的問題時，作者在基層黨員管理工作調研中了解到，當前國有企業抓黨建強管理的舉措還不夠扎實。特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神學深悟透、精研細讀、學以致用上還不夠到位，運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導改革、推動企業實現高質量發展還有一定差距。特別是在黨員管理工作方面，還存在黨員管理工作圍繞中心能動性發揮作用的力度不夠充分，黨建與業務工作互促互進的方法舉措、具體抓手還不夠多。作者認為，國有企業在黨員管理工作中，還存在對青年人才培養力度薄弱，青年人才儲備和人才梯隊建設不足，使黨員干部隊伍發展與企業經營實際發展需求還存在較大差距。

2.在針對黨員干部作風建設傳導性不強的問題時，作者發現部分國有企業在制度的剛性執行上還有待提高，特別是“十要十不準”公約的落實，員工的執行力、戰斗力方面還需要進一步教育強化。當前，國有企業在教育形式創新上的力度還不夠，依然存在基層黨組織隊伍素質不高的問題。作者在對國有企業黨員管理工作調研中還發現，雖然企業的基層黨組織都建立了黨員教育計劃制度，但日常事務繁多，忙于完成“規定動作”“自選動作”和“亮點動作”，在黨建與中心工作融入方面，還存在著薄弱環節。

3.在分析國有企業黨建活動效果不佳的問題時，作者發現當前部分單位部門能夠狠抓政策的落實執行，努力完成了企業各條戰線和黨政交辦的各項任務，也能夠認真開展中心組學習和“三會一課”支部學習，積極開展主題黨日，搭建平臺溝通融合，積極通過微信公眾號報道公司改革動態，號召大家及時投身支持參與改革等，但仍存在與生產中心工作脫節、融入改革發展大局不足等問題。在黨員教育工作宣傳方面，雖然宣傳工作緊跟企業熱點、企業的發展重點等，推動多個專欄，及時報道企業動態、管理提升和先進事跡，但和黨員群眾的互動較少，沒有很好地起到相互交流學習的作用。在基層黨組織隊伍素質方面，企業的基層單位還存在思想落后，對形勢的分析判斷還跟不上節奏等問題。

二、國有企業黨員管理工作的對策及思路分析

1.國有企業應實施基層黨建與生產經營目標同向聚合，切實引領提升分析黨員管理工作存在的問題時，始終離不開與企業的生產實際相結合。作者認為，當前國有企業在強化黨員管理實踐中，應緊緊圍繞企業發展，這就意味著國有企業在剖析黨員管理工作存在的問題時，特別是強化黨員管理工作，國有企業應切實推動提升工作質量，要堅持抓黨建從生產經營主題黨日為主陣地，深化“推動高質量發展”主題大討論，要緊扣以確保黨建工作與企業的安全生產責任制全覆蓋。與此同時，國有企業應不斷加強黨對群團工作的領導，要組織發動職工立足崗位，奮發有為，為企業高質量發展貢獻力量[1]。

2.國有企業應聚力黨員管理中心工作使黨建融合形成雙向提升。國有企業在實踐中，應保證供應、促進生產的重要支撐，企業黨委應認真落實上級組織各項部署，保持戰略定力，準確研判形勢，勇擔發展使命，黨員干部要提高政治站位，主動融入發展大局，要自力更生、不等不靠，積極開拓市場，聚焦重大戰略、重點區域、重點項目，在嚴控經營風險前提下，多手段拓展外部經營市場，積極開拓增收創效，增強自我造血功能。企業黨委在實踐中還應嚴格執行“三重一大”決策制度，落實黨委會前置和集體決策原則，發現問題及時糾偏，對違紀違規行為嚴肅追責問責。要梳理廉潔風險點，制定防控措施，積極推進合規經營，要全面提升風險防控意識，摒棄盲目追求短期經營指標最大化，而忽視長期利益和經營風險的錯誤思想。同時，應緊盯關鍵指標，全力推進降本增效，加強應收賬款催討，壓實應收賬款催討責任，逐項分解責任到人，落實相應獎懲措施。

3.國有企業在實施黨建工作與企業發展同步推進過程中，應注重黨的政治優勢與基層管理過程相融合，要緊盯關鍵少數、關鍵崗位、關鍵領域，扎實推進廉潔教育、談心談話、監督問責等工作。要重點監督物資采購、資金支付、印章管理等重點環節，要嚴查違規掛靠、高買低賣、大投入小收益、融資性貿易、利益輸送、靠企吃企等違規違法行為，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向一線延伸。國有企業在把黨員管理工作與企業發展相結合過程中，應在實踐中堅持抓好每年的黨支部分類定級工作，要緊緊圍繞落實企業生產經營的主要任務，來不斷強化黨員管理，要樹立正確用人導向，要加大年輕干部的培養，加強實踐鍛煉，提升攻堅克難的實際能力，錘煉真抓實干的工作作風。注重在急難險重工作中，在貫徹落實新發展理念、推進企業高質量發展進程中考察識別干部，全面提升干部專業能力、專業精神，持續優化干部隊伍，努力把政治過硬、堪當重任的優秀干部發掘出來、使用起來。

三、加強體系建設提升工作質量持續推進從嚴治黨這一關鍵點

（一）加強體系建設提升工作質量

國有企業在強化黨員管理工作過程中，應不斷提高政治站位，深入推進黨員理論學習。要認真落實“第一議題”制度，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，持續推動黨的二十大精神等，引導全體黨員干部職工深入思考、聯系實際、學用貫通，切實把學習成效轉化為踐行“兩個維護”的具體舉措，轉化為推動企業高質量發展的實際行動。作者認為，國有企業在加強體系建設過程中，應不斷提升黨員干部的制度意識。要在完善“三重一大”和“黨委會議事規則和清單”基礎上，重點圍繞“黨建責任制考評”和“干部考核與管理”兩個重點，完善制度體系建設，強化黨建基礎工作和干部管理工作，推動黨的建設“六個有機統一”工作方案等宣貫和執行[2]。

（二）不斷夯實黨建基礎加強對黨員的教育管理

國有企業如何不斷強化黨員干部的管理工作，作者認為，企業應以“三本手冊”和各類主題活動為抓手，夯實各項基礎工作，激發黨員的先進性和戰斗力，助力公司改革升級。堅持黨建工作與生產經營深度融合，找準黨建工作的切入點、發力點、落腳點，圍繞公司深化改革大局，發揮各條線職能，努力解決職工群眾急難愁盼和后顧之憂，在強化黨員管理過程中，企業還應當不斷加強組織管理，加強干部考核。強化干部和關鍵崗位的考核評比，加強考核結果在選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束、問責追責中的運用，把考核結果作為干部選拔任用、評先獎優的重要依據，讓干得多的有甜頭、干得好的有奔頭，形成崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。

（三）狠抓作風建設強化廉政建設推進從嚴治黨

國有企業強化黨員干部的管理工作，離不開對黨員廉政建設教育，因此，企業要認真抓好廉政建設學習教育，筑牢反腐防線，認真推動開展“黨風廉政宣教月”和日常黨風廉政學習，認真整改巡視巡察整改所反饋問題以及上級黨組織檢查的意見建議，不斷鞏固全面從嚴治黨的認識和實踐，為企業高質量發展提供政治保障。要持續常態開展。加大作風建設公約“十要十不準”宣傳力度，加強公司相關制度宣貫，把作風建設融入生產經營全過程，部門繼續改進工作作風，以身作則走在前列，少說多做勤問，發揚真、實、效、簡、勤、廉，堅決反對庸、懶、散、拖、扯、貪，進一步把上級交辦的任務做細做好。企業要宣傳持續發力，助力生產經營。黨群作為意識形態和組織管理部門，仍需進一步加強形勢任務教育，助力公司機構改革和高質量發展。要搶樹典型，密切關注在企業改革與市場開拓中涌現的先進人物、先進事跡和優良作風，及時宣傳報道，發揮先進典型示范引領作用。目前，國有企業的黨群工作部還存在對口條線管理部門多、工作人員少、日常任務繁重、文字工作專業性較強等現象，需要國有企業在黨員管理過程中，進一步挖潛，完善內部工作量分配，促進分工合理，促進個人能力提升，也促進工作效率和積極性提升。

四、持續健全制度建設確保國有企業基層黨建工作全面過硬

（一）要始終堅持“一個核心”使黨的領導作用全面發揮

國有企業在推進黨員管理過程中，應持續加強黨的政治建設，要嚴格落實“第一議題”制度，把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經常、做在平常，積極組織廣大黨員干部持續深入讀原著、學原文、悟原理。其學習內容要涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、黨和國家相關制度法規、要第一時間學習習總書記相關指示批示精神等，做到及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學，切實把學習成效轉化為踐行“兩個維護”的具體舉措，轉化為推動企業高質量發展的強力指引和強大動力。如何使黨的領導作用全面發揮，筆者認為應全面貫徹落實國有企業黨的建設工作會議精神，切實把黨的領導有機融合于公司治理之中，落實到企業改革發展穩定的各方面各環節，公司黨委應結合上級黨委相關制度，從而實現“決策制度化、制度清單化、清單信息化”，從制度上厘清“三重一大”不同決策主體決策權限，確保緊密銜接、彼此貫通、相互支撐，從而規范決策流程，提高決策效率，強化執行監督推動各項工作有規可依、有規必依、執規必嚴。

（二）持續深入黨建引領大力實施“雙基工程”

國有企業應始終把黨建工作和生產經營工作擺在重要位置，要認真落實黨委會前置研究決策程序，全力支持經理層抓好生產經營、企業改革、提升管理等重點工作。深入實施國企改革三年行動，高質量完成了瘦身健體、經理層任期制契約化、代管企業更名與遷址、發布“十四五”人才規劃等改革任務，推進公司各項事業高質量發展，增強市場競爭力。作者認為，強化企業黨員管理，應不斷推進支部書記黨建責任制述職，對支部書記上年度黨建責任制落實情況開展述職，現場提問和打分評比，指出了問題和不足，明確加強和改進黨建工作的措施辦法，提升各支部書記履職盡責意識。國有企業應當進一步分解任務、明確目標、壓實責任。不斷健全和完善黨建聯系點制度，明確每位領導分管區域，確保任務明確、責任明確、要求明確，加強駐外部門黨建工作督查指導力度，針對駐外的業務部門黨員的不同特點,分類施策,切實做好黨員教育和關心關愛工作[3]。

（三）抓好黨員思想工作使企業的干部人才隊伍全面發展

國有企業在強化黨員管理過程中，應抓好黨史學習教育和專題民主生活會，認真開展意見征集、查擺問題、剖析原因、相互批評，達到統一思想、解決問題、增進團結、共同提高的預期效果。同時督促各支部以“三會一課”為抓手，認真開展黨員學習教育、組織生活會和黨員評議等，嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，夯實黨建基礎工作，彰顯支部戰斗堡壘作用。如何使黨員干部隊伍建設有力有效，作者認為應當嚴格落實“好干部20字標準”，優化干部隊伍結構，嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，努力為青年干部搭臺子、架梯子、壓擔子，及時把那些愿干事、真干事、干成事的干部發現出來、任用起來，著力培養可堪大用、能擔重任的棟梁之材。要將人才工作納入企業總體發展戰略，黨員管理工作應緊扣生產經營中心工作所需，摸清干部能力所缺，堅持“缺什么補什么原則”，通過積極組織周轉材料、財務云、應收賬款催討、經營投標、通訊員寫作等針對性的專題培訓，不斷提升干部能力素養，著力創造引才、育才、用才、留才的工作環境。

五、結語

綜上所述，國有企業在新時代黨員管理過程中，應確保國企黨建工作與時俱進、創新發展，要堅持創新方式方法，提高工作效率，不斷推進黨建工作再上新臺階。在黨員管理實踐中，應堅持傳承與創新的辯證統一。要堅持開展主題黨日、黨員示范崗、黨員突擊隊等既有的方法，要結合新時代黨建發展要求和企業黨建實際，使黨員管理工作與業務實際高度融合，促進黨建與中心業務的共商共建共促，從而提高黨員管理工作的生機活力。